2016年《半月谈》第1期

    全面建成小康社会已进入决胜阶段，而决胜的关键和重点，在于全面。

    自改革开放提出建设小康社会的目标以来，小康的内涵，随着经济社会的发展也不断地在丰富。邓小平曾这样解释小康：所谓小康，从国民生产总值来说，就是年人均达到800美元。其指向，主要在经济层面，即希望老百姓普遍能够吃饱肚子，达到“不穷不富，日子比较好过”的水平。应该说，这是当时人民群众最大的企盼。到了世纪之交，人民生活总体上已达到小康水平，党的十六大提出，全面建设小康社会的奋斗目标。

    根据我国经济社会发展实际，党的十六大、十七大都确立了全面建设小康社会的具体目标。在此基础上，党的十八大又提出了更新的要求：经济持续健康发展;人民民主不断扩大;文化软实力显著增强;人民生活水平全面提高;资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。并提出，确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标。

    从“解决温饱”到“小康水平”，从“总体小康”到“全面小康”，再到发出“全面建成小康社会”的动员令，小康的内涵在不断丰富。这丰富的背后，是我们党与时俱进，顺应时代发展，回应人民呼声的自觉与担当。毫无疑问，在“全面建成小康社会”的要求之下，单兵突进的方法论需要调整，“一美遮百丑”的心态也需要调整，协调发展、全面发展的任务比任何时候都要重。

    全面小康之“全面”，至少有两个方面的意思：一是人群和地域上的全面，贫困人口、贫困地区成为工作重中之重，“先富带动后富”的方针不能仅仅停留在口头上。二是领域上的全面，从主要侧重经济发展、人民物质生活水平的提高，到经济、政治、社会、文化、生态的“五位一体”总体布局，哪一方面都不能落下。

    对照这一要求，不足之处就是攻坚之处。习总书记总书记指出，必须紧紧扭住全面建成小康社会存在的短板，在补齐短板上多用力。比如，农村贫困人口脱贫，就是一个突出短板。此外，在社会事业发展、生态环境保护、民生保障等方面也存在着一些明显的短板。谋划“十三五”时期经济社会发展，必须全力做好补齐短板这篇大文章，着力提高发展的协调性和平衡性。

    直面问题、攻坚克难是以习总书记同志为总书记的党中央的政治品格和政治担当，补短板则成为“全面建成小康社会”的重要方法论。按照部署，“十三五”时期，我国将落实创新、协调、绿色、开放、共享的新理念，在补齐短板上持续发力，确保如期全面建成小康社会。