2014年10月25日山东省直机关遴选公务员笔试真题

　　一、材料分析题(50分)

　　材料一：依法治国的历程。

　　以毛泽东为首的第一代党的领导集体，建国初期形成了“依照宪法和法律治理国家”的思想，为中国社会主义法治事业开创了良好的开端。

　　邓小平在回答日本公明党委员长竹入义胜的提问时曾说，我们在进行经济体制改革的同时，也要进行政治体制改革，后者主要解决两个问题，即“正确处理好法治和人治的关系，正确处理好党和政府的关系。”

　　2012年12月4日，习总书记总书记在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上指出，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，法治是治国理政的基本方式，要更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，全面推进依法治国，加快建设社会主义法治国家。

　　材料二：浙江富阳市权力清单

　　2008年以来，富阳市开展以清权、减权、制权为核心内容的行政权力规范运行改革，常用行政权力从2500多项削减到1790项，削减幅度达28.4%。权力清单一经公布，具有刚性约束力，行政部门不得擅自增加项目，行使清单之外的权力就是违法，将被追责。

　　富阳市选择若干工业产业相对集中的园区开展工业项目负面清单制度改革试点，出台产业发展负面清单。结合“轻审批、重监管”原则，在涉及安全生产、环境保护等重要领域，以市安监局、市环保局等为试点单位，探索投资项目审批条件负面清单制度，明确并严格管控禁止和限制的产业项目。结合“形式审查制”、审批条件标准化等改革举措，将事前审批改为备案，同时建立事中、事后监管的保障体系。

　　材料三：违法行政系列案例

　　某地城管部门执法违法;某地教育局利用入学等时机，违规收取择校费等各种名目的费用;某市政府工作人员审批的项目违法;某企业违法排污，该市领导接受采访时说不知道这样的行为是否违法;某地政府矿业部门违反规定批准某企业开矿，后来又不让企业开采，致使企业前期投入等难以收回，给企业造成巨大的经济损失，等等。

　　问题：

　　(1)请你完整归纳富阳市推行权力清单制度的做法和取得的成效。(10分)

　　(2)请你归纳材料三反映了哪些问题?并提出建议。(15分)

　　(3)山东省要建立权力清单制度。假如你是省政府工作人员，请你写一份开展权力清单的工作方案。(25分)

　　此题考查依法行政能力，与十八届四中全会精神紧密相连，与转变政府职能密切相关。《公选王遴选公务员冲刺宝典》第三部分热点问题高频考点对依法治国有专题论述。公选王网站案例分析命中相关学习文章!

　　二、综合写作题(50分)

　　L市是一座拥有两千多年历史的北方小城，2010年被评为中国最具幸福感城市;2012年，在烟台市组织的群众满意度调查中，L市满意度达到91%，在全国百强县满意度调查中居第二位;2013年，在山东省首次组织的黄河三角洲高效生态经济区19个县市区满意度调查中，L市名列第一位。

　　某领导率领调查组通过实地走访、采访、座谈，问卷调查测评等方式，对L市进行了为期10天的调研。内容大意如下(具体到天)：

　　2013年初，L市成立了“让群众满意工作办公室”(下称“满意办”)，牵头化解群众“不满”，让群众实质参与决策，真正实现让干部看群众“脸色”行事。事实上，“满意办”并非一个严格意义上的机构，而是不增加编制、人员、经费，从组织部、纪委等部门抽调人员组成。

　　L市向全市27万市民家庭发信、“市长信箱”、“市长公开电话”、“阳光政务热线”、“阳光对话”、L市论坛、来信来访等渠道，累计收集群众信息2万余条，梳理出40多类群众关心的热点问题，涵盖城乡教育、环境保护、医德医风、社会保障、干部作风、公共服务等多个领域。对其中246项具有典型代表性的问题，诸如城乡公交车乱要价、接送幼儿园车辆违规超载、商贩随意占道摆摊等进行了集中督办。2014年以来，“满意办”已向市级领导和教育、水务、民政、环保、住建、国土、公安等10多个部门发放督办单60份，督促解决“群众最不满意”问题56件，收到较好的效果。

　　L市深入开展“千名干部下基层”活动，要求市级领导、镇街部门主要负责人定期深入村庄社区、项目一线、发展前沿，将办公地点沉到最基层，确保让群众满意推进工作通民意、接地气。2013年以来，L市市镇两级3846名党员干部通过下基层、摸实情，解决群众反映热点问题近3500件，涉及土地拆迁、饮食安全、生态环境、山区出行、农村养老、村务公开等几十个领域，有效化解了民忧、民怨、民愤。

　　L市力促干部作风转变，2013年市纪委监察局共立案查处90起，大要案17起，给予87人党纪政纪处分;在提升效能服务水平上，先后取消、精简、下放审批事项165项，整改规范了首接负责、引领服务、限时办结等方面的制度57个;在搭建服务平台方面，全市有17个镇街建立党务村务服务中心，整合组织、民政、经管、计生、信访、劳动保障等部门职能，提供“一站式”服务，从根本上解决群众办事难的问题。在完善强化奖惩考核机制上，L市市每年为基层组织提供转移支付3000万元，激发农村干部为民服务的积极性，打牢了“让群众满意”工作的根基。

　　调查测评：90.9%的L市民众赞赏L市委领导深入群众、悉心听取群众意见和建议的工作作风。

　　要求：根据上述材料，写一篇1200字左右的调研报道。