2009年山东省乡镇基层公务员录用考试申论真题及答案解析

问题1：目前，化肥、农药、地膜大量使用，农作物废料和畜禽、水产养殖废弃物大幅增加等生产污染问题已严重影响农业生产效率以及生态环境。
根据材料1—2说明当前农村面源污染控制和治理主要面临哪些难题？
要求：概括准确、重点突出、条理清晰，字数不超过300字
问题2：给定资料4—6介绍了农作物秸秆等农副产品综合利用的一些做法，这些做法带给我们哪些启示？如果你是一名乡镇干部，请联系实际，谈谈开展农副产品和废弃物综合利用具体措施，400字以内。
问题3：对点源污染严重问题的两种看法，问你如何看待，为什么。不超过400字。
问题4：环保目标责任书，700字左右。

目前，化肥、农药、地膜大量使用，农作物废料和畜禽、水产养殖废弃物大幅增加等生产污染问题已严重影响农业生产效率以及生态环境。PEy聚考网
答：要从整体上遏制面源污染仍面临着五大难题。
一是化肥施用量增加，但利用率低。
二是农药使用量难以减少，污染隐患大。
三是地膜用量大，残留高。
四是农业废弃物数量大，资源浪费严重。
五是水产养殖带来污染，水体富营养化严重。

问题2：给定资料4—6介绍了农作物秸秆等农副产品综合利用的一些做法，这些做法带给我们哪些启示？如果你是一名乡镇干部，请联系实际，谈谈开展农副产品和废弃物综合利用具体措施，400字以内。
答：农作物秸秆等农副产品综合利用的一些做法，这些做法告诉我们，要以科学发展观为指导，以增加农民收入为核心，以提高农业综合生产能力为重点，认真落实有关农机化发展的政策法规，紧紧围绕服务“三农”，全面做好农机化管理服务工作，取得了显著成绩。
作为一名乡镇干部，应从以下几个方面综合利用农作物秸秆等农副产品：
1、加强对秸秆综合利用工作的重视和支持，在注重调查研究和宣传引导的前提下，因地制宜，加大对各项技术的推广支持力度，这是关键。
2、大力推广综合利用新技术，形成产业链。
3、生态农业建设工程。以汶上县成功实践的例子..。
关键词：科学发展观 重视 制定法规

问题3：对点源污染严重问题的两种看法，问你如何看待，为什么。
答：资料反映的两种看法，不论是调整种植结构还是因地制宜发展本地农业，都不能侵犯农民的根本利益..否则得不偿失
可以用科学发展观的基本思想解释原因

标题：XX乡（镇）环保目标责任书
开头： 为了扩大环保监督面，保证节能减排和建立友好型社会落到实处，特制定XX乡（镇）环保目标责任书.
一指导思想：新农村建设的总体要求和十七大关于农村生态环境保护的总体思想为指导
二、目标要求：（就是措施..抄）
1、要求他们对辖区内的重点企业生产情况、排污情况和周边群众生活环境状况进行监督和管理，年内污染事故发生率降低，

三、目标考核：
1、立足实际，实行“谁监管、谁负责”原则.
2...材料中..一个字——————抄

环保目标责任书

　　为全面落实科学发展观，进一步加强环境保护，服务和促进海峡西岸经济区建设，根据《中华人民共和国环境保护法》第十六条关于“地方各级人民政府，应当对本辖区的环境质量负责，采取措施改善环境质量”的规定，制定2006-2010年福州市市长环保目标责任书。
　　到2010年，基本形成现代化环境管理体系，环境污染治理和生态环境保护取得明显效果，环境安全得到有效保障，城乡环境质量持续改善，生态省建设取得新进展，福州生态环境质量达到全省总体水平。
　　一、责任目标

　　（一）环境质量目标

　　1.福州、福清、长乐城市环境空气质量二级以上天数每年达90%以上。

　　2.闽江、敖江（福州段）水质环境功能区达标率达90%以上，龙江水质环境功能区达标率达70%以上，近岸海域环境功能区达标率达50%以上。

　　3.城市集中式饮用水源水质达标率达95%以上，福州市区内河水质环境功能区达标率达60%以上，西湖水质达到地表水Ⅴ类水质标准。
　　（二）污染控制目标

　　1.完成省下达的二氧化硫、化学需氧量总量控制目标。

　　2.2006年底，依法拆除县级以上集中式饮用水源一级保护区内污染、破坏水源的设施，完成建制镇集中式饮用水源地水源保护区的划定工作。
　　3.工业危险废物、医疗废物全部规范处理；工业企业实现稳定达标排放，完成年度清洁生产审核计划；主要工业企业普遍实行清洁生产，按规划推进福州经济技术开发区生态工业园区、福州青口汽车城生态工业园区及循环经济示范企业的建设工作，完成闽清陶瓷企业污染治理达标工作。
　　4.福州市污水处理率达80%、垃圾无害化处理率达98%以上。所有县（市）都要建成1座以上污水处理厂和1座以上垃圾无害化处理场，污水处理率和垃圾无害化处理率都分别达到60%以上，其中福清、长乐城市污水处理率达70%、垃圾无害化处理率达95%以上，并做到达标排放。

　　5.2008年底，福州市区燃用柴油的公交车达标排放；2010年底，所有机动车达标排放。

　　6.巩固创建国家环保模范城市成果并通过复查。

　　（三）生态保护目标

　　1.2006年底，完成市、县（区）生态建设规划的编制工作，并经市、县（区）政府或人大批准实施。

　　2.2006年底，完成畜禽养殖发展规划、污染治理规划的编制工作，全面拆除禁建区划定后禁建区内建设的畜禽养殖场，以及划定前建设的治理未达标的畜禽养殖场；2008年底，完成禁建区外规模化畜禽养殖场的治理达标工作。

　　3.2006年底，编制完成敖江流域乡镇垃圾整治规划；2007年6月前，编制完成县（市）域垃圾处理专项规划和生活垃圾治理行动方案。2010年底，完成“十一五”期间“家园清洁行动”垃圾治理任务。

　　4.福州建成区内60%的社区通过绿色社区验收，完成13个省级以上环境优美乡镇的创建工作。

　　（四）环境监管能力目标4

　　1.按要求落实国家、省挂牌督办污染单位的查处工作；无违反国家法律法规、决策失误造成重大环境事故或者干扰执法、执法不力造成严重后果的情况。

　　2.各级政府及环保部门均制定实施环境应急预案，完善环境应急车载流动实验室（环境应急监测车）的监测仪器设备，及时上报环境污染和生态破坏事故信息，未发生重大环境事件。

　　3.全市环保投入增长幅度高于经济增长速度，“211环境保护”支出科目体系得到落实。

　　4.列入污染源自动监控计划的排污单位均安装在线监测监控设备，福清、长乐、闽侯、罗源建成环境自动监测监控分中心。

　　5.2008年底，各级环保部门的环境监测站通过省级以上资质认定（含计量认证），福州市级和福清、长乐的环境监察机构通过省级标准化建设达标验收；2010年底，所有各县（区）环境监察机构通过省级标准化建设达标验收，长乐、闽清、闽侯、连江、罗源、马尾环境监测站通过省级标准化验收。

　　二、目标考核

　　（一）市政府要围绕责任书制定年度计划，报省环保局备案，并对年度计划完成情况进行自查；

　　（二）省环保局负责组织对责任书的执行情况进行监督检查；

　　（三）省环保局、省监察厅牵头组织对责任书的完成情况进行全面考核。