2010年广州市公务员考试《申论》真题解析

一、关于申论的材料主题

　　今年广州市考申论材料的主题，与往年具有一个相同的特点，就是与省考申论具有紧密的联系。2010年省考申论的主题是“农民工的短缺及其权利的保障”，而市考的主题就是“中国人口红利”问题，大的社会背景之一就是“民工荒”。因此，如果对省考申论有所关注的考生，对今年的市考申论的主题绝不会感到陌生。所谓的“人口红利”，就是指人力资源为国家社会带来的利益。

　　今年申论材料的脉络大致就是中国人口的变迁过程，包括两次突出的人口变化。

　　二、关于申论的作答要求

　　今年广州市考申论有两个问题，较省考来说，少了一道题，凸显了市考申论难度较低的特点。

　　第一题：根据所给材料，归纳中国当前“人口红利”期即将结束的原因。（30分）要求：（1）紧扣材料，概述全面、观点明确、条理清晰、语言简练、表达。（2）字数在350字以内。

　　第二题：参考所给材料，围绕“中国应如何创造未来的人口红利”，写一篇文章。（70分）要求：（1）全面分析，自拟题目，不必以行政公文形式写作。（2）论述深入，观点明确，论证充分，逻辑严谨，语言流畅。（3）篇幅不少于1200字。

　　第一题是典型、传统的概括题，考生需要在阅读材料的过程中，找出我国人口红利减少乃至消失的原因就可以了。这道题难度适中，主要是考察考生在阅读材料的过程中是否仔细与能否准确把握材料的含义。

　　第二题是典型、传统的作文题。但是与省考不同的是，今年广州市考申论大作文明确要求考生不能写成公文形式，只能写成议论文的形式，同时，一般来说省考的大作文都是给定标题的作文，而今年市考的题目要求我们自拟标题。围绕“中国应如何创造未来的人口红利”，说明考生要写一篇以对策建议为主的文章，说明怎样创造未来的人口红利。这样的文章体裁延续了广东大作文以考察考生“解决问题能力”为主的特点。

　　今年广州市考申论总体的特点是“大致维稳”、“稳中有变”。