2022年上海市公考《申论》（B卷）真题试卷及答案【含解析】

资料简介

2022年上海市公考《申论》（B卷）真题试卷及答案【含解析】

材料一

实施长三角区域一体化发展战略，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署。2018年11月5日，习近平总书记在首届中国国际进口博览会上宣布，支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略，同“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设相互配合，完善中国改革开放空间布局。

2020年8月20日，习近平总书记在扎实推进长三角一体化发展座谈会上强调，要深刻认识长三角区域在国家经济社会发展中的地位和作用，结合长三角一体化发展面临的新形势新要求，坚持目标导向、问题导向相统一，紧扣一体化和高质量两个关键词抓好重点工作。2021年一季度，长三角区域生产总值突破6万亿元，占全国经济总量的比重达24.55%，较去年同期提高0.44个百分点。

 

材料二

2019年11月1日，长三角生态绿色一体化发展示范区正式揭牌。这个横跨沪苏浙两省一市，由上海青浦区、江苏苏州吴江区、浙江嘉兴嘉善县三地共同组成的示范区紧紧围绕一体化制度创新，改革攻坚取得了良好开局。

2020年6月18日，上海市规划和自然资源局、江苏省自然资源厅和浙江省自然资源厅的网站上出现了同一份公示文件：《长三角生态绿色一体化发展示范区国土空间总体规划》。这份规划涉及范围并不大，主要包括青浦、吴江、嘉善“两区一县”。但这2400多平方公里的土地，地跨三个省级行政区，参与规划制定的部门却不少：省级层面，有上海市、江苏省、浙江省；设区市层面，有苏州市、嘉兴市；再加上“两区一县”，地方政府就有“三级八方”。

总规作为国内首个省级行政主体共同编制的跨省域国土空间规划，对长三角乃至全国都有示范引领作用。规划制定过程中参与部门众多，尤其强调协同性。在空间组织方面，不搞集中成片、大规模、高强度开发建设，推动存量用地布局优化、结构调整和内涵提升。示范区总规在治理方式上，强调共建共享、共担共赢，建立区域一体化发展新机制。通过这份规划，将实现“一张蓝图管全域”。在规划编制过程中，示范区总结形成了跨省域的国土空间规划编制指导手册，为实现跨域规划编制提供参考范例和技术借鉴，促进一体化发展规划在更大范围内实践和推广。

 

材料三

“原本以为公司迁出上海要跑很多部门，递交很多材料，没想到材料提交后，几天就办好了。”最近，一家电子科技企业要从上海青浦迁到苏州太仓，便利的办事手续，让公司负责人十分惊喜。更方便的是，企业原有纳税信用级别等资质信息、增值税期末留抵税额等权益信息均得以承继，到了太仓之后不用再“从头来过”。

企业跨省迁移，一度是件难事——需要来回奔波迁出和迁入两地的多个部门，手续繁琐、材料众多。2019年年底，国家税务总局出台16项支持服务长三角区域一体化发展举措，其中明确规定长三角区域纳税信用级别为A级、B级的企业，因住所、经营地点在区域内跨省（市）迁移涉及变更主管税务机关的，税务机关可为符合相应条件的企业办理跨省（市）迁移手续。作为长三角一体化发展改革“试验田”，示范区率先推动改革举措落地。

“依托数据交互，纳税人向迁出地税务机关申请后，各项数据传输到迁入地税务机关。”上海市青浦区税务局有关负责人介绍，这种模式实现了迁出手续即时办，迁入手续“自动办”，办理时限最短缩减至1个工作日。优化企业自由迁移服务机制，是沪苏浙联合制定的《关于支持长三角生态绿色一体化发展示范区高质量发展的若干政策措施》中一项重要内容，其目的是在不打破行政隶属的前提下，打破行政边界的约束，让市场要素实现自由流动。围绕改革赋权、财政金融支持、用地保障、新基建建设、管理和服务创新等多个方面。示范区建设就是要聚焦面临的共性突出问题，进行系统性改革实践，形成具有普遍价值的区域协调发展制度成果。

近年来，示范区的创新产业加速集聚。28项产业创新类项目重点推进：华为青浦研发中心项目已全面开工，建成后预计导入3万～4万名科研人才；国家重点支持的“关键战略材料”，英诺赛科氮化镓项目落户吴江汾湖高新区，一期已经建成。“相较于传统材料，氮化镓半导体材料体积更小、能耗更低，在5G通信、工业互联网等应用市场拥有巨大潜力。”英诺赛科工厂运营副总表示，长三角地区高水平的科研能力，较为完备的产业链和巨大的市场，对于氮化镓这类新材料项目有极强的吸引力。在当前全球市场萎缩的外部环境下，发挥国内超大规模市场优势，率先形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，已经成为长三角区域的重要使命，作为长三角一体化发展的“样板间”，示范区更是要率先“探路”。示范区成立一年来，一体化制度创新的红利推动区域高质量发展。2020年前三季度，示范区两区一县合计实现地区生产总值同比增长1.8%，新增企业登记数量同比增长12.6%，实到外资同比增长31.8%，成为发展的新热土。