2016年黑龙江省省情省况

1 黑龙江省概况

　　黑龙江省位于中国最东北部，中国国土的北端与东端均位于省境。因省境东北有黑龙江而得名，简称黑。

　　黑龙江东部和北部以乌苏里江黑龙江为界河与俄罗斯为邻，与俄罗斯的水陆边界长约3045公里;西接内蒙古自治区，南连吉林省。介于北纬43°26′~53°33′，东经121°11′~135°05′，南北长约1120公里，东西宽约930公里，面积47.3万平方公里。

　　黑龙江辖1个副省级市、1个较大的市、10个地级市、1个地区，以及64个市辖区、18个县级市、45个县、1个自治县。黑龙江西部属松嫩平原，东北部为三江平原，北部、东南部为山地，多处平原海拔50～200米。

　　黑龙江是中国重工业基地，工业门类以机械、石油、煤炭、木材和食品工业为主，省会哈尔滨市。

中文名称：黑龙江	外文名称：HeilongjiangProvince	别名：黑
行政区类别：省	所属地区：东北地区	下辖地区：12个地级市、1个地区
政府驻地：哈尔滨市中山路202号	邮政区码：150000	地理位置：中国东北部
面积：47.3万平方千米	人口：3835万(2013年)	方言：东北官话
气候条件：温带大陆性季风气候	著名景点：太阳岛、亚布力、中央大街、罗西亚大街、扎龙湿地、镜泊湖等
机场：哈尔滨太平国际机场、齐齐哈尔三家子机场等	火车站：哈尔滨站、齐齐哈尔站、大庆站、牡丹江站等	车牌代码：黑A-黑P
国民生产总值：15039.4亿元(2014年)	人类发展指数：0.808(高)2010年	主要城市：哈尔滨、齐齐哈尔、大庆、牡丹江
主要高校：哈工大、哈工程、黑大、东油等	省树省花：红松、丁香、玫瑰	现任领导：省委书记王宪魁、省长陆昊

2 历史沿革

　　黑龙江省有着悠久的历史。公元前4世纪至公元前3世纪，就有夫余政权建立，地跨今黑龙江省南部。

　　唐代设渤海都督府、黑水都督府、室韦都督府。辽时归东京道管辖。金时属上京道管辖。

　　元设开元路、水达达路。明设奴儿干都司。清设黑龙江将军和吉林将军，管辖黑龙江地区。

　　黑龙江古时为肃慎地，汉朝时称为挹娄、夫余地。唐属忽汗州和瀚海都护府(唐朝诸侯国渤海国)，辽金为东京、上京二道(路)，元归辽阳行中书省和辽阳行省，元朝军队在此驻扎，明属女真奴儿干都司。

　　1652年，清廷派梅勒章京率兵驻守宁古塔(今海林市境内)地方，翌年升为昂邦章京。东北地区被划分为两大军事驻防区域。

　　清1671年沿黑龙江岸筑城，名黑龙江城，清朝后期后改为黑龙江省。

　　1683年12月，清廷决定，划出宁古塔将军(吉林将军)所辖之西北地区，增设镇守黑龙江等处地方将军，简称黑龙江将军，管辖黑龙江将军辖区。

　　1691年建齐齐哈尔城，1699年黑龙江衙门由墨尔根迁到齐齐哈尔，从此，齐齐哈尔成为黑龙江的首府，是黑龙江近300年来的政治、经济、文化、军事中心。形成盛京、吉林、黑龙江三将军共同守卫东北。这是黑龙江成一个军事、行政区域并以“黑龙江”命名的开端。

　　1858年和1860年，沙俄通过不平等的《中俄瑷珲和约》和《中俄北京条约》，强行割占了黑龙江以北，乌苏里江以东100多万平方公里的土地，使黑龙江省和吉林省的行政区域大为缩小。

　　1862年(同治元年)开始，黑龙江将军辖区内取消副都统，相继设立道、府、厅、州、县等地方行政建置。

　　1900年江东六十四屯被沙皇俄罗斯武力占领。

　　1907年(光绪三十三年)4月，清廷对东北地区行政体制进行改革，从本来设置的将军改设巡抚，为一省之长。实行省、府、县三级体制。在省之下、府之上设立道以为监察区域。

　　1912年中华民国成立后，黑龙江省沿袭清代省、道、县三级体制，共辖龙江、绥兰、黑河3道，省会齐齐哈尔。后增设呼伦道，共为4道，21县，6设治局。当时为吉林省所辖而今在黑龙江省境内的有滨江、依兰2道，18县。

　　1917年俄国十月革命后，中国政府逐步收回中东路“附属地”的行政主权。1920年将该区域定为“东省特别区”。1922年东北当局设立东省特别区行政长官，以统一监督节制该区域内的军警、外交、司法各机关。

　　1924年5月，北京政府批准东省特别区独立于黑龙江、吉林两省区域之外，成为与省并列的特别行政区。 1930年黑龙江省辖42县，11设治局。当时隶属于吉林省今属黑龙江省的有22县。

　　东北沦陷时期，日伪政权实行省、县(市)二级体制。从1934年开始对东北地区实行“分而治之”的政策，省的数量增多，区域划小。伪满洲国覆亡前夕，东北地区划分为15省1特别市，其中在今黑龙江省内设有龙江、滨江、三江、黑河、北安、东安6省，下辖哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、东安5市，74县，3旗。

　　自1945年11月至1946年5月，在黑龙江省境内先后成立了5省1直辖市民主政府，即黑龙江、嫩江、合江、绥宁、松江5个省政府和哈尔滨市政府。

　　1946年8月，东北各省市行政联合办事处在哈尔滨成立，是东北地区最高行政机关，哈尔滨在东北所处的位置称之为北满。后改称东北行政委员会。在东北行政委员会领导下，实行省(特别市)、县(市)二级行政制度。

