2017年9月16日广西区直机关遴选公务员笔试真题

　　目前，我国已有辽宁省、江苏省等地的“6证合一”模式、湖北宜昌等地的“7证合一”模式、浙江台州市“11证合一”广东省江门市“15证合一”、河南开封“22证合一”、广西防城港市实施的“34证合一”模式以及吉林省拟实施的“32证合一”，都是地方根据实际需要自行决定的。

　　不管是“6证合一”还是“34证合一”，改革都通过减少证照数量，简化办事程序，压缩了企业进入市场的成本和费用。但各地标准不统一也可能会带来互认互通的问题。现代企业大都有跨区域经营的需求，如果一家拿着“34证合一”证件的企业到仅实施“6证合一”的地区开展业务，缺少的20多个证该怎么办呢?

　　对此，马正其表示，“多证合一”不能简单追求数量上的“多”，而要实现协同多、联系多，以有效的协同推动更多的减证，确保改革真正取得实效。“无论几证合-，改革的核心都是工商部门办理注册登记后，相关部门通过与工商部门共享相关登记信息获够取企业情况、满足管理需要。”马正其表示，只有这样才能使“一照一码”营业执照成为企业唯一“身份证”,使统一社会信用代码成为企业唯一身份代码，实现业“去无大”

　　马正其也给已经领取加载统一社会信用代码营业执照的企业吃了安心丸:“‘多证合一’改革后不需要再换发营业执照，也不需要再办理被整合证照事项。”原先是“5证合一”，现在办理“9证合一”“34证合一”时，等待审核的时间会不会拉长，从而影响企业经营?

　　“这种情况不会出现。”马正其明确表示，“多证合一”不是并联审批，无论是办理“3证合一”还是“34证合一”，牵头的工商部门都实行了　“一套材料、一表登记、一窗受理”的工作模式。具体来说，就是工商部门审批，其他涉及的部门获取后台数据，不存在延长审批流程的问题。

　　马正其说，改革后，真正的考验是如何在减证的同时加强管理、做好服务，“整合的是证照数量，精简的是办事环节、流程、手续和费用，但是证、照整合的背后，政府各个部门要履行的监管职责并没有减少”马正其认为，下一阶段有3项工作必须重视:一是做好部门间的信息共享工作。现阶段要加快推进公共服务信息平台的建设，推进登记部门、被整合证照核发部门及其他部门之间的信息实时传递和无障碍充分交换。二是做好相关部门的业务协同工作。各相关部门需要充分利用共享平台上的企业登记信息，通过主动核对企业信息，完成企业信息更新，满足管理需要，变“群众奔波”为“信息跑腿”，变“群众来回跑”为“部门协同办”，为公众提供更加节俭、更加便捷的服务。三是要加强事中事后监管，努力形成各部门的监管合力。真正做到将各部门的信息、服务和监督等编织成网，改变以前企业拿着一叠证照单线程奔走于各个部门的状态。

　　材料三:公选王遴选网报道了某市房屋产权中心拥挤情况《有人曾为抢号被挤伤》，报道称，2017年的某一天，市民侯女士到房产局查询名下房屋信息。

　　该中心下午1时30分开门放号，她于2016年12月9日下午1时许抵达时，很多人已坐在门前阶梯上等候，“左右两个门，加起来有100多人在排队”。开门时间一到，排队人员蜂拥而入，冲向大厅里的放号柜台。瘦小的侯女士来不及反应，就被人流推着上了阶梯，又很快被挤进大厅。

　　“来到柜台前，我发现左手手臂在混乱中被挤伤，身前装资料的纸袋也被挤破了。”她告诉记者，她之前有一次在此排队时看到，有一家祖孙三代前来查询住房过户相关登记信息，因为等待时间长取不上号，后辈担心老人撑不住，只好转身回家。

　　5月26日下午1时左右，记者抵达交易中心时，一楼两侧卷闸门前已聚集不少人，他们或站或坐，在阶梯上排着长队。下午1时30分，卷闸门徐徐打开，等候的市民争先恐后地往里面挤，他们有的跑向三楼的不动产登记中心，有的涌到一楼放号柜台前继续排队。顿时，上百人围在放号柜台前，大厅内一片混乱，一名女工作人员拿出扩音器对着人群喊话，要求大家按秩序排队。

　　来自东北的赵女士亦在排队等候，她前段时间在长虹路购置了一套房产，当天在房产中介陪同下，到交易中心查询两项房屋信息，“去年下半年来办过一次，也是排了一两个小时的队。那时不太熟悉业务，资料准备不全，还跑了好几趟”。1时40分，赵女士领到两个办理号，第一项查询业务在1时59分叫号，她出示了材料，于下午2时1分办理完成。随后等了11分钟，第二项业务叫号，不到3分钟办结。

　　6月14日上午8时30分许，记者再次来到交易中心时，市民韦先生已排队10多分钟。他说，不少人不到8时就来排队了。上午8时30分，大厅开门放号，他因填错一次表格，排了两次队，于9时14分拿到票号:2029号。

　　韦先生在办理贷款，当天是为了查询房屋权属信息。他说，交易中心是南宁出了名的排长队地方，并非办理速度慢，而是办理人员太多，轮候时间过长。以他当天的办理过程为例，前面有21个号等候，叫到他时是上午10时2分，如此计算，窗口办理一笔业务只需三四分钟。

　　“交易中心有十六七个对外接待窗口，包括受理窗口、档案查询窗口、发证窗口、收费窗口等，而办理某项业务的窗口只有2~4个，他们一上午发出几百个号，轮候时间怎能不长?”韦先生建议增加办理窗口。

　　另有市民说，交易中心于2015年推出新政，市民查档时需凭身份证实名取号，一证一号，防止非法中介和个别人员贩号。不过，由于排队的人太多，来排队还未必有号可取，很多上班族不得不连续多日请假。他建议，交易中心尽快开通手机APP预约取号，让市民凭预约号直接到窗口办理。

　　7月11日，南宁市房屋产权交易中心答复记者称，如今，南宁市除纳税、按揭贷款、公有住房上市外，还有转户口、幼儿园入学、申请补贴、旧房改造、拆迁安置，甚至包括申报见义勇为、重大疾病补助等事项都要求查询名下房屋信息。某些金融机构办理抵押登记后，放款前一周每天都要求业主来查询房屋权属信息。这些情况是造成大量市民前往查档的主要原因。此外，该中心一楼查询窗口除周一外，其他时间在上午11时及下午4时后办事市民已较少，很多人未能错开高峰前来办理，从而加剧了排长队现象。