2011年河北公务员考试申论真题及答案

满分100 分时限120 分钟

　　一、注意事项

　　1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

　　2.参考时限：阅读资料30分钟，作答90分钟。

　　3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”在答题纸上作答。

　　二、给定资料

　　1.2010 年3 月29 日至30 日，全国对口支援新疆工作会议在北京召开。国务院副总理李克强在会上说，进一步加强和推进对口支援新疆工作，是中央新时期新疆工作总体部署的重要组成部 分，是贯彻两个大局思想、促进区域协调发展的战略举措，是发挥社会主义制度优越性、巩固和发展各民族大团结的重要体现，是增强自我发展能力、促进新疆跨越 式发展的有效途径，是促进社会和谐稳定、实现新疆长治久安的必要保证。他要求，2010 年要深入调查研究，编制专项规划，加强人员培训，抓紧做好前期准备，2011 年起全面实施对口援疆工作。力争经过五年努力，在重点任务上取得明显成效;经过十年努力，确保新疆实现全面建设小康社会目标。

　　2.2010 年12 月16 日，河北省第六批80 名援疆干部抵达库尔勒，同日河北省援疆试点项目移交、第一批项目启动及产业合作项目签约仪式在库尔勒举行。

　　4个试点项目总投资3.74 亿元，总建筑面积13.79 万平方米，分别是库尔勒市河北医院、库尔勒市河北社会福利院、和静县河北新村、农二师河北现代农业研发基地。除库尔勒市河北医院项目由于工程量大，目前只 完成主体工程外，其他3个项目均已竣工。第一批援建巴州项目共安排12 项，总投资3.85 亿元，建筑面积17.21 万平方米，涉及“安居富民”“定居兴牧”工程、教育、医疗卫生、文化科技体育、环保等。两个签约的产业合作项目，分别是冀中能源投资120亿建设的若羌钾 盐化工基地综合项目，和河北建投集团投资182 亿建设的若羌风电场、光伏发电和水电项目。另外，“神威药业”一期投资10 亿元的120 万吨现代化氧化球团等一批大项目也在启动中。

　　3.《河北日报》2010 年10 月10 日报道：受河北省委书记张云川、省长陈全国委托，10 月9 日下午，省委常委、副省长杨崇勇率河北省代表团赴西藏，就贯彻中央第五次西藏工作座谈会精神、进一步加强对口援藏进行实地考察。代表团与西藏自治区和阿里 地区党委、政府举行座谈，商讨新一轮援藏内容，洽谈对口支援项目，并看望我省援藏干部。

　　4.阿里位于西藏西部，西南隔喜马拉雅山与尼泊尔、印度相邻，北部越昆仑山与新疆相接，面积30 万平方公里，平均海拔4500 米以上，人口仅6 万余人，为全世界生存条件最差的高原荒原地区。河北援藏干部就是在这样的条件下，克服重重困难，创造出了不起的业绩，赢得阿里人民的赞誉。

　　5.对口支援，是在中国政治环境中萌芽、发展和不断完善的一项具有中国特色的政策模式。1960 年3 月20 日《山西日报》发表了以《厂厂包社对口支援--论工业支援农业技术改造的新形势》为题的社论，首次提出对口支援概念。1979 年，中央52 号文件将对口支援以国家政策的形式正式确定下来。随着对口支援在实践中的不断发展和广泛应用，它的内涵和形式也在不断丰富，由厂厂包社发展为目前的三种主 要政策模式，即对边疆地区对口支援、对重大工程对口支援、对灾害损失严重地区对口支援。

　　6.2010 年10 月15 日，河北省对口援建四川平武县灾后恢复重建项目整体移交仪式，在新落成的平武县南坝镇江油关广场举行。河北省委常委、副省长杨崇勇代表河北人民向平武县移交援建工程竣工“金钥匙”。

　　三、申论要求

　　1、根据给定资料，简述河北省对口支援的历史与成就。(20分)

　　要求：全面准确，条理清楚，简明扼要，不超过300字。

　　2、资料七援引了当地一位领导的话：“河北是用心在援建平武。”请结合给定资料六、七，参照给定资料二、四，说说河北援建者的“用心”体现在哪些方面。(20分)

　　3、资料五中有学者针对援疆立项中可能出现的盲目性，提出了科学援建的问题，这在其他对口支援工作中也是适用的。你认为支援方和受援方各应做些什么，才能避免立项的盲目性，从而保证科学援建呢?

　　要求：整体关照，思路清楚，操作性强，不超过200字。

　　要求：理解准确、归纳合理、说明恰当，不超过200字。

　　4、有人说，对口援建似乎是一种被动性的任务，然而要完成好对口援建，靠被动性的应付不行，而要主动作为，河北省对口援建的历史就是一个很好的例证。请以“被动的任务和主动的作为”为话题，联系给定资料，自拟题目，写一篇议论文章。(40分)

　　要求：见解深刻，内容充实，条理清晰，表达流畅，不少于1000字。