　　1946年10月，绥宁省改设为牡丹江专区，直属于东北行政委员会。同年11月，哈尔滨市改称特别市。

　　1947年2月至9月，黑龙江、嫩江2省曾合并为黑龙江嫩江联合省，简称黑嫩省。同年8月，牡丹江专区撤销，设立牡丹江省，1947年7月该省撤销，所辖区域分别并入合江、松江2省。

　　1949年5月，嫩江省与黑龙江省合并成立新的黑龙江省，省会齐齐哈尔。合江省与松江省合并成立新的松江省，省会哈尔滨。同时，将哈尔滨市改为松江省辖市。黑龙江、松江两省共辖5市(哈尔滨市、齐齐哈尔、佳木斯、牡丹江、兴山)，71县，2矿区(鸡西、双鸭山)，2旗。解放战争时期，在黑龙江省境内曾设立专区一级的行政区域，除黑河专区外，存在时间均不长。

　　1949年中华人民共和国成立后，实行省、市(地)、县3级体制。黑龙江地区在中华人民共和国建国之初仍设松江、黑龙江两省，所辖市(地)、县(旗)不变。

　　1950年10月，黑龙江省省会齐齐哈尔市设立了市辖区行政建置。松江省省会哈尔滨市也开始设立相当于县一级的市辖区，两省共有14个市辖区。

　　1953年8月，哈尔滨市改为中央直辖市，由东北行政委员会代管。

　　1954年8月，松江省建制撤销与黑龙江省合并为新的黑龙江省，省会由齐齐哈尔市迁往哈尔滨市，哈尔滨市改为黑龙江省省辖市，为黑龙江省省会。同时，将原黑龙江省所辖白城地区的7县划归吉林省管辖。此后，黑龙江省的行政区域再没有大的变化。合省后的黑龙江省辖98个县级以上行政建置单位，其中哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江市、佳木斯、鹤岗5市，黑河、嫩江、合江3专区，66县、旗，2个兼有行政职能的县级矿区(鸡西、双鸭山)，22个市辖区。

3 行政区划

　　截至2013年，黑龙江省下辖13个地级市行政辖区。分别是哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、大庆、鸡西、双鸭山、鹤岗、绥化、七台河、伊春、黑河和大兴安岭地区。其中，副省级城市一座：哈尔滨;国务院批准的较大的市一座：齐齐哈尔;具有独立立法权的城市两座：哈尔滨、齐齐哈尔;区域性中心综合型城市四座：哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯;资源型城市七座：大庆、鸡西、双鸭山、鹤岗、七台河、伊春、大兴安岭;农业城市一座：绥化;边贸城市两座：黑河、绥芬河。省会哈尔滨市。另有两个省直辖县级行政单位：绥芬河、抚远。

市别	市辖县（市）区
哈尔滨 （副省级市）	松北区、南岗区、道里区、道外区、香坊区、平房区、呼兰区、阿城区、双城区、五常市、尚志市、宾县、巴彦县、延寿县、木兰县、通河县、方正县、依兰县
齐齐哈尔 （较大的市）	龙沙区、建华区、铁锋区、昂昂溪区、碾子山区、富拉尔基区、梅里斯达斡尔族区、讷河市、龙江县、富裕县、甘南县、拜泉县、依安县、克山县、克东县、泰来县
牡丹江	东安区、西安区、阳明区、爱民区、海林市、穆棱市、宁安市、林口县、东宁县、绥芬河市
佳木斯	前进区、向阳区、东风区、郊区、同江市、富锦市、桦川县、桦南县、汤原县、抚远县
大庆	萨尔图区、让胡路区、龙凤区、红岗区、大同区、肇源县、肇州县、林甸县、杜尔伯特蒙古族自治县
伊春	伊春区、南岔区、带岭区、友好区、西林区、美溪区、翠峦区、五营区、红星区、新青区、金山屯区、汤旺河区、上甘岭区、乌伊岭区、乌马河区、铁力市、嘉荫县
鸡西	鸡冠区、恒山区、滴道区、梨树区、麻山区、城子河区、密山市、虎林市、鸡东县
鹤岗	兴山区、向阳区、工农区、南山区、东山区、兴安区、萝北县、绥滨县
双鸭山	尖山区、岭东区、宝山区、四方台区、集贤县、宝清县、友谊县、饶河县
七台河	桃山区、新兴区、茄子河区、勃利县
绥化	北林区、安达市、肇东市、海伦市、望奎县、兰西县、青冈县、明水县、绥棱县、庆安县
黑河	爱辉区、北安市、五大连池市、嫩江县、孙吴县、逊克县
大兴安岭地区	加格达奇区、松岭区、呼中区、呼玛县、塔河县、漠河县
试点省直管县	绥芬河市、抚远县

4 地理环境

　　位置境域

　　黑龙江是中国位置最北、最东，纬度最高，经度最东的省份。黑龙江省西起 121°11′，东至135°05′，南起43°25′，北至53°33′，南北跨10个纬度，2个热量带;东西跨14个经度，3个湿润区。北部和东部与俄罗斯相邻，边境线长3045千米，是亚洲与太平洋地区陆路通往俄罗斯和欧洲大陆的重要通道，西部与南部分别与内蒙古自治区和吉林省相邻，面积47.3万平方公里(含加格达奇和松岭区)，仅次于新疆、西藏、内蒙古、青海、四川，居全国第6位。

　　地形地貌

　　黑龙江省地势大致是西北部、北部和东南部高，东北部、西南部低，主要由山地、台地、平原和水面构成。西北部为东北—西南走向的大兴安岭山地，北部为西北—东南走向的小兴安岭山地，东南部为东北—西南走向的张广才岭、老爷岭、完达山脉，土地约占全省总面积的24.7%;海拔高度在300米以上的丘陵地带约占全省的35.8%;东北部的三江平原、西部的松嫩平原，是中国最大的东北平原的一部分，平原占全省总面积的37.0%，海拔高度为50～200米。

