2017年6月25曰中央遴选笔试真題（B类）

　　D镇坚持把城镇改造作为精准扶贫的重要内容，大力加强基础设施建设，着力治理城镇“脏、乱、差、烂”，按照前 瞻性和超前性的工作要求，高标准改造了路、桥、水、电、气、讯等基础设施，城镇公共服务配套超过“1+34”标准， 绿色低碳精品小镇已全面建成。4个山区“小组微生”新农村综合体正热火朝天地建设中。新农村综合体全面建成后，将 有5000余人搬进宽敞明亮、独具川西特色、低层的木式结构形态的新居，享受更加优美的环境。

　　建立精准扶贫信息档案，全面摸清情况，为精准扶贫打下基础。建立扶贫档案294户，准确把握精准扶贫户、低保户 及五保户等特困群众的基本情况，家庭就业及产业发展情况，使精准扶贫有信息保障。

　　材料3: D镇由于精准扶贫思路创新、目标明确、措施到位、制度健全、方法得当，坚持把城镇改造作为精准扶贫的重 要内容，大力加强基础设施建设，居民生活环境大大改善。全镇农民人均可支配收入从2010年初的0.6964万元增长到 2015年的1.3303万元，增长91.03 %。促进当地群众劳动转移就业，实现了80%群众就地就近就业。城镇化率由原来的不足30%提高到80%以上，全镇人口聚居度达到至90%以上。同时通过深化行政体制改革，加快政府职能转变，深化政府治理创新，简政放权，优化服务，全力打通“服务群众最后一公里”，加大行政权限下放力度，下放到镇行政审批事项 55项，下放到村(社区)便民服务事项86项。同时，成立了场镇自治改造委员会、场镇管理委员会等6个群众组织，建立健全了民主决策、民主管理、民主监督的“三民主”工作机制。建立教育培训长效机制，开展各类技能、素质培训20多 期。通过实施“扶贫先扶志，扶贫必扶智”的工作理念，该镇新建6个村(社区)文化活动场所，配齐了活动设施，实现 文娱活动常态化开展。开展“百姓故事会暨歌舞大邑运动大邑”、法制大讲堂20余期，积极开展关爱特殊人群活动，扎 实推进了社会主义核心价值观教育，精神文明亮点纷呈，在全镇形成了尊老爱幼、遵纪守法、团结互助、邻里和睦的好风气。

　　D镇精准扶贫取得实效，为了传递好脱贫攻坚帮扶工作先进经验和做法，进一步推动脱贫攻坚工作，5月8日某中央部委 委派联合调研组一行到达D镇实地考察，仔细听取了 D镇相关负责人关于乡镇、村级精准扶贫规划、贫困户建档立卡以及企业帮扶模式等精准扶贫工作的经验和方法的介绍，并就精准扶贫、精准脱贫有关工作进行了交流学习。考察学习结束 后，调研组组长强调，要借鉴D镇经验，认真摸排，把精准扶贫基础工作做扎实，推进精准扶贫深入开展。

　　问题：调研结束后，联合调研组拟S开总结会，组长将对D镇党委和政府实施精准扶贫工作的成功经验进行点评, 假设你是联合调研组成员，请列出点评要点，供组长参阅。(25分)

　　要求：内容全面准确，条理清晰，不超过400字。


　　第二题

　　背景材料

　　材料1:近年来，随着对环境保护的日益重视，从各部委、省区市，到地市、县甚至乡镇，一到秸秆禁烧季，都会重申政策、发布通知，禁烧区内的各种□号标语随处可见。在一些地方，对禁烧秸秆的态度很明确，层层签署责任状，要求 “严密布控、严防死守”，某地基层干部因禁烧不力被问责甚至被免职也不止一次。

　　日益严苛的规定和问责，并未缚住秸秆焚烧这匹脱缰的“野马”，一到季节就会发作。秸秆被付之一炬，在农民眼 中，这是传统，也是最经济的处理方式，秸秆回收或者还田费时费力费财，还有可能误了农时。“别人都烧，还差我这把 火? ”一些农民并不买禁烧的账。大禹治水，疏堵结合，秸秆禁烧，严防不能放松，但更应该在疏导上多下功夫。

　　材料2:

　　W市网格化管理、强化监管、健全机制等措施取得了一定的成效;相关中央部委组成联合工作组调研。农业副市长、市农委主任、D镇长、D镇村书记、市环保局局长、市财政局长、企业董事长、农村问题专家、村民等均在跟调研组座谈或访谈时，针对秸秆焚烧问题从不同角度的发言，列举秸秆禁烧存在的问题。

　　分管农业的副市长：在科学规划、责任网格化，强化监督检查，加大资金投入，提高秸秆，综合使用率等方面做法。确保全市无着火点，不着一把火。

　　市农委主任：农民对秸秆燃烧危害性认识不足，相关激励措施不到位，秸秆还田循环利用生态系统没有推广起来，秸秆综合利用以农户为主，管理不统一，规模效益难以发挥。农民对参与秸秆回收利用的积极性不足。觉得没啥用。

　　D镇镇长：村里的做法是死看硬守，发动村干部来禁止村民燃烧秸秆，影响正常工作，有些地方甚至还引起了干群矛盾。但是村干部也有农活要干，人手不够。每天工作很辛苦，围追堵截，我们甚至派出了无人机，天上飞地上堵，但是村 民燃烧秸秆的现象仍然屡禁不止。如果工作不力，还要受到诚勉谈话、扣钱等等，考核等问题。我们镇有三名干部因秸秆禁烧而被诫勉谈话。

　　D镇村书记：秸秆综合利用企业成立以来，打包机一次打包5公顷，价格收购价格合理，农民参与的积极性很高等正 面型材料。

　　市环保局长：秸秆焚烧影响大气环境，对人体造成很大危害。目前对燃烧树叶、秸秆等违法行为，我们采取每人处罚两百元的处罚措施，由于处罚金额比较小，处罚起到的震慑作用很小。目前只有因为秸秆焚烧引起大面积火灾或造成人体

　　伤害等严重的违法行为，才会追究刑事责任。

　　市财政局长：目前财政资金打包给省级，没有专项化划块。秸秆综合利用采取中央补贴地方政府共担的模式。中央财政补贴的使用范围仅局限在秸秆肥料、秸秆发电等方面，用于秸秆等循环经济发展等综合利用较少。而且地方财政承担 30%，负担过重，地方财政只在秸秆还田、XX补贴两方面给予补贴，其他几个方面则不予补贴。而且目前只要发生一个着火点，扣5%的财政补贴，辖区内重点区域发生一起事故扣10%补贴。扣来扣去补贴资使用发放的很少。

　　企业董事长：正面材料——向农民收取秸秆，用于企业生产，价格比较公道;反面材料——秸秆季节性强。对场地和资金都有很高的要求。而且，目前没有针对秸秆综合利用用的专项补贴资金，农作物收割集中两周，有一定爆发性。企业 在这方面的资金压力较大，需要及时筹措大量资金，但是向银行货款较难，存茌货款难融资难的问题。而且，目前秸秆需要长途运输，超出企业运输半径范围，运输流通成本较高，企业成本压力较大。