2015年11月22日辽宁省直机关遴选公务员笔试真题

　　一、案例分析

　　材料背景：众创空间是顺应创新2.0时代用户创新、开放创新、协同创新、大众创新趋势，把握全球创客浪潮兴起的机遇，根据互联网及其应用深入发展、知识社会创新2.0环境下的创新创业特点和需求，通过市场化机制、专业化服务和资本化途径构建的低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业服务平台的统称。

　　技术的进步、社会的发展，推动了科技创新模式的嬗变。传统的以技术发展为导向、科研人员为主体、实验室为载体的科技创新活动正转向以用户为中心、以社会实践为舞台、以共同创新、开放创新为特点的用户参与的创新2.0模式。应对信息通讯技术发展以及知识社会来临的机遇与挑战，不少国家和地区都在对以用户参与为中心的创新2.0模式进行探索。Fab Lab及其触发的以创客为代表的创新2.0模式，基于从个人通讯到个人计算，再到个人制造的社会技术发展脉络，试图构建以用户为中心的，面向应用的融合从创意、设计到制造的用户创新、开放创新、大众创新、协同创新环境，引发了创新2.0时代的全球创客浪潮。创新2.0时代的创客浪潮进一步推动了众创空间的形成。2015年1月4日，因为国务院总理李克强的关注，“创客”进入国内大众视野，并被赋予了代表创新前沿的标签。在深圳视察的过程中，李克强特意强调，“全民创新，万众创业，深圳能不能起一个表率作用!”并建议科研机构不要闭门造车，学习民间创新，聆听市场需求。2015年1月28日国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署加快铁路、核电、建材生产线等中国装备“走出去”，推进国际产能合作、提升合作层次;确定支持发展“众创空间”的政策措施，为创业创新搭建新平台。

　　问题：请你谈谈对众创空间的看法。(30分)

　　二、案例分析

　　所谓快递实名制，即客户寄快件时需要出示身份证，快递公司业务员不仅要开包检查、核实寄递物品，还要将这些信息登记输入电脑，信息系统是由公安部门安装的特殊软件。而收件人也必须出示身份证接收快递。公安部在浙江绍兴25家快递企业进行了一年的试点。

　　国家邮政总局2015年10月25日表示，快递实名制登记将于11月1日正式开始。快递实名制，意味着寄送快递，必须出示身份证并且进行相关登记。

　　快递实名制来了，如何真正落实?

　　此前，快递丢失、“毒包裹”事件屡屡发生，引发了人们对快递安全的担忧。中央综治委在22日召开的电视电话会议上明确，中央综治办、公安部、工信部等15部门从23日起到2016年3月底，在全国范围内集中开展危爆物品、寄递物流清理整顿和矛盾纠纷排查化解专项行动，其中包括全面推动落实寄运物品先验视后封箱、寄递物流活动实名登记、邮件快件X光机安检制度等。

　　多家快递企业负责人表示，实名制可以更好地从寄递源头保障快递的安全，但他们对实名制能否马上严格执行存有疑虑，希望国家层面出台相关细则，指导企业进一步落实。

　　国家邮政局市场监管司司长韩瑞林表示，为了确保快件寄递安全，早在几年前就推出了快递寄运需要先验视的规定，但并没有严格执行。国家邮政局规定从11月1日起，邮件、快件要求通过对寄件人电话号码及相关身份信息比对核实后方可收寄。信件和已有安全保障机制的协议客户的快件、通过自助邮局(智能快件箱)等交寄的除外。

　　“此前是不是存在走过场、流于形式?这次要用最严格的措施，落实这项规定。”韩瑞林说。

　　快件寄递流程更繁琐，是否影响寄递效率?

　　多家快递企业负责人表示，尽管实名制的实行能使快件寄递更安全，但也会增加一些工作流程，甚至遭遇用户不配合。

　　“用户配合度不高，不愿意出示身份证件，加上快递公司多为私人企业，用户担心泄露个人信息。”信阳埃瑞普物流有限公司总经理常山说，此前快递员配送电视、手机等较为贵重物品时需要用户出示身份证，也经常遇到不配合的情况。

　　一名不愿具名的快递业人士表示：“你这一家快递公司不收，有的是快递公司收，尤其是业务量不多生存困难的小快递公司，只要没有危险品就收。”

　　实名制将增加单票快件的揽收和派送时间，使快递员工作效率受到一定影响。客户需要花费时间办理登记，过程繁琐，容易有抵触情绪。只有主管部门严格监督实名登记行为，才能慢慢全面推开。

　　申通快递副总裁熊大海说，新规留给快递企业的准备时间不算长，按照目前的业务运营情况，网点比较广，内部规定、培训需要一定的周期。

　　有不少网友担心，实名制的实行是否会对即将到来的“双十一”网购体验造成影响。多家快递公司表示，由于快递公司和一般电商客户会形成专门的合作协议，因此不会对正常电商交易产生明显影响，不会影响消费者的购物体验。

　　个人信息“露天存放”，用户隐私如何保护?

　　快递实名制的消息引发了网友的热议，有人对个人信息“露天存放”表示担忧。网友“路过一小兔”评论说：“这么做考虑过会给用户带来多大麻烦吗?你们省心了，但同时骗子也高兴了。”

　　事实上，此前关于物流寄递实名制的呼声一直未曾消减，且存在争议，人们最大的担心在于这是否会造成用户信息和隐私的泄露。

　　“我们经常遇到生完孩子就被推销母婴产品、买完汽车就被推销汽车坐垫的事情，而快递开箱检查、实名制验证后，更会直接暴露消费者的消费习惯。”哈尔滨市民游倩说，我很担心以后的“精准营销”会对我们的生活造成困扰，另外，如果这些信息被不法分子掌握，威胁到人身安全。

　　对于这种担心，韩瑞林表示，实名制执行不当确实会带来用户隐私泄露的问题，要加强对快递企业的培训、监管，加强制度建设和行业自律。

　　黑龙江省邮政管理局市场监管处副处长焦俊峰说，黑龙江省邮政管理部门已明确要求各企业对这类信息进行专人管理、专柜保存，并通过设置权限等方式，明确仅有管理部门、公共安全部门有权力查阅相关信息，并制定了规定，对泄露用户个人信息的情况必将严惩。