2017年5月20曰福建省直机关遴选公务员笔试真题

　　押金流向不明、车辆折损率高、企业乱投用户乩停，是共享单车行业饱受争议的三大焦点。尤其是车辆乱投乱停问 题，更为突出。施划专属停车位、在特殊路段实现技术禁停，对人流密集区引入现场运维调度，是北京市已在尝试的有关规范共享单车停放的具体措施，这无疑是缓解单车“围城之困”的有益尝试，但在记者近日的实地探访中，这些举措却并不尽如人意。

　　尤其是在一些一线城市，共享单车给城市带来的“麻烦”，让城市管理者和市民们头疼。有媒体报道称，北京一些地 铁站周围，共享单车“任性”地横亘在人行道上，妨碍行人走路;有的直接停在出入□台阶下，挡住进站通道。在南京， 共享单车进驻才半个月，仅闹市区新街口一处就有近600辆单车因违章乱放被管理部门拖走。在成都等地，共享单车也因 “占道”等问题屡被城管部门扣押。还存在着不再使用单车时押金难退、车辆轮胎变形，挡板损坏“受伤后无人问津”等 问题。

　　目前市面上，不少共享单车企业都会收取用户押金，此前，多家媒体都曾报道过，部分共享单车企业出现押金退款难的状况。虽然一些共享单车企业承诺“秒退”押金，但仍有用户遭遇押金迟迟未到账的问题，还有人担心押金的安全问题。

　　据中国消费者协会消息，目前收取押金的共享单车企业一般将押金统一存放在银行进行专户管理，消费者的押金和充值余额均可退，但退款时效、具体金额与支付方式、余额组成有关。

　　共享单车绿色、低碳、便捷，在解决“出行最后一公里”问题上尤其具有优势。对于这一新生事物在发展初期出现的

　　问题，当多一点宽容，给予一定的改进时间，但也不能掉以轻心，放任问题M延，应尽快采取可行措施扭转局面。任何一 种交通运输方式的存在和发展，都需要与其相适宜、相匹配的公共资源和公共政策给予保障。

　　问题：1.你认为发展共享经济有什幺好处?(5分)

　　2.政府应如何发挥职能作用引导共享单车健康规范发展?( 10分)
 

　　四、大作文(35分)

　　材料1: 2016年3月4曰下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习总书记看望出席全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员并参加联组讨论。习总书记就构建新型政商关系作了阐述，他指出，新型政商关系，概括起来说就是 “亲”、“清”两个字。

　　发展社会主义市场经济，政商关系是始终绕不开的重要话题。构建健康、清廉、公开、透明的新型政商关系，是顺应 经济新常态的大势所趋。习总书记以“亲”、“清”二字定调新型政商关系，是对其形态与内涵准确而生动的诠释。

　　政府与企业家的关系犹如“裁判”与“球员”的关系，既相互依存，又职责各异，应当有底线、有距离。构建新型政 商关系，需要双方厘清边界、各司其职和相向而行的鼎力协作。“亲”、“清”二字，形象道出了两者相处“亲密”而不失“分寸”的正常状态。

　　习总书记为领导干部“亲”“清”提出了明确要求：“要坦荡真诚同民营企业接触交往，特别是在民营企业遇到困难和问题情况下更要枳极作为、靠前服务，对非公有制经济人士多关注、多淡心、多引导，帮助解决实际困难”;“同民营 企业家的关系要清白、纯洁，不能有贪心私心，不能以权谋私，不能搞权钱交易”。这就需要政府官员掏真心、用真力、 谋真招，持之以恒地推动政务服务体系建设，深入企业调研，致力排忧解难，让企业充分享有市场经营的自主权和获得感，且不含糊、不谋私，不图丝毫回报。

　　解读和把握“亲”“清”二字，需要政商恪守法治底线、诚信原则、公正标尺和双赢目标，既要矫正勾肩搭背、过从 甚密的官商不分，又要防止谈商色变、为官不为的过犹不及，做到有交集不搞交换、有交往不搞交易，携手共建交往有道、公私分明，廉洁互信、相敬如宾，各尽其责、共谋发展的良好政商关系，以推动我国经济社会的持续健康发展。

　　材料2:尽管人们都喜欢发财，但不正当的政商关系会导致各种问题，人们因此也一直普遍性地关切如何建立“正 当”的政商关系。中国人对政商关系更是有彻底和深刻的见解。大家都知道，体现政治权力的是“官”，而“商”则代表 财富。如果把“官”与“财”结合起来，那么就很可能演变成为“棺材”，也就是说两者的结合会导致很不好的结局，甚 至是死亡的命运。无论是“死亡”还是“坐牢”都是“棺材”的命运。

　　然而，在有的地方政府官员丝毫没有构建习总书记倡导的“亲、清”迹象，仍一如既往地利用公权对企业进行排挤、 打压。政府不讲诚信已是不争的事实，更为严重的是政府官员以身试法，毀灭、伪造国家公文，棚户区造假、欺上瞒下，耍手段，变着法地坑商，还屡次动用国家机器对企业“围追堵截”，对待企业屡次因为自身发展需要的请示不予理睬，最终坐牢，走上了绝路。

　　企业经营绕不开复杂的政商关系。政府手中往往掌握着大量的公共资源，从某种意义上说，现在的政府权力仍对企业 有实质上的生杀予夺的权力，在一些特殊行业更是如此。因此，企业家免不了要同政府各主管部门打交道。

　　构建"亲” “清”政商关系，是新形势下促进非公有制经济发展的重要内容。要正确认识政商关系的现实困境，克服目前公私难分、亲疏难分、清浊难分的现实问题。要破除这些妨碍正常政商关系的“绊脚石”，必须把握好严守党纪的基 本尺度。使政商关系各安其位、各循其道、各得其所，共同为经济社会发展提供强大动力和良好环境。

　　材料3: “政”"商”相处之道，是发展社会主义市场经济躲不开、绕不过的重大问题。去年两会，习总书记总书记指出，面对纷繁的物质利益，要做到君子之交淡如水，官商交往要有道，相敬如宾，而不要勾肩搭背、不分彼此，要划出公私分明的界限。