2011年917联考申论试题答题思路及参考答案（河南为例）

本参考答案作答要求以河南省公务员申论考试为例，由于其他省份材料内部顺序之间有所调整，请考生仔细查看解析。

1.假定给定材料1~6是你在调查研究中获取的信息，请你依据这些资料归纳出一份情况汇报提纲，以供领导参阅。（20分）

要求：分条归纳、内容全面、表述准确、逻辑清晰。350字左右。

【解题思路】

一、阅读题干，审清题意

由题干可知，本题要求根据给定材料1~6进行概括归纳，这就提醒我们，本题的作答范围是“给定材料1~6”，需要我们重点研读，从中提取要点。同时题目将材料限定为“调查研究中获取的信息”，因此，我们应以调查者的身份去归纳概括这些信息。从作答要求来看，“分条归纳，内容全面”这条要特别注意，尤其是“内容全面”，这预示着我们要从材料反映的主要问题以及问题产生的原因等方面进行分析。

二、阅读材料，提取要点

作答这道题，我们首先要把握“给定材料1~6”中每一则材料的所反映的内容。

首先看“给定材料1”，这则材料包括五段，第一段主要说明了在科技项目研发中存在的抄袭造假现象；第二段反映了高校中的学术造假事件；第三段举了韩国的学术造假事例；第四段通过王某的事例说明由于体制的压力而影响了科研项目的理想验收；第五段通过数据表现了学术造假现象严重。

“给定材料2”中大体包含三方面的内容，一是记者小S的采访结果，即当前我国学术浮躁严重，如大专院校的学术造假，出版机构的书籍造假等；二是说明了学术造假出现的一些原因，如高校学位论文抄袭是由于老师对学生的指导甚少、要求不严格，又如现在职称评定体制存在问题，并由此出现“造假产业”，再如法律上对学术造假界定不力等；三是指出我国在科技领域的成果虽多，但开拓性和原创性的却颇少，科研在低水平重复现象严重。

“给定资料3”主要是通过浙江大学教授邹某涉案“瘦肉精”事件指出，由于利益诱惑以及缺少相应的规范之约，使得科研人员丢失了科研精神，忽视了社会责任。

“给定资料4”主要反映了大学教育急功近利的原因，这也是造成当前高等院校学术不端现象出现的根本原因，主要表现为：高校扩招片面追求规模数量，而配套设施却难以满足学生需要；大学教授把赚钱当做正业，而把教学和科研当做副业；学校把学术成果作为评价教师职业能力的绝对标准；学生重就业而不重专业知识的学习。

在“给定资料5”中由著名的“钱学森之问”引出了制约中国发展的一大原因：高等教育质量的下降、学术造假现象严重使得难以培养出创造性人才。在第四段教育家朱清时提出的措施也值得我们借鉴。

“给定资料6”表明，我国对学术不端现象越来越重视，并通过制定一系列法规对学术科研进行规范。

三、加工要点，组织答案

为了达到“分条归纳，内容全面”这一要求，我们需要将提炼出来的要点进行分类整理。

首先是材料所反映的内容，主要是我国学术界存在的学术不端现象严重，具体表现在：一是高校中学术造假现象普遍，教师和学生学术造假时有发生；二是科研项目中也会出现抄袭造假现象，导致我国科技领域数量多却质量低；三是科研人员背弃科研精神，趋于利益。

其次，我们要根据给定材料归纳概括问题产生的原因，这一要点主要集中于给定材料2、4、5、6。具体包括：我国高等教育体制存在问题，主要表现为盲目扩张导致配套设施难以满足学生需要，同时对学生在衡量专业与就业方面缺乏正确引导，此外仅将学术成果作为评价教师职业能力的绝对标准；职称评定体制失当，使得一些科研人员或教授只重研究成果数量而不重质量，导致学术抄袭行为严重；相关法律法规的不完善，也是造成学术造假现象多发的主要原因。相关对策可以根据材料中的相关内容和原因提出。

【参考答案】

目前，我国科研领域的学术不端行为普遍存在。主要有以下表现：

第一，学术造假现象频发。教师和学生论文及研究成果抄袭造假时有发生。

第二，学风浮躁。科技领域数量虽多，质量却比较低下。

第三，一些科研人员趋于利益，背弃科研精神，忽视了道德伦理。

其原因主要包括以下三个方面：

一是由于我国高等教育体制存在诸多问题，如盲目扩招导致配套设施难以满足学生需要，同时对学生在衡量专业与就业方面缺乏正确引导，此外仅将学术成果作为评价教师职业能力的绝对标准；

二是职称评定体制失当，使得一些科研人员或教授只重研究成果数量而不重质量，导致学术抄袭行为严重；

三是相关法律法规的不健全、不完善，也是导致学术造假现象多发的主要原因。

规范学术风气，一要去除科研的行政化；二要建立良好的评价机制；三要建立合理的规范细则。从而营造良好的学术氛围。

2.根据给定材料7~9，请你分析张悟本事件折射出那些现实问题？（20分）

要求：问题全面明确；分析恰当透彻；表述简洁明了；200字左右。

【解题思路】

一、阅读题干，审清题意

此题要求依据材料7~9的内容，分析“张悟本事件”所反应的现实问题。

二、阅读材料，提取要点

材料7通过温家宝总理的讲话，点明整个材料的主题思想“弘扬科学精神，提过全民族科学素质”。

材料8叙述了“张悟本事件”，并分析了造成该事件产生的一些原因：媒体的炒作，政府部门监管不力，科研人员不热衷于将其学术知识转化为群众所需的、易懂的常识等。

材料9提到对我国公民科学素养调查的结果，反映出我国公民科学素养不高、必要的科学基础知识掌握不足。

三、加工要点，组织答案

 经过提炼，将各个要点进行分析加工，在组织答案的时候，一定要注意题目要求，严格按照要求作答。

【参考答案】
 一是公民对于科学知识掌握不足。对文凭的热衷使人们忽略了科学常识。二是民众对于“养生”的盲从。物质生活的提高使人们注意力向健康转移，养生知识成为他们所渴望的。三是媒体不负责任的包装炒作。在利益驱使下，一些媒体的宣传炒作严重误导了民众。四是政府部门监管不力。张悟本长期以来以专家身份自居，政府部门未能及时发现。五是科研人员将学术知识转化为常识力度不够。他们把精力放在了学术研究上，忽略了科普知识的传播。