2018年5月12日山西省晋中市遴选笔试真题

　　(三)普通高校毕业生就业压力仍然较大

　　近些年，随着地方高校数量的增多和规模的扩大，我国普通高等学校毕业生数量持续增长，未就业毕业生规模也持续积累。导致高校毕业生就业困难的原因主要有三点：一是经济下行压力下，国内劳动力市场需求萎缩。二是高校教育内容与培养方式落后，不适应经济发展的要求。三是毕业生就业期望值过高。高等

　　教育是我国高素质人才的主要来源，在改革开放以来经济的快速发展中发挥了重要作用。但由于高校教育内容和培养方式改革滞后，加之高校为求“发展”盲目扩大规模和生源、毕业生就业心态不合理，不仅带来普遍的“学用脱钩”现象，更使未就业高校毕业生逐年积累，形成日益庞大的“高学历”失业大军。如果高

　　校尤其是普通高校没有针对经济发展方式转变和产业结构转型升级的客观要求，对教育内容和培养方式进行及时的改革完善，那么未来一段时间内，高校毕业生的就业问题将更加严峻，并会成为我国未来就业的重点和难点问题。

　　(四)促进就业政策体系和服务体系有待完善

　　人口流动受限、信息不对称和教育滞后是导致就业问题长期存在的主要因素，政府往往通过对这三个因素施加影响，来解决社会就业问题。但改革开放以来，在人口红利和经济高速发展影响下，就业问题一直没有得到政府部门的足够认识。直到近些年由于国内外经济形势的变化，导致失业问题日趋严重，如何促进就业才逐渐为各级政府所重视。但由于缺乏相应经验，且促进就业的政策体系和服务体系很不完善，政府在促进就业方面仍仅限于通过税收优惠等手段鼓励企业更多吸纳失业人群，而从长期的、根本性的角度，针对人口流动限制、信息不对称和教育滞后三大因素的全方位改革尚未展开，给未来就业问题的解决留下隐患。

　　问题：山西省人力资源和社会保障厅向市县局下发关于重点人员就业创业的意见，请根据材料，针对解决重点人群就业问题提出处理意见。要求采用公文格式，500 字左右，25 分。
 

　　第二题：

　　材料 1：前不久，国务院办公厅转发了国家发展和改革委员会、住房和城乡建设部编制的《生活垃圾分类制度实施方案的通知》，其中明确：到 2020 年年底，基本建立垃圾分类相关法律法规和标准体系，形成可复制、可推广的生活垃圾分类模式，在实施生活垃圾强制分类的城市，生活垃圾回收利用率达到 35%以上。

　　在北京市，生活垃圾分类工作已经推行数年，但时至今日，效果尚不明显。记者在调查中发现，不少市民对生活垃圾分类缺乏明确认识，这也成为此项工作难推进的一大原因。

　　现在很多人呼吁对生活垃圾分类进行立法，强制要求居民对生活垃圾进行分类，但是如果宣传教育不到位，生活垃圾分类的普及度不够，立法的时机就谈不上足够成熟。即便颁布了生活垃圾分类方面的法律法规，对于那些不清楚、不了解生活垃圾分类的人来说，也不便于处罚。

　　积分模式吸引居民参与，在强化宣传教育的同时，互联网也在生活垃圾分类中发挥越来越多的作用。

　　北京市 2017 年城市管理工作会上传出消息：今年北京市将创新垃圾分类收集管理模式，扩大垃圾分类覆盖范围，试点垃圾分类“大小桶”，实行干湿分离，并加快垃圾分类和再生资源的“两网”融合，设置“回收小屋”整合垃圾分类桶站和再生资源回收站点功能，杜绝混装混运。

　　垃圾来源主要有三个，居民社区、办公区或商务区、学校。回收手段则包括固定设备设施、固定回收网点、上门回收人员。

　　以社区分类回收模式为例，居民可通过电话或微信进行用户注册，领取具有身份识别标识的二维码和北京蓝·生态卡，建立生态账户。建立生态账户之后，居民在垃圾分类投放的同时还能进行积分兑换，可以兑换电商代金券、品牌商家折扣券、日用品等。

　　材料 2：2017 年以来中庙街道根据巢湖制定出台的“八个一”标准化垃圾分类“巢湖模式”认真谋划，外出学习，借鉴先进地区的经验，目前已经在全域六个村居、十八个自然村全面铺开垃圾分类治理工作，有力推动了农村三大革命工

　　程。

　　抓组织领导，有序落实工作措施。为进一步健全工作体制，完善工作机制，夯实工作基础，确保农村生活垃圾分类处理和资源化利用工作顺利开展。该街道成立了以主要负责人为组长、党工委副书记为副组长，各村居书记为第一责任人的农村生活垃圾分类处理和资源化利用工作领导组。在全面摸底调查的基础上，

　　制定了《中庙街道生活垃圾分类减量工作实施方案》和《中庙街道生活垃圾分类减量工作实施细则》，明确了垃圾分类减量工作方法、要求和步骤，为推动垃圾分类减量工作提供了切实可行的组织保障和制度保障。

　　抓宣传教育，普及垃圾分类知识。一是中庙街道通过制作宣传板“垃圾分类三四五工作法”、垃圾分类流程图、垃圾处理小知识，发放宣传折页让村民知道什么叫垃圾分类，如何做到垃圾分类，垃圾分类的末端如何处理等知识;二是在每个自然村里绘画新农村、新环境等有关垃圾分类知识的墙绘，提高村民垃圾分

　　类的意识;三是在每户领取初分垃圾桶时，发放宣传折页，在该自然村的承诺墙上签下自己的名字，引导村民自觉对自产的垃圾进行初分;四是要求保洁公司对各自然村的保洁员加强业务培训，知道什么是可腐烂垃圾、哪些是可回收物、什么是有害垃圾、哪些是其他垃圾，并对村民进行不间断的宣传，并对住户产生的

　　垃圾进行再分类，在实践中宣传引导，逐步引导全体村民共同参与进来。

　　抓考核激励，形成长效管理机制。制定专项考核制度，把垃圾分类工作纳入各村年终考评体系。在环境考核栏目中专设垃圾分类减量检查项目，同时对相关责任人启动问责。各村成立监督考核管理工作小组，对收集员垃圾分类收集工作和村民日常生活垃圾分类投放情况进行督促检查，每月定期上报街道。为鼓励村

　　民能自觉参与垃圾分类，积极推进区“绿色账户”垃圾分类激励机制，同时各村根据实际情况制定垃圾分类奖励措施，投入相应的配套资金，根据日常考核情况，年终给予村民一定的奖励，并与五星级文明户评比进行挂钩。