2013年江苏公务员考试申论真题及答案

【材料3】

　　古语云：“不患寡而患不均”意为不担心分的少，而担心分的不均匀。然而，对目前享受低保待遇的家庭来说却是“即患寡又患不均。”当前，我国仍有相当数量的贫困人口，这些家庭中仅有部分成员可以享受到政府每月40到200多元不等的低保金。要想用这点钱在当前物价水平下维持最基本的生活，已属不易，更谈不上上学、看病和发展生产了，再加上低保分配不公，损伤公平正义的现象不时发生。民政部社会求助司有关负责人指出，从2012年上半年国家审计署公布的《全国社会保障资金审计结果》看，尽管我们的低保工作成率显著，但一些地方仍存在“错保”“漏保”等问题，全国错误率为4%。在媒体报道中可以看到其中既有“千万富翁低保长达8年”这样的“不应保而保”的情况，亦有“农民带瘫妻打工10多年却吃不上低保”的“应保未保”现象，这些都在一点一滴地透支着人们对于低保制度的信任度。

　　我国是世界上唯一一个老年人口超过1亿的国家，全国65岁以上的“空巢老人”有4150万人，残疾人有8500万人，占人口总数的6.34%。82岁的刘老住在某市西城区一栋上世纪70年代修建的老楼里，刘老身子骨虽然还比较硬朗，但走路全靠助行器帮忙，年轻人走一步的距离，他要挪上四五步。3年前，老楼单元门出口处修建了无障碍坡道，刘老等老年居民特别高兴，但这一小工程却曾引起不小的波澜。由于三个无障碍通道要占用几个车位，这就使小区原本十分紧张的车位供应雪上加霜，很多居民持反对意见。最终居委会只好拆除了两个废旧自行车棚以腾挪空间。43岁的按摩师罗先生说：“由于天生重度弱视，我很少出门，吃住都在按摩店里，连日常用品也由经理代购。”对罗先生而言，只有微弱提示音的红绿灯、被汽车挤占的盲道、只有旋转门的饭馆……都是“地雷阵”。

　　2010年夏天一个晚上，为了多赚点钱，罗先生曾独自一人赶场。一段一般人走20分钟的路，他居然气喘吁吁地走了一个多小时，罗先生说：“一个人上街太可怕了，就像走一遭鬼门关。【本则材料主要反映了最低生活保障、老龄化等具体民生问题】

　　【材料4】

　　国家工商管理总局、卫生部联合制定的《医疗广告管理办法》规定，对违规发布广告应采取警告、吊销有关诊疗科目、吊销“医疗机构许可证”的行政处罚。同时，《广告法》也明确规定：“对利用广告对商品或服务作虚拟宣传的，应责令其公开更正消除影响，情节严重的要依法停止其广告业务。”然而，2013年1月30 日，新华社却披露了某市某医院涉嫌通过虚假宣传，欺骗就医者，违法敛财的问题。该医院成立不过五年多时间，但问题不断，仅2008年至2010年，就因违规发布医疗广告，曾四次被该市某区卫生监管部门给予“警告”处罚。然而，就在这同一时段，该医院涉嫌违法违规的广告宣传仍势头不减。

　　该医院为什么如此不怕处罚?有人认为，该区卫生监管部门的执法行为是避重就轻，是在给自己行政不作为找“挡箭牌”。【本则材料以某市某医院涉嫌通过虚假宣传，欺骗就医者，违法敛财的事例，指出政府相关部门执法不严的问题】