2016年4月23日浙江省直机关遴选笔试真题

　　代驾公司保险多是定制化，小公司没有保险

　　目前，为代驾风险兜底的保险多是定制化产品，甚至有公司还在“裸奔”。就记者的体验情况来看，在e代驾下单后，顾客会收到一条短信，提示平台已签署1000万代驾责任险。滴滴代驾在服务开始后，发送信息“我们为您免费提供平安保险一份”。“安师傅”郑州分公司总经理李贺介绍，他们的郑州市场与永诚保险合作，保额是300万元。不过保险产品是安师傅总部向保险公司定制的，也不是一个标准化的产品。

　　公开报道显示，今年5月，平安推出了国内首款全国统保的代驾责任险。这是个标准化的产品。但就记者接触的几家中小代驾公司来说，他们的“代驾责任险”是结合自身情况与保险公司商谈后做的定制化产品。各家公司的保险，保费、保额等方面都不尽相同。也有大胆的。“据我了解，多数是没有保险的。”一位不愿具名的业内人士介绍，目前一些代驾公司采取的办法是，代驾司机拉一单后认缴2元，作为事故赔付基金。此外，有代驾公司负责人介绍，他们的定制化产品，需要先动用顾客的保险，不足的部分再动用公司购买的保险补足。值得注意的是，现实中还存在一种情况——正规代驾公司司机接私单。在逃避代驾公司监管的情况下，保险是不生效的，客户的生命财产安全更无从谈起。

　　恶性竞争下难保服务质量，利润空间越来越小

　　可以说，不差钱的该代驾公司每杀入一个市场，都高举补贴大旗，竞争者无不胆寒。8月7日，该代驾公司宣布进入郑州市场，随后开启了“全民免费”模式，连续两周。以往代驾公司靠口耳相传的推广模式，在当下显得尤为低效、迟钝。该代驾公司强势入场，其他平台不得不应战，e代驾开始在客户端推送星期三免费叫代驾、1元叫代驾的消息，爱代驾则推出了所有线下酒店娱乐场所通过服务人员下单均返利5元到25元的疯狂政策。

　　有人认为，在这种免费补贴政策下，代驾会陷入恶性循环，还会把消费者惯坏，长此以往，代驾公司没有利润，服务质量很难保证。对于利润的问题，李贺直言，“一直往里投钱。”也有受访者表示，目前利润空间越来越小，盲目投资仍在进行，进入之后没有单量就搞活动，恶性循环下去市场就乱了。有业内人士指出，目前市场同质化竞争非常严重，在该代驾公司入场后，已经有小代驾公司出局，如何能走出一条差异化的路子，需要思考。

　　从业者：期待被有效监管

　　多位受访者表示，代驾行业恶性竞争、“野蛮生长”，是因为没有监管部门。

　　“这是个四不管行业。”一代驾公司负责人直言，代驾行业涉及多个政府部门，但目前还没有一个专门的监管部门，也没有针对代驾行业的法律法规。另一受访者表示，代驾司机符合驾车资格，交警部门管不着;代驾车辆不属于营运车辆，客运部门管不着;没有超范围经营等行为，工商部门管不着;不偷税漏税，税务部门管不着。监管空白之下，代驾公司使用“家法”取代政府和行业的监管，只是这种“家法”约束的只是平台所属的代驾司机。

　　除了个别代驾公司对司机在其他平台兼职有要求，有不少“多面手”司机存在。一位代驾公司负责人介绍，对有话语权和市场占有率的公司来说，“家法”能起作用。至于小代驾公司，消费者只能指望遇上素质高的代驾司机。这种情况，导致消费者维权时投诉无门，纠纷协商不成只能对簿公堂。

　　问题：请分析代驾行业存在哪些问题并给出对策。(不超过500字，30分)

　　【参考答案】

　　当前，代驾行业存在的主要问题有：一是法律法规缺失，目前没有相关法律法规对代驾企业进行资质审查、许可和管理。二是行业标准缺乏，导致代驾从业人员素质参差不齐，人员流动性大。三是监管部门缺位，监管职责划分不清，无法进行有效监管。四是恶性竞争无序，存在乱收费、差服务、“黑代驾”等现象。五是消费维权困难，由于监管滞后、法律缺失，消费者合法权益被侵犯后，往往申诉难、举证难、索赔难。

　　对策建议：一是严格准入机制。认真审核代驾企业注册登记资料，确保提交资料真实有效，严把从业人员职业资格关，依法办理登记手续。二是加强合同监管。规范企业合同行为，积极推行代驾服务示范合同文本，在合同中载明代驾服务详细内容，为消费者维权提供保障。三是打击违法行为。与运管、交警、城管、物价等多部门加强沟通协调，开展联合执法行动，发挥监管合力，打击代驾行业无照经营、超范围经营和乱收费等违法行为。四是促进行业自律。建立代驾行业协会，制定行业规范，设置准入门槛，制约行业不规范行为，提升自律水平。五是完善法律规定。加强调查研究，加快代驾行业立法，设立相应的准入条件、从业人员职业资格管理、监督制度等，为代驾行业规范发展提供制度保障。

　　【参考思路】1.此题为材料分析题，材料较长，建议读材料前看一下问题，那样会带着问题有针对性阅读，提高阅读质量。2.看清所要作答的问题，此题有两个问题，即代驾行业存在的问题，以及解决这些问题的对策，在阅读材料时，对每段材料进行归纳总结，分别划入问题和对策两块。3.分两段答题，此题问题和对策分量差不多，但对策可适当倾斜，要求500字，问题200字、对策300字为宜。4.问题主要在于材料中归纳，意思点到就可，对策要根据问题提出建议，有些需要考生升华，如完善法律制度层面。语言应简洁、凝练。