　　气候特征

　　黑龙江省位于欧亚大陆东部、太平洋西岸、中国最东北部，气候为温带大陆性季风气候。四季分明，夏季雨热同季，冬季漫长。从1961～1990年30年的平均状况看，全省年平均气温多在-5℃～5℃之间，由南向北降低，大致以嫩江、伊春一线为0℃等值线。≥10℃积温在1800℃～2800℃之间，平原地区每增高1个纬度，积温减少100℃左右;山区每升高100米，积温减少100℃～170℃。无霜冻期全省平均介于100～150天之间，南部和东部在140～150天之间。大部分地区初霜冻在9月下旬出现，终霜冻在4月下旬至5月上旬结束。

　　年降水量全省多介于 400～650mm之间，中部山区多，东部次之，西、北部少。在一年内，生长季降水约为全年总量的83%～94%。降水资源比较稳定，尤其夏季变率小，一般为 21%～35%。

　　全省年日照时数多在 2400～2800小时，其中生长季日照时数占总时数的44%～48%，西多东少。

　　全省太阳辐射资源比较丰富，与长江中下游相当，年太阳辐射总量在44×108～50×108焦耳/平方米之间。太阳辐射的时空分布特点是南多北少，夏季最多， 冬季最少，生长季的辐射总量占全年的 55%～60%。

　　年平均风速多为2～4米/秒，春季风速最大，西南部大风日数最多、风能资源丰富。

5 自然资源

　　土地资源

　　黑龙江省土地条件居全国之首，总耕地面积和可开发的土地后备资源均占全国1/10以上，人均耕地和农民人均经营耕地是全国平均水平的3倍左右。全省现有耕地1187.07万公顷，土壤有机质含量高于全国其它地区，黑土、黑钙土和草甸土等占耕地的60%以上，是世界著名的三大黑土带之一，盛产大豆、水稻、玉米、小麦、马铃薯等粮食作物及甜菜、亚麻、烤烟等经济作物。

　　矿产资源

　　黑龙江省是矿产资源大省，矿产种类比较齐全。截至2011年年底，全省共发现各类矿产134种(含亚矿种)，占2010年全国已发现矿产的56.54%。已查明资源储量的矿产有83种(含亚矿种)，占2010年全国已查明储量矿产的36.56%，其中能源矿产6种(石油、天然气、煤、油页岩、地热、铀)、黑色金属矿产3种(铁、钛、钒)、有色金属矿产11种(铜、铅、锌、镁、镍、钴、钨、锡、铋、钼、锑)、贵金属矿产6种(金、银、铂、钯、铱、锇)、稀有及稀散元素矿产8种(钽、铍、镓、铟、铼、硒、镉、碲)、冶金辅助原料非金属矿产7种(矽线石、普通萤石、熔剂用灰岩、冶金用白云岩、铸型用砂、耐火粘土、菱镁矿)、化工原料非金属矿产7种(硫铁矿、伴生硫、化肥用蛇纹岩、泥炭、砷矿、硼矿、磷矿)、建材和其它非金属矿产33种(石墨、沸石、黄粘土、熔炼水晶、水泥用大理岩等)、水气矿产2种(地下水、矿泉水)。2010年资源储量居全国前十位的矿产有50种，其中石油、石墨、颜料用黄粘土、矽线石、水泥用大理岩、铸石用玄武岩、岩棉用玄武岩、火山灰等矿产在全国占有资源优势，对黑龙江省国民经济发展影响重大。截至2011年年底，全省开发利用矿产74种(不含延伸产业及深加工)，其中煤炭、砖瓦用粘土、铁矿、金矿、水泥用大理岩、铜、石墨、矿泉水以及一些建筑用非金属矿产开发利用程度较高，石油、天然气、铀、煤、铁、铅、锌、金、水泥用大理岩(灰岩)、玻璃硅质原料、硫、磷等矿种已成为国民经济支柱性矿产。黑龙江省地域辽阔，矿产资源分布广泛又相对集中。如石油、天然气主要集中在松辽盆地的大庆一带;煤炭则分布在东部的鹤岗、双鸭山、七台河和鸡西等地;有色、黑色金属矿产主要分布于嫩江、伊春和哈尔滨一带;金矿分布在大、小兴安岭及伊春、佳木斯、牡丹江等地;非金属矿产主要分布在东部和中部地区。

　　森林资源

　　黑龙江省是我国重点林区之一。全省森林覆盖率45.7%，有林地面积2080万公顷，活立木总蓄积量17.6亿立方米，森林面积、森林总蓄积和木材产量均居全国前列，是国家重要的木材战略储备基地。黑龙江省森林树种丰富，多达100余种，其中材质优良、利用价值较高的有30余种。黑龙江省的生态地位十分重要，大小兴安岭林区是我国重要的生态屏障，维系着东北和华北平原的生态安全，为我国两个重要商品粮基地稳产高产提供了重要保障。

　　动物资源

　　全省野生动物共476种，其中兽类88种、鸟类361种、爬行类16 种、两栖类11种。属国家一级保护的兽类有东北虎、豹、紫貂、貂熊、梅花鹿5种，鸟类有丹顶鹤、大鸨、白獾、中华秋沙鸭等12种;属国家二级保护的兽类有马鹿、黑熊、棕熊、雪兔等11种，鸟类有大天鹅、花尾榛鸡、鸳鸯等56种。其中有许多都是本省乃至全国十分珍贵的野生动物，如东北虎、紫貂、梅花鹿、马鹿等。鸟类中久负盛名的“飞龙”即是分布在全省的花尾棒鸡。全省有东北虎10只、紫貂2100只、貂熊60只、原麝920只、马鹿2200只、驼鹿4600只、丹顶鹤500只、黑嘴松鸡1 200只、大鸨120只、白鹤90只。

