2016年4月9日山东德州市直机关遴选笔试真题(下午卷)

　　1.德州市基本情况。

　　2.《中共德州市委关于制定德州十三五规划的建议》内容摘要：

　　一、科学把握“十三五”发展面临的新形势

　　“十三五”时期，是全面建成小康社会的决胜阶段，是建设协同发展示范区的关键时期。必须准确把握经济社会发展的阶段性特征，坚定全面建成小康社会的信心和决心。

　　发展的基础条件。“十二五”时期是德州发展历程中不平凡的五年。五年来，面对复杂多变的国内外环境和艰巨繁重的改革发展任务，全市上下在省委的坚强领导下，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习总书记总书记系列重要讲话精神，围绕协调推进“四个全面”战略布局，认真落实省委省政府各项决策部署，积极适应和引领经济发展新常态，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，胜利完成了“十二五”规划确定的主要目标任务。综合实力大幅提升，预计全市地区生产总值达到2750亿元，公共财政一般预算收入达到190.1亿元。发展方式加快转变，经济结构明显优化，现代农业稳步发展，先进制造业和现代服务业对经济发展的支撑作用日益增强。城乡统筹迈出新步伐，国家新型城镇化试点工作扎实推进，城乡面貌不断改善，基础设施日臻完善。改革开放全面深化，重点领域改革深入推进，体制机制创新步伐加快;实施协同发展战略、京津冀协同发展战略和山东“一圈一带一区”战略深入推进。生态环境持续改善，主要节能减排目标如期完成。人民生活水平不断提高，以民生为重点的各项社会事业全面进步，幸福德州建设取得实效。社会治理水平明显提升，社会大局保持和谐稳定。党的建设全面加强，党风廉政建设取得积极成效。这些，都为未来五年经济社会发展奠定了坚实基础。

　　面临的重要机遇。“十三五”时期是我市重大战略机遇叠加期。市委市政府集中全市上下的智慧，确定了实施协同发展战略、建设协同发展示范区的目标定位，形成了广泛共识，凝聚起强大合力。从自身实际看，我市交通区位优越，农业比较优势突出，工业产业体系健全，服务业对经济增长的支撑作用持续增强，新型城镇化建设步伐加快;德州成为全省唯一纳入京津冀协同发展战略的城市，第一次全域纳入国家战略;省委省政府关心支持德州打造京津冀协同发展示范区，并专门出台支持德州的政策措施;“一圈一带一区”战略全部或部分覆盖我市，承担的国家新型城镇化试点、现代农业示范区等52项国家和省改革试点潜力巨大。从省内看，全省处于实现由大到强战略性转变的关键时期，发展呈现新的阶段特征，为经济发展提供了更大潜力、韧性和回旋空间。从国内看，经济发展进入新常态，发展方式加快转变，新的增长动力正在孕育形成，经济长期向好的基本面没有改变。从国际看，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发。这些都将带来丰厚的区域战略红利和改革红利。

　　存在的突出问题。主要表现在：经济下行压力依然较大，内生增长动力不足，产业“增高变绿”需要一个长期过程;三次产业发展不够协调，工业结构偏重，产业大都处于产业链、价值链的中低端，企业缺大少强问题突出，现代服务业发展滞后;创新能力较弱，高端科技创新领军人才和团队匮乏;发展质量和效益不够高，资源约束趋紧，经济增长与生态环境改善的矛盾加剧;城乡发展不平衡，基本公共服务供给不足，人民群众收入水平不高，脱贫攻坚任务繁重;体制机制障碍突出，重点领域改革难度加大，对外开放的广度和深度有待进一步拓展;社会治理形势日趋复杂，安全生产形势严峻;法治建设需要加强，公众文明素质和社会文明程度有待提高;干部思想作风和能力水平还不能很好地适应新常态、新要求，等等。

　　总体看，“十三五”时期我市仍处于可以大有作为的战略机遇期。机遇大于挑战，利好多于困难。我们必须保持战略定力，增强发展信心，更加主动地抓住用好重大战略机遇，有效应对各种风险挑战，适应新常态、引领新常态、实现新发展。

　　二、“十三五”时期发展的指导思想、基本原则和奋斗目标

　　科学谋划“十三五”时期的经济社会发展，要全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，努力建设产业优势突出、城乡协调发展、经济文化繁荣、生态环境优美、人民幸福安康的协同发展示范城市。

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　　(二)基本原则

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　　——坚持协同发展。用足用好京津冀协同发展、“一圈一带一区”区域发展战略机遇，在“一区四基地”建设上实现新突破。综合考虑经济、政治、文化、社会和生态文明建设等重点领域的任务，增强各方面、各层次工作推进的协同性、联动性和配套性，实现三次产业协同发展、城乡之间协同发展、经济社会民生协同发展、物质文明建设与精神文明建设协同发展。

　　六、坚持在开放发展中提升要素聚集能力、区域合作水平

　　更好利用两个市场、两种资源，丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，加快形成区域经济协同互动、对外开放纵深推进的新格局。

　　(一)深化区域合作。树立全方位开放、包容性开放、区域协同开放的新理念，更加主动地服务和融入京津冀协同发展、“一带一路”和“一圈一带一区”等重大区域发展战略，拓展区域合作空间，实现协同发展。

　　抓好“一区四基地”建设。推动京津冀协同发展战略涉及德州事项的全面落实，当好全省融入京津冀协同发展战略、环渤海经济圈的桥头堡。做好与京津冀协同发展各专项规划的对接工作。聚焦产业承接、成果转化、农产品供应、劳动力输送、生态功能区建设、社会事业共建六大领域加快对接融入。加强产业园区等重点承接平台建设，着力推动交通、通讯、旅游等一体化建设。支持鼓励县(市、区)发挥优势，在协同发展中建设“飞地经济”园区。

　　3.介绍德州引进的企业，招才引智的保障性措施，等等。

　　问题：

　　(1)我市驻京联系处准备在北京举办一次招商推介会，请你撰写一个工作方案。800字。(25分)