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2022年公务员多省联考《申论》(海南B卷)真题试卷及答案【含解析】
材料一
发展壮大村级集体经济是强农业、美农村、富农民的重要举措,是实现乡村振兴的必由之路。如何不断增加村集体经济收入,山茶村可算是找到了破解“密码”。
曾经的山茶村是个空壳村。十几年前,村集体背负了近80万元债务,当时村里连一个像样的办公地点都没有,更别提为村民办实事了。
村“两委”新的班子组建后,开始了探索创新之路。在新班子组织召开的第一届村民大会上,大家展开了热烈讨论。交通落后、没有产业基础等是山茶村的劣势,而优势也十分突出,紧邻南山湖。南山湖不仅水资源充足,而且生物物种丰富,湖边芦苇丛生,还经常有珍稀鸟类在此栖息,一到节假日,就有大量人流聚集在此休闲娱乐。但由于缺少相应的管理整治,鸟类栖息地时常变成烧烤点,不少区域甚至乱石堆砌、脏污不堪。
明确了自己的比较优势后,村“两委”最后做出决定:整治沿湖滩地,发展休闲观光产业。
山茶村邻湖沿线的浅滩和斜坡曾经杂草丛生、湿滑不平,村里决定在湖边修建沿湖步道,将原来的土石斜坡修整为阶梯式的过渡带,并设置了小码头、垂钓区和停车场等公共设施。这些改造和新建的服务设施吸引了越来越多的游人,带来了不错的收益。
山茶村因地制宜,变洼地为聚宝盆,将比较优势转化为发展优势。经过几年的努力,沿湖滩地不仅常年碧波荡漾、芦苇密布、水鸟成群,而且沿湖带的休闲观光产业逐渐发展起来,渔家乐、农家乐、码头汇、映月岛等一批高质量、有特色的休闲观光项目如雨后春笋般涌现,不仅为村民创造了更多就业、创业机会,还大大增加了村集体经济收入。有了这笔钱,山茶村“两委”有了发展的底气,除了一部分用于还债外,其余的钱用于扩建沿湖步道、停车场,增设环湖公园、儿童游乐场等休闲场所,以及用来发展其他集体产业。
村子的主干道上是一个马路集市,有几十年的历史,辐射周边10余个村。在集市的中段有个老电影院,年久失修,已经坍塌。为进一步拓展集体经济收入来源,经村民大会商议,村“两委”决定在老电影院原址建商用房,由集体出资建设,产权集体所有,房屋租给商户,租金为每年5万元,这笔收益不仅可观,而且十分稳定。
另外,山茶村抓住县里对附近河道进行拓宽的机会,利用挖出的土方复垦土地30亩,全部种植了经济林,而后又将这些经济林流转给农家乐的老板,用于拓展其经营场所和项目范围。如此一来,既扩大了绿化,保护了环境,又改善了生产条件,延伸了产业链条,拓展了增收空间。
经过几年的努力,山茶村不仅还清了债务,还能保持集体每年有一笔不菲的收入。“带领一个村发展就好比过日子,得想方设法多渠道去寻找致富门路,将鸡蛋放到多个篮子,不仅降低了风险,还提高了收益。”山茶村党支部韦书记说。
有了集体收入后,山茶村开始完善农业基础设施,修建水利,搭桥铺路,为农业现代化提供保障。村里先后投入20多万元修建了生产渠6000米、生产路12000米,大大方便了农户。同时,鼓励农田流转经营,推动农业的产业化和机械化;引导种植大户发展绿色农业,叫响南山湖品牌,农产品品质和产量不断提升。经过不懈努力,农田的水稻产量翻了两番,土地流转费也由一开始的50元提高到300元,再到现在的700元每亩。
栽下梧桐树,引得凤凰来。村“两委”深知,只有引入和发展企业,才能为村集体带来更多的收益。在完善农业基础设施的同时,村里还开始加强工业基础设施建设,多方招引项目。去年,鸿宇生物科技有限公司看中了山茶村的基础设施和自然资源,决定在村里投资建设秸秆收储加工项目。通过充分整合资源、盘活土地、鼓励创业,村里还招引农产品加工厂3家、电子材料厂1家,近百名村民实现就地就业。
“蛋生鸡、鸡生蛋,无穷尽,只有让钱生钱,村集体经济收入才能源源不断,才能为群众办更多的实事好事。”韦书记说。
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