　　植物资源

　　黑龙江省连绵起伏的大兴安岭、小兴安岭和张广才岭、老爷岭构成了全省以山林为主的自然景观，全省林地面积占整个土地面积的近一半。此外，还有松嫩平原和三江平原，在这些复杂的地域中分布着大约2100余种的植物，其中具有经济价值的达1 000余种。这些植物资源按用途可分为药用植物、食用植物、野果植物、淀粉植物、油料植物、色素植物、芳香植物、蜜源植物、饲料植物、木材植物、树胶植物、树脂植物、纤维植物、环保植物、观赏植物、农药植物、蹂料植物等17大类。在木材植物中有全国十分珍贵的红松、黄菠萝、核桃揪、水曲柳、东北红豆杉等，本省林区每年都为国家生产大量的木材。食用植物是本省野生经济植物中分布较多、贮量较大的一类，其中以蕨菜、薇菜、老山芹等产量为最大。

　　湿地资源

　　全省湿地面积867万公顷，其中天然湿地面积556万公顷，是全国湿地资源分布面积最大的省份之一，是丹顶鹤、东方白鹳等珍稀水禽的重要繁殖栖息地和迁徙停歇地。目前，黑龙江省已建成湿地类型自然保护区78处,其中国家级19处,省级59处,保护区总面积423万公顷;拥有扎龙、三江、洪河、兴凯湖、珍宝岛、七星河、南瓮河 7处国际重要湿地;建立了白渔泡等24处国家湿地公园。

　　水资源

　　黑龙江省有松花江、黑龙江、乌苏里江、绥芬河四大水系。流域面积50平方公里及以上河流2881条，其中，流域面积1万平方公里及以上河流21条。有兴凯湖、镜泊湖、连环湖和五大连池等常年水面面积1平方公里及以上湖泊253个，水面面积3036.9平方公里。黑龙江省与俄罗斯边境长度2981公里，占中俄边境总长度的68.8%。其中，水界2723公里，共有黑龙江、乌苏里江、松阿察河、兴凯湖、白棱河、绥芬河、瑚布图河、抚远水道等8条界河。

　　能源资源

　　黑龙江省是国家重要的能源工业基地，是主煤炭调出省之一。省内有目前中国最大的油田——大庆油田。除此之外，电力和燃气也占有重要地位。新中国成立前，黑龙江仅有一座镜泊湖水电站。几十年来，水火电站有了同时发展。至1999年省内大小电站电厂近200个，装机总容量近千万兆瓦。全省水电发电量达14亿兆瓦小时。哈尔滨燃气化工总公司所属哈依煤气工程，日产煤气189万立方米，建设总规模为"亚洲之最"。

6 人口民族

　　人口

　　第六次人口普查数据，2010年，黑龙江总人口为38312224人。黑龙江13个市(地)的人口，同第五次全国人口普查(2000年11月1日0时的36893576人)相比，十年共增加了1418648人，增长3.85%。平均每年增加141865人，年平均增长率为0.38%。

　　民族

　　黑龙江省是一个多民族、散杂居边疆省份。截至2007年，黑龙江省共有53个少数民族，人口近200万，占全省总人口的5.26%。其中世居本省的有满、朝鲜、蒙古、回、达斡尔、锡伯、赫哲、鄂伦春、鄂温克和柯尔克孜等1 0少数个民族。10个世居少数民族中，满、朝鲜、蒙古、回4个民族人口超过10万，达斡尔族人口4.3万，其余5个民族人口不足万人。赫哲族有3910人，黑龙江省独有民族，鄂伦春族3871人，占全国鄂伦春族人口的52%。

7 经济发展

　　全省地区生产总值增长5.6%，其中，第一产业增加值增长5.6%，高于全国平均水平1.5个百分点;第二产业增加值增长2.8%，低于全国平均水平4.5个百分点;第三产业增加值增长9%，高于全国平均水平0.9个百分点。居民消费价格上涨1.5%，城镇登记失业率为4.47%，城镇居民人均可支配收入增长8.4%，农村居民人均可支配收入增长11.6%，单位国内生产总值能耗下降4%。

　　2014年8月15日，由黑龙江建业燃料有限责任公司与丹麦生物燃料技术控股公司合作投建的大型秸秆综合利用加工基地在哈尔滨市呼兰区正式奠基开工，据介绍，该项目建成后将成为全球范围内最大的生物乙醇燃料转化加工基地。

8 社会发展

　　一、教育和科学技术 ：

　　教育事业健康稳定。年末共有研究生培养单位26所，招生20286人，比上年增长4.4%;在学研究生60819人，增长5.2%;毕业生16824人，增长10.3%。普通高校79所，招生20.3万人，增长1.8%;在校生70.5万人，下降0.9%;毕业生20.4万人，增长3.9%。成人高校19所，成人高等教育招生7.8万人，在校生17.1万人，毕业生5.9万人。中等职业教育学校387所，招生10.0万人，在校生29.3万人，毕业生12.4万人。普通高中398所，招生20.2万人，在校生61.3万人，毕业生20.6万人。普通初中1645所，招生34.5万人，在校生120.4万人，毕业生39.4万人。普通小学4834所，招生32.9万人，在校生186.8万人，毕业生34.7万人。特殊教育学校招生1423人，在校生11150人。幼儿园4796所，在园幼儿57.9万人。成人技术学校培训学员45.7万人次。扫除文盲1816人。

　　科学技术成果显著。年末全省共有科学研究开发机构778个，全年科学研究与试验发展(R&D)经费支出135.0亿元，增长4.8%，R&D经费支出相当于地区生产总值的1%。全年共取得各类基础理论成果219项，应用技术成果1168项，软科学成果74项。受理专利申请30610件，增长30.6%;授权专利20261件，增长65.6%。全年共签订技术合同2771份，成交金额100.3亿元，增长61.6%。

