2020年9月19日河南洛阳市直机关遴选公务员笔试真题

　　据了解，九龙湖管理处便民服务中心深化落实“放管服”改革，实行“一窗通办、综合受理、集成服务”模式。目前，便民服务中心设立5个综合窗口，在规范程序上做“减法”，在优化服务上做“加法”，业务能力得到提升、办事效率得到提高、群众满意度得到增强。红谷滩新区政务服务大厅从去年12月15日起，窗口全年“不打烊”，工作日提供下班后延时服务和预约双休日、节假日服务，双休日、节假日提供错时服务。市行政审批局全面推进多证、多规、多介、多评、多审、多测的“六多合一”行政审批新模式，更快更好方便企业和群众办事创业，着力打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务方式，重点解决行政审批中，尤其是投资项目审批中的“痛点”、“堵点”、“难点”，进一步提升审批服务效能，不断优化营商环境。

　　近年来，江西省全面推开“证照分离”改革，压缩企业办事时间取得明显成效。今年上半年，全省企业户均设立登记时间23.7小时，低于3个工作日的要求，市场活力进一步被激活，新登记各类市场主体28.53万户，同比增长7.96%。

　　督查组发现，全国各地扎实推进简政放权，商事制度改革走深走实，以政府行政审批的“减法”跑出企业市场活力迸发的“加速度”，营商环境大为优化。

　　山西在全省域推行新开办企业3天办结，大幅缩短企业筹备开办到进入市场时间，将开办环节压减为企业登记、印章刻制、申领发票3个环节，各环节办理时间均控制在1个工作日内。

　　辽宁沈抚新区政务服务中心先后探索实施了模拟审批、承诺制审批、容缺受理、先批后审等新模式，申请人只需排一次队、到一个窗口、交一套材料，便能实现20分钟企业注册、4小时企业开办。

　　督查发现，一些地方还存在权力放得不够、隐性审查和变相延长审批时间等问题。

　　通过与多家工业产品生产企业负责人座谈，并暗访山西晋中市场监管局窗口办事人员后，督查组发现，当地市场监管部门未落实市场监管总局关于工业产品生产许可证实施细则的相关规定。经查，山西省市场监管局在工业产品生产许可证审批方面，未将正式受理前的预指导阶段纳入实际审批时限，有的预指导时间超过15个工作日，变相延长了审批时限。对此，督查组督促当地整改，从快从优解决问题。

　　材料4：

　　某市召开放管服视频推进会，市长讲话重点:

　　3月16日，A市召开2020年深化“放管服”改革视频推进会，听取有关单位交流表态发言，对今年地区“放管服”工作再安排、再部署。市委常务副市长同志在会上就统筹推进疫情防控和经济社会发展,持续深化“放管服”改革作了安排部署。

　　L同志指出，要提高政治站位，切实增强深化“放管服”改革的紧迫感和责任感，必须深刻认识到,深化“放管服”改革是落实党中央、自治区党委决策部署的迫切要求，是优化营商环境、激发市场活力的具体行动，是服务疫情防控工作、助企纾困解难的有效举措，是提升政府治理能力和治理水平的有力抓手。

　　L同志强调，要集中精力攻坚,推动“放管服”改革不断向纵深发展。要深入推进“放管服”改革,就必须坚持以人民为中心，加快转变政府职能，持续推进审批更简、监督更强、服务更优，不断提升营商环境，切实增强企业和群众的感受度、满意度，建设人民满意的“六型”政府。一要在推动简政放权上树立标杆，持续精简权力事项，抓好“简政便民”成果应用，将政务服务向基层延伸;二要在监管常态化、规范化上持续发力,全面实施“双随机”“一公开”监管，加强重点监管，积极推进“互联网+监管”,推行包容审慎监管，三要在优化政务服务上加压奋进，切实增强服务意识，积极推动行政效能提速增效，全面提升政务服务质量和水平，四要在优化营商环境上提质增效，认真贯彻国务院《优化营商环境条例》,加快推动企业复工复产,大幅提升投资项目审批效率，健全完善涉企服务机制。

　　L同志要求，各县(市)、各部门要强化责任担当，确保“放管服”各项举措落地见效。要加强组织领导，压实工作责任，健全工作机制，形成工作合力，大胆探索创新，抓好典型引领。加强检查指导，强化跟踪问责。要切实鼓起刀刃向内的勇气，坚持各负其责、各尽其职、合力推进，确保“放管服”改革见成效。

　　会上，Z县作了经验交流发言;地区市场监督管理局围绕“放管结合”、优化政务服务作了重点发言;Y公司作了表态发言。

　　会上还对《A市2020年“放管服”改革重点任务清单》作了详细说明。

　　地委委员、行署副专员X主持会议,地区推进政府职能转变和“放管服”改革协调领导小组成员单位主要负责人、地区政务服务大厅进驻窗口单位(企业) 代表参会。各县(市)设分会场。

　　材料5：

　　H市“放管服”改革深入推进，各级各部门围绕“简政放权、放管结合、优化服务”进行联合攻关、搭建创新平台、开展四级联审及“一网”通办，不断提升行政审批许可规范化，在不断转变优化管理职能中取得一定成效。

　　H市现阶段“放管服”渐进式改革中，各区县不同程度存在“权责体系不健全、政务服务流程不便捷、审批对接流转不顺畅”等问题，各种网络资源仍然存在条块交错、共享互通不够的现象，如:M区“水工程建设规划同意书审查、小(二)型水库降等与报废审批、占用、迁移、拆除城市道路照明设施审核、城区乡镇排水许可”等审批事项还均不能在窗口完成办结，制约“放管服”改革顺利推进。主要原因有:

　　一、“网审”对接不畅。市行政网络审核审批平台目前正在与市级有关部门系统对接整合，但因各网络资源仍然存在条块交错、共享互通不够的现象，造成市级部门与区县办理证照无法共享互认，部分审批事项不能在窗口“一次完成”，网上审核办理事项还大量需要纸质件流转。