2004年云南省公务员考试申论真题答案

　　参考答案：

　　1.请用不超过1 50字的篇幅，概括材料所反映的主要问题。(20分)

　　①该材料反映了当前我国存在的日益严重的城乡差别问题。这种差别反映在城乡之间的收入水平、工作条件、教育、健康、卫生、基础设施等经济社会各个方面。

　　②城乡差别集中体现在城乡二元的经济社会结构，城乡差别及这种差别的日益扩大严重制约着城乡经济的发展乃至整个国民经济的发展。

　　③形成城乡二元经济社会结构的原因主要有：传统的户籍制度，农村人地矛盾突出，农民收入低下且增长缓慢，农村经济发展缺乏良好的就业环境、增收条件和体制保障等。

　　④城乡差别的问题的解决实质就是要解决“三农"：农业、农民、农村的问题。

　　2.请针对材料所反映的问题，用不超过300字的篇幅，提出解决给定材料所反映问题的方案。要求：要有条理的说明，要体现针对性和可操作性。(30分)

　　解决城乡差别问题是一个综合的系统工程，核心是增加农民收入。必须以《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》为指导，着力作好以下工作：

　　①推进农业产业结构调整，加快发展农业产业化经营，加强农业科研和技术推广。

　　②发展农村二、三产业，培养农村优势产业，拓宽农民增收渠道，推进乡镇企业改革和调整，大力发展农村个体私营等非公有制经济。

　　③繁荣小城镇经济，推进村庄建设和环境整治。

　　④改革传统户籍制度，改善农民就业环境增加外出务工收入，保障进城就业农民的合法权益，加强对农村劳动力的职业技能培训。

　　⑤增加财政对农业和农村发展的投入，加强农业和农村基础设施建设。

　　⑥深化农村税费、土地征用制度、粮食流通体制、农村金融体制改革，为农民增收减负提供体制保障。

　　3.自选角度，自拟标题，用800字左右的篇幅论证你所提出的解决问题的某项措施。要求：观点明确，层次清楚，内容充实，论述深刻，有说服力。(50分)(略)