　　质量检验、气象和地震工作逐年加强。年末共有产品质量检验机构766个，产品质量、体系认证机构13个。法定计量技术机构139个，强制检定计量器具69.4万台件。天气预报服务网发射网站46个，卫星云图接收站点97个。地震台站45个，地震遥测台站47个。

　　二、文化、卫生和体育 ：

　　文化事业全面发展。年末共有艺术表演团体54个，文化馆131个，公共图书馆107个，博物馆102个。广播综合人口覆盖率98.6%，电视综合人口覆盖率98.8%。有线电视用户560.0万户，比上年增长1.7%;有线数字电视用户315.0万户，增长1.7%。全省共有档案馆163个，已开放各类档案340万卷、6.6万件。全年出版报纸79472万份，出版杂志5673万册，分别比上年增长0.3%和3.1%，出版图书6931万册(张)，比上年下降16.3%。

　　医疗卫生服务体系日趋完善。共有卫生机构8854个，其中医院、卫生院1996个。卫生机构床位数17.8万张，其中医院、卫生院床位数16.2万张。卫生技术人员20.1万人，其中执业医师和执业助理医师7.8万人，注册护士7.0万人。疾病预防控制中心(防疫站)174个，卫生技术人员0.5万人。卫生监督检验机构167个，卫生技术人员0.3万人。乡镇卫生院996个，床位2.0万张，卫生技术人员1.9万人。新型农村合作医疗覆盖农村人口1447.0万人，实际参加农村合作医疗农民1447.0万人，比上年增长2.0%。

　　体育事业健康发展。全年我省运动员共获得各类世界冠军33个，亚洲冠军4个，全国冠军98个。在全国冬运会比赛中，获得金牌68枚、银牌51枚、铜牌54枚。

9 交通状况

　　公路

　　一、公路基本情况

　　截至2012年年底，全省公路总里程达到159063公里，公路网密度为35.04公里/百平方公里。其中按行政等级分：国道6984公里，省道9156公里，县道7930公里，乡道54699公里，专用公路15284公里，村道65010公里。按技术等级分：高速公路4350公里(含高速化公路267公里)，一级公路1424公里，二级公路9623公里，三级公路32182公里，四级公路81850公里，等外公路29803公里。除农垦、森工系统外，全省931个乡镇全部通公路，其中926个实现通畅，通达率和通畅率分别达到100%和99.5%;9121个建制村中有9113个通公路，其中9084个实现通畅，通达率和通畅率分别达到99.9%和99.6%。

　　二、公路运输场站设施、运力及运量情况

　　截至2012年年底，全省有等级公路客运站1010个，其中一级站14个、二级站90个、三级站155个、四级站126个、五级站625个。目前已开通客运线路7489条，年平均日发班次2.8万次、日旅客发送量69万人。乡镇和建制村通班车率为100%。全省有货运站124个，其中一级站7个、二级站24个、三级站14个，四级站79个，年平均日换算货物吞吐量11.6万吨。

　　2012年，全省公路运输客、货运量分别达到4.2亿人和4.7亿吨，同比增长5.4%和6.9%，分别占全社会综合运输量的78%和69%;客、货运输周转量分别达到297亿人公里和929亿吨公里，同比增长8.4%和10.1%，分别占全社会综合运输周转量的40%和46%。

　　高铁

　　哈尔滨铁路局位于全国路网的东北端。管辖线路覆盖黑龙江省全境和内蒙古自治区呼伦贝尔市。营业里程7099.6公里，其中黑龙江省境内5157.8公里。2012年全局旅客发送量完成11144万人;货物发送量完成24274万吨。其中黑龙江省境内完成旅客发送量10298万人;完成货物发送量15441万吨。

　　2012年中国严寒地区设计建设标准最高的一条高速铁路—哈大高铁已经建成通车。哈大高铁北起黑龙江省哈尔滨市，南抵滨海城市大连，线路纵贯东北三省，途径哈尔滨、长春、沈阳、大连四个副省级城市和六个地级市及其所辖区县。全长921公里，为双线电气化铁路。其中黑龙江省境内81公里，吉林省境内270公里，辽宁省境内553公里，设23个车站。

　　哈齐客运专线是黑龙江省省会哈尔滨市至齐齐哈尔市之间的高速铁路客运专线的简称，是国家“十二五”规划的重点工程，是黑龙江省第一条省内城际间客运专线，是《中长期铁路网规划》“四纵四横”高速铁路网中京哈客运专线的重要组成部分。

　　哈齐客运专线起自哈尔滨市，止于齐齐哈尔市，途径黑龙江省1个副省级城市、1个较大的市和2个地级市，设计时速为250公里/小时，预留300公里/小时的行车条件，线路全长为286公里，总投资312.4亿元。

　　哈齐客运专线于2009年7月5日开工建设，工程建设期为6年，哈齐客运专线联调联试时间为2015年5月21日至2015年7月3日，2015年7月4日至2015年8月7日进行试运行，运营车体为CRH5高寒型。 哈齐客运专线正式运营后，从哈尔滨至齐齐哈尔将用时90分钟。

　　航空

　　哈尔滨太平国际机场(英语：Harbin Taiping International Airport)，是黑龙江省的枢纽机场，距离哈尔滨市区33公里。哈尔滨太平国际机场地处东北亚中心位置，是东南亚至北美航线的经停点。是中国东北地区最繁忙的三大国际航空港之一。

