2015年10月11日湖南省交通厅遴选公务员笔试真题

　　一、客观题(30分)

　　二、案例分析题

　　给定资料一

　　2015年7月16日，交通运输部在例行新闻发布会上披露今年上半年交通运输运行情况，交通运输部综合规划司副司长张大为介绍道，今年上半年，铁路、公路、水路完成客运量108.5亿人，同比增加0.5%，增速去年同期放缓1.8个百分点。

　　客运结构调整不断深化，一方面便捷、舒适、高效出行方式客运量持续较快增长，1至5月份，高铁、动车旅客发送量分别增长37.9%和30.2%，民航旅客运输量增长12.7%，其次公路客运持续下降，客运量降幅为0.5%，水路客运保持旺盛需求，客运量增长5.2%。

　　至于货运方面，铁路、公路、水路完成货运量209.1亿，同比增长4.2%，增速较去年同期放缓3个百分点。货运结构持续分化，公路货运仍保持稳定增长，货运量增长6.2%，水路货运增速明显放缓，货运量仅增长3.3%。快递业务持续高速增长，完成快递业务量84.6亿件，增长43.3%，与此相对比的是，铁路货运仍呈下降趋势，货物发送量下降了10.2%，降幅趋稳。

　　2015年上半年公路完成固定资产投资7188亿元，同比增长9.5%，略高于去年同期。公路投资中新开工项目投资额占比由去年同期的18.9%提高至23.6，在全社会固定资产投资增速放缓的情况下，交通投资增速不降反升，发挥了重要的稳增长的作用。

　　2015年上半年，公路建设完成投资6469亿元，同比增长10.2%,其中高速公路、普通国省道、农村公路分别完成投资3260亿元、2015亿元和1195亿元，增长9.2%、6.5%、20%，水运建设完成投资648亿元，增长1.9%。从区域来看，东中西部地区分别完成公路水路固定资产投资2315亿元，1698亿元和3175亿元，增长5.3%、16.9%和9%。

　　截止6月底，交通部已下达交通专项资金3110亿元，占全年总规模的98%，确保全年投资规模达到1.8万亿元，1.8万亿是指公路水路，还没包括铁路和民航，同时还启动了一批符合国家战略取向和投资方向、前期工作焦为成熟的项目，再挖掘1000亿元左右的潜在投资项目。

　　交通部预计下半年交通运输主要实物量指标可能将略好于上半年，全年铁路公路水路客运量小幅增长，货运量、港口货物吞吐量稳步增长，交通固定资产投资规模维持高位。

　　给定资料二

　　社会物流总费用占GDP比重是衡量一国物流成本高低的标准，我国2013年这个比例为18%，2014年为17.8%，而早在2005年这个比例就是18.7%，从数据来看，近10年间我国物流成本并没有发生明显变化，为什么会出现这种现象?如何才能降本增效?

　　中国物流与采购联合会副会长蔡进表示，十年来我国物流成本占GDP比例没有太大变化是正常现象，因为该数据尤其自身的运行规律，并与一国的经济发展进程相一致，不能脱离宏观经济的发展水平孤立地看待成本偏高的问题，从发达国家的经验来看，物流成本由高到低一般需要经历四个历史时期。

　　第一阶段，当国家处于经济短缺时期，物流成本就处于上升期，由于短缺经济要不断扩大产品规模，批量生产，需要快捷的物流方式把产品销售出去，对物流需求非常迫切，甚至是不记成本的物流投入，成本自然会快速上升。

　　第二阶段，当短缺经济发展为过剩经济，由于产品过剩，难以继续扩张，物流成本由“快速上升期”逐渐过渡到“高位平台期”。

　　第三阶段，是经济转型期，经济发展由速度型转变为质量型，其核心问题是提高效率，降低成本。由于物流业渗透到国民经济各领域，在各方面降低成本的压力下，物流将成为降本增效最有效的方法，此时物流成本会出现快速下降。

　　第四阶段，经济转型期过后描绘进入供应链管理模式，把物流成本控制在合理水平，一国物流成本会进入一个较合理的新的平台期。

　　过去10年，我国处于经济全面过剩时期，而现在的经济社会正经历着从过剩期向转型期的发展，因此我国的物流成本也在由“高位平台期”向“快速回落期”转变。

　　通过计算发现，在结构调整过程中，第二产业占GDP比重每降低1个百分点，或者第三产业占GDP比重每升高1个百分点，物流成本占GDP比重会降低0.56个百分点，蔡进预计，到2020年，第二产业比重将相应下降至少6个百分点，第三产业至少上升7个百分点，届时我国物流成本至少会降低3.5个百分点，将降至15%以内。

　　因此，看待物流成本要结合宏观的经济规律，把握国民经济发展对物流不同时期的要求，而接下来，我们应该把握即将到来的成本“快速回落期”，从三个方面入手降本增效。

　　首先，坚定不移调整经济结构。我国物流目前90%的成本都发生在工业领域，因此从降低成本的角度讲必须要结构奥正，淘汰过剩产能，增加服务业，保持经济平稳增长，在转型期间物流成本会保持下降态势。

　　其次，进行物流管理方式的升级。当前我国的物流方式还停留在与短缺经济配套的实物配送方式上，未来要形成一体化的物流模式，在整合社会资源的基础上进行流程优化。企业应该形成一体化物流流程，减少不必要缓解;上下游企业间也要优化流程，形成供应链管理模式，将物流成本控制在合理水平内。

　　第三，政府要简政放权，形成较好的物流环境。目前物流成本中管理费用偏高，据统计，中国的物流管理成本在13%至15%，美国仅是3.5%至3.8%，其中很重要的一个原因就是行政性收费过多，因此应不遗余力地减少行政干预，通过市场行为形成互联互通、全国统一的物流机制和氛围。

　　给定资料三

　　随着我国国民经济的快速发展，在公路上形式的重型卡车、大型平板车、汽车、集装箱运输车以及其他载重卡车超限运输，其数量和比重逐年大幅增加。我国公路现状是大部分地区公路标准低，质量差，尤其是公路桥梁荷载偏低，而日益发展的超限运输势必导致公路早期破坏和桥梁的损坏，道路交通事故频发，运输市场的混乱。要适应车辆重型化的要求，需耗费巨额养护资金以及对已有公路进行改建和桥梁的加固改造的资金，这与我国现有国力是不相适应的。因此，加强对超限运输的管理，显得十分重要。

　　公路的设计和修建，是严格按照国家标准进行的。不同等级的公路都有荷载标准，公路的设计荷载是有科学依据的，路基、路面、桥涵不仅承受运输车辆的垂直向下的压力，而且还要承受车辆在运动过程中的冲击和振动力。车辆的重量越大，其冲击力和振动力也就越大，会造成路基、路面和桥涵等构造物的变形和唯一，如果长期超负荷运转，其变形将会累积，导致路基、路面、桥涵等构造物破坏并产生病害。