行政相对人在起诉书中指控的被告为行政机关时，受诉人民法院应()

行政相对人在起诉书中指控的被告为行政机关工作人员时，受诉人民法院应()。

A.予以受理，因为最终明确被告是法院的职责，法院可要求起诉人补正

B.不予受理，因为起诉不满足有明确的被告的要求

C.予以受理，因为指明行政机关工作人员就已满足起诉有明确被告的要求

D.不予受理，因为行政诉讼的被告只能是行政机关，而不能是行政机关工作人员

参考答案：A

【解析】A[解析]起诉的条件包括：(1)原告适格;(2)有明确的被告;(3)有具体的诉讼请示和事实要求;(4)属于人民法院的受案范围和受诉人民法院管辖。所谓“有明确的被告”，是指原告起诉需明确指出实施具体行政行为的行政机关，法律、法规授权的组织名称，即明确与自己发生行政争议的机关的名称。实践中，原告指明的被告不一定是真正的被告，但只要原告指明自己告谁，有明确被告的要求即满足。如果原告所指控的被告为行政机关工作人员，因某种条件所限弄不清应告哪一行政机关，人民法院应该帮助原告找出应该作为被告的行政机关。并让原告在起诉中补正，即行政相对人的起诉书中指控的被告为行政机关工作人员时，最终明确被告是法院的职责。