　　齐齐哈尔三家子机场为国际口岸机场。现有航线56条，其中国内航线40条，国际航线15条，特殊管理航线1条。通航15个国际城市，1个地区城市和28个国内城市。

　　大庆萨尔图机场位于黑龙江省大庆市萨尔图区北部，距大庆市东城区19公里，距大庆市西城区29公里。距离哈尔滨太平国际机场170公里。萨尔图机场是黑龙江西部最大的支线航空枢纽机场，总投资7亿元人民币，于2009年9月1日建成并正式投入使用，中国南方航空公司黑龙江分公司第二运营基地设在大庆萨尔图机场。

　　牡丹江海浪机场位于市中心区东南7公里处，为军、民两用国际机场。牡丹江市是黑龙江省东南部的交通枢纽，牡丹江机场达国家二类机场标准，开通至北京、 广州、上海、青岛、大连、天津、沈阳等国内航线。机场达到国家4C级机场标准，设计吞吐量为50万人次，能满足B-757以下中型客机。机场经营以来，旅客吞吐量最高为15.1万人次，周航班密度最高为28班。

　　伊春林都机场(IATA代码：LDS，ICAO代码：ZYLD)是中国黑龙江省伊春市的机场客服，位于乌马河林业局伊林经营所境内，距伊春市中心区直线距离约9公里。于2008年7月开工建设，2009年8月27日通航。机场跑道长2300米，宽45米，飞行区技术等级为4C级，可起降A320系列、B737系列以下机型，航站楼面积2800平方米，可满足旅客吞吐量14.2万人次需求。

　　除此之外，还有加格达奇机场、佳木斯机场、黑河机场、鸡西机场、漠河机场等。

　　轨道交通

　　哈尔滨地铁(Harbin Metro)是中国黑龙江省哈尔滨市的城市轨道交通系统，是中国首个高寒地铁系统。该工程于2008年3月31日启动，规划有“九线一环”，总里程340公里，其中部分路段利用原有的“7381”人防地道工程进行改造。目前，哈尔滨地铁1号线一 、二期工程与哈尔滨地铁3号线一期工程正在建设中，哈尔滨地铁2号线工程将待发改委审批后启动。哈尔滨地铁总工程预计在20年内完成，估算总投资2000亿元。哈尔滨市轨道交通网络规划采取地上地下相结合、城区城郊相结合、平时战时相结合方式，工程完成后将新增线路，总规模可达12条线和1条环线和两条支线。哈尔滨地铁1号线一、二期工程正在收尾工程进行中，2013年8月1日通车。

　　水路

　　黑龙江水系是我国主要通航的三大水系之一，主要通航河流有黑龙江、松花江、乌苏里江、嫩江及额尔古纳河、第二松花江和兴凯湖、镜泊湖等。总通航里程7667公里，可沟通我国黑龙江、吉林、内蒙古三省区的9市、55个县(旗)和70多个农场、林场以及俄罗斯远东地区哈巴罗夫斯克、布拉戈维申斯克、共青城等大中城市。江海联运通过黑龙江下游(俄境内)出海可直达日本、韩国等国和我国东南沿海港口。水运是我省经济发展和对俄贸易的主要窗口和重要通道，具有其它运输方式不可替代的作用。

　　1、航道。省内通航里程5495公里(三级以上航道1895公里，四级航道1209公里，五级航道588公里，其它航道1803公里)。其中中俄界河(湖)全长2593公里(黑龙江1861公里、乌苏里江455公里、兴凯湖等其它界河277公里);内河通航里程2902公里(松花江928公里、嫩江888公里，其它内河1086公里)。全省航道(航标)建设、管理、维护和测量、勘界等任务主要由黑龙江省航道局承担，现有挖泥船、航标船、测量艇等各类航道工程船舶168艘。

　　2、港口。全省共有港口17个、135个码头泊位，年综合通过能力：货运1500万吨，客运350万人(次)，其中国家主要港口2个(哈尔滨、佳木斯两港被交通部列为主要港口)，地区重要港口8个，一般港口7个，经国务院批准对外开放哈尔滨、佳木斯、黑河、同江、抚远、漠河、呼玛、奇克、嘉荫、名山、饶河、孙吴、富锦、绥滨、悦来15个水运开放口岸。水运开放口岸数是我国内河最多的省份，是黑龙江省扩大对俄开放、发展外向型经济的重要窗口。全省有水运企业309家，其中国有企业及股份制企业140家，个体、私营企业169家，黑龙江航运集团为最大的国有骨干企业。

　　3、船舶运输。全省现有各类运输船舶1592艘，总功率12.19万千瓦、2.26万客位、净载重吨位23.81万载重吨位，年运输能力24亿吨公里。货运船舶吨位较大，专业运输船舶以1000吨、600吨级驳船为主，驳船平均载重量599吨，远高于全国内河平均水平;船型标准化程度较高，货运船舶以推驳船队为主，分节驳占驳船总量60%左右;客运船舶形成了以水翼艇、气垫船高速客运为主，以普通客船为辅的格局。黑龙江水运担负着对俄贸易，沿江煤、木、粮、油大宗货物及江海联运等任务，在全省经济发展、支援边疆建设、扩大对俄开放、运送国际物资等方面一直发挥着不可替代的作用。

10 旅游景点

　　综述

　　中国优秀旅游城市：黑龙江省有中国优秀旅游城市9个，即哈尔滨市、齐齐哈尔市、牡丹江市、佳木斯市、大庆市、伊春市、阿城区、绥芬河市、虎林市、铁力市。

　　重点文物保护单位：黑龙江省重点文物保护单位227处，其中全国重点文物保护单位15处、省级重点文物保护单位212处。

　　自然保护区：黑龙江省有国家级自然保护区15处，省级自然保护区35处。其中扎龙国家级自然保护区是我国第一个大型水禽保护区。风景名胜区与森林公园：黑龙江省著名的风景名胜区有34处，其中国家重点风景名胜区2处，即五大连池、镜泊湖;省级风景名胜区32处，即太阳岛、明月岛、晨星岛、兴凯湖、莲花湖、二龙山、桃山等。黑龙江有96处森林公园，其中国家级森林公园54处、省级42处。著名的森林公园有五营国家森林公园、哈尔滨国家森林公园、宁安火山口国家森林公园、牡丹江国家森林公园等。

