重庆：2006年4月23日公务员考试《申论》真题（大学排名）

重庆：2006年4月23日公务员考试《申论》真题（大学排名）
一、考试时间：
2006年4月23日上午10：30－12：00，共120分钟；
二、考试内容：
请根据以下材料作答（不记得详细内容了，只大概记得各自然段意思）：
1．1983年美国率先推出大学排名，其它各国也纷纷出现大学排名，中国是1987年首次出现大学排名；
2．一全国政协委员：目前大学排名存在两个问题：一是缺乏科学性，单纯以办学规模等作为评价指标，致使结果缺乏可信度；二是负面影响大，既误导了学生报考，又误导了高等教育学校发展方向。
3．参与大学排名的公司人员：排名由教育部进行不适合，由民间组织进行大学排名有积极意义；
4．大学校长：大学排名可供参考，关键是组织排名的民间机构、媒介要负责。
5．教育部的态度：教育部某新闻发言人说了以下原则性意见，即不搞大学排名；不鼓励搞大学排名；对于是否禁止民间组织的大学排名，目前不能作出答复。
6．美国大学排名大多由民间组织进行，也有个别地方由政府组织进行。排名的标准多种多样，有最佳女子大学、生活最好等各种不同标准的排行榜。同时，对于某些排名，采用发放调查问卷等方式，广泛征求了教育部官员、教育专家等各方面人的意见。某发行大学排名的杂志发行时被抢购一空。
7．某中学校长：排名对学生影响不大。学校好坏学生都有一个认识，同时，在指导学生报考学校时，更多考虑学生成绩实际情况来选择报考学校。
8．加拿大：排名由民间组织，起初不受重视，后来，经过12年发展，细化了排名的指标，并把大学分为理工科学校、含博士生授予点的学校和医学院（记不太清楚了）三类，采用不同指标进行排名。
9．法律界有人指出：大学排名，"法无禁止"，公民可以一个人或几个人联合进行大学排名，作出评价。
10．民间组织大学排名比教育部组织大学排名好；同时，我国大学排名起步晚，缺乏科学的、符合我国高等教育实际情况的大学排名评价体系。
11．当前，我国大学排名评价指标存在的两大"软肋"：一是评价指标不完善；二是采用的统计数据的准确性不能保证。
12．某大学毕业生、现为律师的某某，因不满"网大"对母校排名情况（排到了后面），将"网大"告上法庭，认为一是"网大"排名误导了社会对母校等大学的看法；二是"网大"滥用网络舆论自由，规范网络自由空间势在必行。
三、答题要求：
1．根据以上材料，以不超过400个字，阐述我国大学排名中存在的主要缺陷（共40分）；
2．结合实际，不超过1000个字，给出具有合理和可操作性，能推进和完善我国大学排名制度的措施（共60分）。
答申论应从高校排行榜渊源入手
　　相关专家认为，阐述中国大学排名目前存在的缺陷这道题，首先应该了解中国的大学由于历史原因，重点、区位、经费、学生来源等产生了较大的不同，高校排行榜的制定有来自民间和教育界的需要，宜宽容地进行规范，不宜采取行政手段简单制止。
　　目前国内教育专业的和相对独立的教育评估机构，是目前高校评估界中最需要的，应由教育部主管这个排名，设计可适用于所有大学的教学与研究指标，并且能被绝大部分大学所接受。如果认为这个排名没有必要，那么就应该采取措施出面澄清，以正视听，消除影响，并禁止民间组织对高校进行排名，考生应从该点切入作答。