2014年12月27日山东省滨州市市直机关遴选公务员笔试真题

　　1、请结合材料与实际情况谈谈“为官不为”的对策建议，不超过400字。

　　2、请以“适应新常态树立新境界”为题，写一篇议论文，1500字左右。

　　材料如下，仅作参考，略有删减。

　　材料一:

　　2014年5月，习总书记在河南考察时指出，我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前中国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。这是新一代中央领导首次以新常态描述新周期中的中国经济。

　　随后，习总书记7月在与党外人士的座谈会上再次提出“正确认识我国经济发展的阶段性特征，进一步增强信心，适应新常态，共同推动经济持续健康发展”。

　　11月，习总书记在亚太经合组织(APEC)工商领导人峰会上首次系统阐述了新常态。在习总书记看来，新常态有几个主要特点：速度——“从高速增长转为中高速增长”，结构——“经济结构不断优化升级”，动力——“从要素驱动、投资驱动转向创新驱动”。

　　12月5日，中央政治局会议上首提新常态。中央政治局会议的公报中，有三处提到新常态：“我国进入经济发展新常态，经济韧性好、潜力足、回旋空间大”“经济发展新常态下出现的一些趋势性变化使经济社会发展面临不少困难和挑战”“主动适应经济发展新常态，保持经济运行在合理区间”。

　　中央经济工作会议12月9日至11日在北京举行。会议首次阐述了新常态的九大特征——

　　材料二:

　　30日的国务院常务会上，李克强总理使用的高频词是“抓落实”。“我在基层调研时注意到，有些地方确实出现了‘为官不为’的现象，一些政府官员抱着‘只要不出事，宁愿不做事’，甚至‘不求过得硬，只求过得去’的态度，敷衍了事。”李克强说到这儿加重了语气，“说的难听点，这不就是尸位素餐吗?”

　　现实中，领导干部“为官不为”的现象在一些地方不同程度地存在。有的消极倦怠、不思进取，在工作中抱着“做一天和尚撞一天钟”的消极思想，整日里浑浑噩噩、消极度日，有的甚至提前为自己做出“与世无争，不宜为官”的定性;有的怕事躲事、明哲保身，在工作中信奉“只要不出事，宁愿不做事”的错误观点，生怕因为多做事而做错事，进而影响到自己的进步提高，于是他们就选择遇事躲着走、绕着走，以自以为最安全的方式寄希望于“坐热冷板凳”。

　　习总书记总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时指出：“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。”这“三严三实”的重要论述，语重心长，寓意深刻，既是对领导干部的谆谆告诫，指明了新的历史条件下领导干部的为政之道、成事之要、做人准则，又是对新时期党的作风建设的新要求，为加强和改进作风建设进一步指明了方向。

　　党的十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，对全面推进依法治国、深化行政体制改革、建设法治政府作出全面部署。为贯彻落实好十八届四中全会精神,《法制日报》官方网站——法制网推出贯彻落实十八届四中全会精神的系列访谈。

　　材料三

　　9月29日，市委召开常委会议，听取市直单位负面表现测评有关情况汇报，对测评结果运用和长效机制建立作出部署。张光峰强调，在教育实践活动全面整改阶段的关键时期，我们开展市直部门负面测评活动，表明了市委渴望听到真话、自觉接受监督、强力推进整改的强大决心。从满意度测评到不满意度测评，反映的不仅仅是测评方式的变化，更是我们工作理念的创新和工作作风的转变。这有助于我们及时了解社情民意，找准工作中的薄弱环节，进一步清除“四风”问题，推动滨州实现科学发展、又好又快发展。

　　张光峰指出，负面测评的目的在于发现问题、解决问题。对于这次负面测评中发现的问题，要高度重视、认真对待，结合教育实践活动第三环节工作，扎扎实实抓好整改落实，以实际成效回应群众的热切期待。一是以群众满意为目标，抓好整改落实。针对这次测评结果，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，让群众感觉到新变化、感受到新成效，以扎扎实实的工作赢得群众拥护和爱戴。二是以突出问题为导向，抓好整改落实。对于这次测评中发现的问题，大家要认真对待、正确对待，把全部心思放到解决问题上，尤其要放到事关群众切身利益、群众反映强烈的突出问题上。三是以深准严实为标准，抓好整改落实。各单位主要负责同志作为各单位负面测评整改工作的第一责任人，要把负面测评问题的整改与教育实践活动的开展结合起来，自始至终把责任扛在肩上、把整改抓在手上，尽快列出任务书、排出时间表、确定责任人，以准、狠、韧的劲头，把整改措施落到实处。

　　中国国务院总理李克强10日在夏季达沃斯开幕式致辞中详解三张施政“清单”，指出政府要拿出“权力清单”，明确政府该做什么，做到“法无授权不可为”;给出“负面清单”，明确企业不该干什么，做到“法无禁止皆可为”;理出“责任清单”，明确政府该怎么管市场，做到“法定责任必须为”。

　　李克强称，中国全面深化改革未有穷期，政府带头自我革命，“开弓没有回头箭”。

　　他表示，“我们将深化行政管理体制改革，力争用更短的时间完成取消和下放行政审批事项的五年任务，释放市场潜能和发展动力。如果说简政放权是激励市场活力、鼓励大众创业的“先手棋”，那么制度建设就是‘连环炮’。”

　　关于政府的角色，李克强提出三张施政“清单”并详细阐述。他指出：

　　一方面，要拿出完整的“权力清单”，政府应该干什么，“法无授权不可为”，这样才能防止公权滥用，减少寻租现象，使政府真正履行为人民、为大众服务的职责。