　　地质公园：黑龙江省地质公园15个，其中世界地质公园1个、国家级地质公园5个(五大连池既是世界地质公园，也是国家级地质公园)、省级地质公园9个。

　　黑龙江是中国火山遗迹较多的省区之一，火山活动为其创造了著名的旅游资源，如五大连池市的五大连池、温泉及熔岩地貌，镜泊湖的吊水楼瀑布及火山口森林、熔岩隧道等。

　　冰雪旅游

　　黑龙江省大部分区域处于中温带，山区冬季雪量大，雪期长(120天左右)，雪质好，适于滑雪旅游。滑雪资源主要集中在四大区域：哈尔滨市、伊春市、牡丹江市和大兴安岭地区。

　　避暑旅游

　　黑龙江省夏季凉爽，众多的江河湖泊和浩瀚的林区是避暑的好去处。

　　历史古迹

　　黑龙江省历史文化遗存丰富，并且具有塞外特色，共有6座历史文化名城。其中有国家历史文化名城2座、省级历史文化名城4座。

　　国家历史文化名城(2座)：哈尔滨 、齐齐哈尔。

　　其中哈尔滨市，是国家首批优秀旅游城市，有代表世界多种建筑风格的建筑物近百处，素有“东方小巴黎 ”、“东方莫斯科”之称。而齐齐哈尔市，有着800多年的建城史和255年的黑龙江省省会史，有着丰富的历史文化遗存，且文化多元，遗存丰富，特色鲜明，具有重要的历史文化价值。

　　省级历史文化名城(4座)：宁安市、依兰县、阿城区、呼兰区等。

　　主要古迹：东北烈士纪念馆、黑龙江将军府、侵华日军第七三一部队罪证陈列馆、黑龙江督军署、卜奎清真寺、中东铁路建筑群、虎林要塞陈列馆、爱辉历史陈列馆、大庆铁人纪念馆是全国百家爱国主义教育基地。

　　湿地旅游

　　天然湿地434万公顷，占黑龙江国土面积的9.18%。具体分布在三江平原156万公顷、松嫩平原78万公顷、大兴安岭85万公顷、小兴安岭和东部山区 115万公顷。按照类型可划分四大类，即河流湿地46万公顷、湖泊湿地43万公顷、沼泽和沼泽化草甸湿地332万公顷、库塘13万公顷。黑龙江拥有扎龙、洪河、兴凯湖和三江四块国际重要湿地。

　　边境旅游

　　黑龙江省与俄罗斯接壤有3000余公里的边境线，其中界江2300公里;有25个开放口岸，绥芬河市、黑河市、东宁县、抚远县的边境出入境游客量排在前4位。

11 民俗文化

　　民俗风情

　　黑龙江省保留着人类历史悠久的文化遗存，如昂昂溪遗址和新开流遗址、唐代渤海国上京龙泉府遗址、金代上京会宁府遗址。以农耕为主的满族、朝鲜族，以捕鱼为生的赫哲族，以狩猎为生的鄂伦春族和以牧业为主的蒙古族、达斡尔族，这些民族保留着北方少数民族所特有的民俗风情，成为黑龙江省重要的民俗旅游资源。

　　黑龙江省以寒冷著称，可这里的人们却不畏寒冷。更有趣的是，黑龙江人喜欢在大冬天里吃冰点。在省会哈尔滨，人们喜爱冬泳。这是一项勇敢者的运动。此外，哈尔滨的冰雕也是举世闻名的。

　　文化艺术

　　冰雕艺术自60年代初在哈尔滨发展起来，至今已产生广泛影响。冰雕是我国北方的民间艺术，它是以冰块作原料，用雕刻工具将基雕刻成 立体形象，然后摆在户外，供人们观赏。哈尔滨的冰雕作品世界闻名。为了能在夜晚观赏，创作人员将冰雕的内部镂空，安装上各种采色电灯泡，夜晚将灯 点亮，五光十色，甚是好看。小的冰雕作品只有十几立方厘米;大的冰雕有数千、数万立方米，像楼房一样大，可登攀观赏，十分壮观。

 

　　雪塑也叫雪雕，是将冬天的白雪堆积到一起，然后雕塑成各种形象，供人们观赏。既能变废为宝、美化环境，又能给人们的生活增添乐趣。因雪质地松 软，易塑好雕。用雪塑成的各种动物和形象，白生生胖乎乎的十分可爱。如大象、 熊猫、天鹅、小鹿、二龙戏珠、哪叱闹海等等，如活的一般，惹人喜爱。 哈尔滨近年来每冬都有雪雕作品，还组织过群众性的雪塑比赛。 1980年2月首次参加加拿大国际雪雕比赛时，哈尔滨代表队当场塑成的"哪叱闹海"，形象生动，艺术技法高超，思想内涵深刻，获得国际雪雕大赛第二名。

二人转已有200余年历史，它是在东北秧歌、民歌基础上，吸收借鉴了莲花落、评剧、皮影等艺术，逐渐发展起来的，流传于吉林、辽宁，也流传于黑龙江，并形成北路的特点：表演细腻，唱腔优美，以唱功取胜。龙江剧是新中国建国以来在二人转基础上形成的新剧种，乡土味浓郁。

12 城市荣誉

　　省内有目前中国最大的油田——大庆油田 

　　哈尔滨地铁是中国首个高寒地铁系统

13 著名人物

　　孔令辉：世界杯、世锦赛和奥运会的大满贯冠军得主

　　关彤：著名社交礼仪专家，著名职业生涯指导专家

　　韩庚：中国男歌手、演员、舞者、商人、全球最佳艺人

　　张翰：知名演员、代表作《一起来看流星雨》，《杉杉来了》

　　胡荣：华中国象棋国际特级大师

　　敬一丹：全国十佳电视节目主持人

　　李双江：抒情男高音歌唱家

　　萧红：女作家，著有《生死场》

　　王进喜：被誉为“铁人”

