公安基础知识考点详解：第二章第二节 公安机关的职责
第二节 公安机关的职责
1．公安机关职责的含义和特点
（1）职责，即职业责任
公安机关的职责，是公安机关依法在管辖范围内应承担的责任和义务。公安机关的职责，是由公安机关的性质和任务所决定的。
（2）公安机关职责的五个特点
①法律性，即公安机关的职责是由国家法律和法规所确认的。
②政治性，即公安机关的职责体现国家政权的根本属性。
③行政性，即公安机关的职责反映了国家行政管理的部分职能。
④有限性，即公安机关的职责是有范围的，超过范围，就是越权。
⑤责任性，即公安机关及其人民警察必须依法履行职责，如不履行职责或滥用职权，将受到纪律乃至法律的追究。
2．新世纪、新阶段公安机关担负的三大政治责任和社会责任
第二十次全国公安会议（以下简称“二十公”）指出，公安机关的三大政治责任和社会责任是：巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业。
3．公安机关法定职责的内容及法律依据
根据《人民警察法》第6条的规定，公安机关的人民警察必须依法履行以下职责：
（一）预防、制止和侦查违法犯罪活动；
（二）维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为；
（三）维护交通安全和交通秩序，处理交通事故；
（四）组织、实施消防工作，实行消防监督；
（五）管理枪支弹药、管制刀具和易燃易爆、剧毒、放射性等危险物品；
（六）对法律、法规规定的特种行业进行管理；
（七）警卫国家规定的特定人员，守卫重要的场所和设施；
（八）管理集会、游行、示威活动；
（九）管理户政、国籍、入境出境事务和外国人在中国境内居留、旅行的有关事务；
（十）维护国（边）境地区的治安秩序；
（十一）对被判处管制、拘役、剥夺政治权利的罪犯和监外执行的罪犯执行刑罚，对被宣告缓刑、假释的罪犯实行监督、考察；
（十二）监督管理计算机信息系统的安全保护工作；
（十三）指导和监督国家机关、社会团体、企业事业组织和重点建设工程的治安保卫工作，指导治安保卫委员会等群众性组织的治安防范工作；
（十四）法律、法规规定的其他职责。
《人民警察法》第6条对人民警察的职责作了详细的规定，具体列举了13项职责。但是考虑到随着社会的不断发展，还会出现许多新的问题，所以又加了一个概括性条款，即“法律、法规规定的其他职责”。这里的“法律”，是指全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律。“法规”包括行政法规和地方性法规两种，其中行政法规是指由国务院颁布或者批准的规范性文件；地方性法规是指省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会所通过的规范性文件。
4．人民警察在非工作时间遇有其职责范围内的紧急情形是否应当履行职责
《人民警察法》还规定，人民警察在非工作时间，遇有其职责范围内的紧急情形，应当履行职责。这一规定一方面指出人民警察在遇到职责范围内的紧急情形时，即使在非工作时间也必须履行职责，不得借口不在工作时间而逃避履行职责；另一方面也确认了人民警察在非工作时间对紧急情形履行职责的合法性。
5．法律规定公安机关在公益方面应当履行的责任义务
《人民警察法》还规定了公安机关在救护、扶助、调解等公益方面的责任义务。要求人民警察遇到公民人身、财产安全受到侵犯或者处于其他危难情形，应当立即救助；对公民提出解决纠纷的要求，应当给予帮助；对公民的报警案件，应当及时查处。人民警察应当积极参加抢险救灾和社会公益工作。
6．公安机关主要警种的职责
（一）治安警察的职责
治安警察是负责维护社会治安秩序，保障公共安全的人民警察。其主要职责是：
①依照国家有关法律、法规进行社会治安管理，维护社会治安秩序；
②处理治安案件；
③管理特种行业；
④查禁违禁物品；
⑤预防犯罪；
⑥了解并掌握社会治安动态；
⑦预防和处理治安灾害事故；
⑧进行治安巡逻；
⑨发动群众参加维护社会治安秩序等工作。
（二）户籍警察的职责
户籍警察是负责管理户籍、掌握户口动态等户政工作的人民警察。其主要职责是：
①执行户口管理制度；
②做好户籍管理和人口统计工作。
（三）刑事警察的职责
刑事警察简称“刑警”，是负责刑事案件侦破工作的人民警察。刑事警察包括刑事侦查人员和从事刑事科学技术的法医、化验员、鉴定员、警犬训练员等。其主要职责是：
①依法进行公开的、秘密的专门调查和运用刑事科学技术，揭露和打击刑事犯罪；
②运用公开管理手段、秘密力量和群众联防控制社会上的复杂场所，限制和缩小犯罪分子的活动空间；
③研究犯罪分子的活动规律，防范刑事犯罪活动。
（四）交通警察的职责
交通警察简称“交警”，是负责维护交通安全和交通秩序，处理交通事故，进行交通安全管理工作的人民警察。其主要职责是：
①依照国家有关交通安全管理的法律、法规，对道路、行人、车辆和驾驶人员进行管理；
②防止和处理交通事故；
③开展交通安全的宣传教育；
④维护交通秩序，保障交通安全和道路畅通。
（五）外事警察的职责
外事警察是维护国家主权和安全，对进出我国（边）境的外国人（包括无国籍人）和我国公民进行管理的人民警察。其主要职责是：
①依照国家有关出入境管理的法律、法规，对我国公民出入境和外国人入出境、居留、旅行进行管理；
②对我国公民和外国人违反出入境管理法律、法规的行为进行处理；
③发现和处理来华外国人的违法犯罪活动；
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