2017年9月9日河南省直机关遴选笔试真题参考答案

　　问题：
       3.请列举出3个“给定材料”之外的我国农业现代化发展过程中可能出现的问题，并进行分析。(15分)

　　【参考答案】

　　“给定材料”之外的我国农业现代化发展过程中可能出现的问题主要有以下三个：

　　一是农产品质量不高问题。由于大量农药化肥的使用，土壤污染严重，加之农产品检测检验把关不严等，农产品质量安全情况堪忧。

　　二是农业人才短缺的问题。一方面，大量农村劳动力外出务工，剩下的都是老弱病残的人，导致农村劳动力严重不足。另一方面，农民文化素质不高，制约了农业现代化的发展。

　　三是农业服务不完善的问题。农村组织不强，农民合作社不多，互联网、信息化程度不高，农业农村服务体系不健全。

　　4.参考“给定材料”，就我国农业现代化发展写一篇对策性论文。(35分)
          要求：自拟题目，不拘泥于材料，不少于1000字。

　　【参考答案】

　　把好“四道关口”    实现由“粮袋子”向“钱袋子”转变

　　推动现代农业发展，是农业现代化的内在要求，也是广大农民群众的殷切期盼。我们只有依托农业资源优势，以农业产业化为抓手，切实夯实产业基础、延伸产业链条、提升农业综合效益，才能实现农业增效与农民增收同步，“粮袋子”向“钱袋子”转变。

　　要注重创新引领，把好“合作关”。研究制定关于创新农业经营体制机制、加快现代农业发展的意见，创新合作形式，激发现代农业发展活力。一是发展农民合作社。深入施农民合作社示范市县、示范社、信息化建设工程，在各县市区建立农民专业合作社指导服务中心，乡镇建立指导服务站，积极扶持发展信用合作、社企合作、股份合作、劳务合作等多类型合作社。二是培育家庭农场。围绕家庭农场发展目标，研究制定家庭农场认定、备案、登记注册及奖补政策，建立家庭农场台账制度，鼓励有志愿投资农业的各类人员创办家庭农场，加快家庭农场创建步伐。三是扶持种粮大户。引导各类专业大户与龙头企业、农民合作组织、农民经纪人建立紧密的联系制度，形成以“粮食银行”、“公司+农户”、“公司+合作社+农户”为主的产业化经营模式，采取保底收购、股份分红、利润返回等方式，让农户更多分享加工销售收益。

　　要注重基层基础，把好“原料关”。不断夯实农业基础、提高粮食产量、提升农产品质量，夯实“粮袋子”向“钱袋子”转变的基础。一是突出基础设施建设。整合涉农资金支持现代农业发展，逐步完善基本农田保护区内耕地防洪、排涝、灌溉工程，重点加强低洼地治理。加快标准粮田建设，通过申报实施标准农田建设、旱作节水农业、农业综合开发等基本建设项目。二是突出粮食高产。深入实施粮食生产“四大行动”，突出抓好小麦、玉米、水稻核心示范区建设。三是突出提标增质。大力实施“农产品标准化生产提升工程”，积极创建标准化生产基地，推动主要规模农产品实现标准化生产。加快推进农技推广工作。

　　要注重产业延伸，把好“生产关”。将农产品加工业作为首要产业进行扶持，在农产品深加工上下功夫、在延伸产业链条上下功夫，让农产品在转化过程中提升自身价值。一是抓龙头。深入推进农业产业化转型倍增计划，开展银企、科企、村企、企企对接，实施财政贴息等扶持政策支持龙头企业融资贷款。二是树品牌。建立农产品品牌重点培育制度，加大有机食品、绿色食品、无公害农产品和农产品地理标志的申报和认证力度，引导和鼓励龙头企业、专业合作组织等单位和个人参与“三品一标”认证为主的品牌创建。三是育产业。坚持高标准编制农业产业发展规划，将产业类型相同、利益联结紧密的农业产业化龙头企业整合，重点培育产业集群。

　　要注重配套服务，把好“销售关”。紧扣“粮袋子”向“钱袋子”转化的核心，建立销售流通体系、打通农产品流通环节、拓展农产品销售渠道，切实增加农民和生产企业销售收入。一是拓宽销售渠道。深入实施农村新网工程、万村千乡工程，重点培育一批大型农产品流通企业、农产品物流中心和专业批发市场，农村商品配送水平进一步提升。推行农超对接、农校对接、场地挂钩、电子商务等营销模式，推动龙头企业、农民专业合作组织设立连锁、专卖店，进入大型超市。依托农产品电子商务平台，组织龙头企业、合作社、种养大户和农产品批发市场、超市等，开展网络交易。二是