　　东明：夫余政权的创始者

　　大祚荣：渤海国创始者

　　阿骨打：于1115年建立大金国

　　萨布素：第一任黑龙江将军

　　寿山：1900年任黑龙江将军

　　程德全：改黑龙江将军辖区为行省后出任第一任巡抚

　　李金镛：1887年首任主持开矿事宜

　　马骏：在哈尔滨组织“救国唤醒团”

　　马占山：黑龙江省主席，组织了江桥抗战

　　梁宏达：著名时事评论员、媒体人

　　全勇先：著名编剧。代表作电视剧《悬崖》，《母亲》，《雪狼》

　　胡革纪：笔名：阿弋。著名编剧、制片人。代表作三集纪录片《李白在安陆》，电影《政协委员》，电视剧《李白与杜甫》，《水木沉香》

　　云飞儿：著名歌手，星光大道评委。代表作：《小鲜肉》、《看透爱情看透你》、《老婆是天》

14 2015年黑龙江省政府工作报告

　　在全国经济发展新常态的大背景下，我省经济正处在结构调整阵痛加剧、挖掘释放发展潜力势在必行的关键阶段。既面临全国三期叠加、经济下行压力加大的共性问题，也面临自身的特殊困难;既有不利因素，也有优势、潜力和机遇。

　　从不利因素看：一是大庆油田从今年开始连续每年调减产量150万吨，将导致石油和天然气开采业增加值若干年连续负增长。国际原油价格持续下跌，税收将大幅减少。二是受全国产能过剩影响，四煤城的煤炭行业仍面临很大困难。三是国有林区全面停止商业性采伐，森工、伊春、大兴安岭地区的营业收入减少20亿元以上，并对全省一产和木材深加工行业等方面影响很大。四是在全国经济下行压力持续加大的情况下，企业一般性投资意愿进一步减弱，产业项目建设竞争将更加激烈。

　　从发展优势、潜力和机遇看：一是经过多年奋斗和努力，我省已在全国牢固确立了第一粮食大省的重要地位，这为我们加快发展优质高效农业、畜牧业、食品加工业、涉农服务业奠定了坚实基础，为调整种植结构、增加农民收入开辟了新途径。目前绿色食品生产及营销、食品加工业、畜牧业和涉农金融业都显示出很好的发展势头。二是经过长期保护和造林积累，我省森林、江河、湿地、冰雪等丰富自然资源形成了突出的生态化优势，这种优势在全国工业化中后期发展阶段将愈加明显，为引入外部需求发展旅游、健康养老服务业创造了独特条件。结合我省对俄交流的历史文化传统，旅游文化时尚产业融合发展更具重要潜力。同时，三产中的商贸流通业、物流业、信息服务业、金融业等也有很大的发展空间。三是我省在资源开发及深加工方面潜力巨大。已查明资源储量的矿产有84种，占全国的37.1%。保有储量居全国前10位的有55种，但1：50000地质矿产调查勘探水平与全国平均30%和有的矿产资源大省达到80%相比，我省还有较大差距，加大详查和勘查力度将会亮出更多的矿产资源，达到投资者进行市场开发的要求。以此为基础，发展石化、煤化、气化和粮食、木材等资源深加工前景十分广阔。四是经过长期对俄边贸的积累和发展，我省对俄合作具有重要优势，对俄合作已拓展到农业、林业、矿产资源、能源、旅游、科技、文化等领域。这不仅可以解决我省资源类产品补充供给的问题，还可借助俄当前推动远东开发开放机遇，吸引国内外各种要素通过我省参与俄远东开发开放，带动我省与日韩等其它国家和地区间的开放与合作。五是推进创新驱动有很大潜力。我省是科教人才大省，具有较强的科技综合实力，这为我们大力改造传统产业、发展战略性新兴产业、推动高新技术成果产业化和发展各类新业态、新商业模式提供强有力的人才和科技支撑。六是公共资源配置市场化改革有潜力。对于集中连片供热、城市供水、污水垃圾处理、公立医院改革等能够形成收入的公共资源项目，通过公开招标吸引社会投资，不仅能够减少财政投入，用竞价机制增加公共收入，还可以防止腐败。七是强化管理上有潜力。在财政支出监管、项目建设投资概算、加强税收征管、养老金收缴和发放、清理“吃空饷”、集约节约配置公共资源等方面仍有很大潜力可挖，抓得好、抓得严，一年就能节省十几亿元甚至几十亿元，相当于很多大项目产生的税收。八是借助国家出台支持东北振兴的政策举措，我们在生产力布局、解决历史遗留问题、加强基础设施建设、扩大对外开放等方面争取国家政策支持有机遇和潜力。同时，我省近年来产业项目建设取得了明显成效，一些项目在未来几年陆续竣工投产，也将对经济结构调整产生积极作用。

　　基于上述形势分析判断，2015年我们要认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会及中央经济工作会议精神，贯彻落实习总书记总书记系列重要讲话精神，按照省委十一届五次全会和省委经济工作会议的决策部署，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，深入实施“五大规划”发展战略，大力发展十大重点产业，通过发挥优势、注重工业、多点培育，大力调整产业结构，狠抓改革攻坚，扩大对外开放，突出创新驱动，加强风险防控，保持我省经济平稳健康发展，促进民生持续改善。 

　　综合考虑，预期今年全省地区生产总值增长6%左右，居民消费价格涨幅控制在3%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，城镇居民人均可支配收入增长9%以上，农村居民人均可支配收入增长10%以上，单位国内生产总值能耗下降2.5%。