2017年9月24曰安徽省直遴选笔试真题

　　针对试点工作，孙绍骋指出，安徽省各级党委政府高度重视，各级国土部门主动作为;整合各项政策，实施分类指 导，基础工作扎实;试点地区充分发动群众，激发了群众参与改革的枳极性;让群众心里有本明白账，改革做到了有法可依，有据可查;参与改革的农民得到了实惠，还新增了 1万多亩耕地，改革的效果充分显现。试点地区要进一步提高认 识，增强攻坚克难的责任感和使命感;深入理解和准确把握中央的有关要求，并不折不扣地抓好落实;要充分考虑农民的长远利益，将农村宅基地改革收益全部用于农业、农村和农民，给农民带来更多获得感;要进一步强化节约集约利用土地 意识，在确保老百姓安居乐业的情况下，实现土地节约集约最大化;要进一步加快改革进度，圆满完成改革任务，并总结出可在全国推广的试点经验。

　　孙绍骋强调，没有离开政治的业务，也没有离开业务的政治。各级国土资源部门要切实增强政治观念，聚精会神抓党建;要顾全大局，紧紧围绕省委省政府和国土资源部党组的部署要求开展工作;要在国土资源管理中牢固树立绿色发展理 念，记在心里、扛在肩上、抓在手中;要増强改革创新意识，在不违背政治规矩和中央大政方针的前提下，只要符合群众意愿，就可以大胆试、大胆闯;要切实加强耕地保护，节约集约用地、守住耕地红线;要加强地质灾害防治，确保人民群 众生命财产安全。

　　国土资源部有关司局负责人、国家土地督察南京局负责人以及安徽省政府有关方面负责人参加了督察和调研。(来源：2017年6月，安徽省国土资源厅)

　　材料5:

　　习总书记总书记指出，农村改革是全面深化改革的重要组成部分，做好“三农”工作，关键在于向改革要活力。党的十 八大以来，中央深改组多次聚焦“三农”。中国农村正在不断深入的改革中释放出巨大的生机与活力。

　　临近年底，家庭联产承包责任制的发轫之地一一安徽凤阳小岗村，新一轮的土地流转正在进行。

　　“如果没有什么异议，我们就把合同签了。”村民严金昌在土地流转合同书上签上了自己的名字，这一签，他的十几亩承包地全都交给大户来经营。同样是“签字画押”，时间倒退38年，为了能“包产到户”，老严和17位乡亲在土地承包 责任书上按了红手印。

　　“那时候是冒着风险干的，我现在签这个合同心里特别踏实。”严金昌对记者说。从冒死“托孤”承包集体土地，到 心甘情愿把自己的承包地转给大户经营，在一取一予之间，老严见证了中国农村改革的两次历史性跨越。改革开放之初的家庭联产承包责任制，把土地所有权和承包经营权分开，是农村改革的重大创新。如今，把承包经营权又分为承包权和经 营权，形成所有权归集体，承包权归农户，经营权归土地经营权人，经营权可流转的“三权分置”新格局，这是农村改革 的又一次重大创新。从“两权分离”到“三权分置”，中央关于农村土地制度改革的推进环环相扣、循序渐逬，走出了一 条与时俱进的改革之路。

　　农民离土离乡，自己名下的承包地可挪不了窝儿，怎么办呢?在民间，将承包权与经营权分开的尝试以土地流转的形式悄然兴起。各取所需、一拍即合，大规模土地流转渐成气候。一方面是满足农民进城的意愿，另一方面是为了顺应现代 农业发展的需求。2013年11月，十八届三中全会明确“鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，发展多种形式规模经营”。土地流转体现在了顶层设计中。

　　但是，随着土地流转规模不断扩大，新的矛盾出现了。边界不清，权属不明，农民心里不踏实。2013年，农村土地集 体所有权、农户承包经营权确权颁证全面启动。确权颁证，给农民的承包权加上了保护网，但土地经营者的权益谁来管呢?安徽当涂县种粮大户黄乃泰就多次遭遇合同期内农民要收回土地的闹心事。

　　肩挑扁担要两头沉。2014年9月，中央深改组第五次会议上，习总书记总书记为农村土地制度改革定下基调，即坚持农村土地集体所有前提下的三权分置。今年10月，中央《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》中，首次 出现了 “平等保护经营权”的提法，这让黄乃泰彻底松了一口气。“这样我们就能够放开手脚去干。”黄乃泰说。

　　“三权分置”正在激发起经营主体投身现代农业的积极性。目前全国家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新兴经营主体数量已经超过270万家。

　　问题：总结归纳我省推进农村土地改革经验启示。(要求：不少于500字，分条列出，24分)

　　第五题

　　材料大意：四送一服双干工程背景材料：中央经济工作会议精神，省里出台实施方案，确定九月集中活动月，省发改委如何推动，各地市制定措施执行。

　　材料1:

　　中央经济工作会议2016年12月14日至16日在北京举行。习总书记在会上发表重要讲话，分析当前国内国际经济形势，总结2016年经济工作，阐明经济工作指导思想，部署2017年经济工作。李克强在汫话中阐述了明年宏观经济政策取向，对明年经济工作作出具体部署，并作总结讲话。

　　会议要求，着力振兴实体经济，避免房地产金融过度繁荣。会议将振兴实体经济列入供给侧结构性改革，明确要坚持以提高质量和核心竞争力为中心，坚持创新驱动发展，扩大高质量产品和服务供给。会议强调，要坚持以提高质量和核心 竞争力为中心，发扬“工匠精神”，培育更多“百年老店”，实施创新驱动发展战略，既要推动战略性新兴产业蓬勃发 展，也要注重用新技术新业态全面改造提升传统产业。2010-2013年影子银行过度发展，2014-2016年在货币超发下房地产金融过度繁荣，与之相对应的是实体经济产业空心化风险加剧。面对特朗普减税、吸引制造业等政策，以及印度在莫迪改革带领下的起飞，2017年将通过减税、放松管制等政策鼓励资金回归实体经济。

　　中国人民大学商学院教授徐佳宾说，抓住实体经济，是抓住经济发展的要义，很大程度上取决于振兴制造业，应该把 促进制造业提质增效作为推进供给侧结构性改革的重要内容