2016年9月3日内蒙古区直系统遴选笔试真题

　　案例一

　　法治建设存在的问题和困难，你怎么看?如何解决法治建设过程中存在的问题和困难?

　　【参考答案】

　　当前我国在法治建设方面仍存在诸多问题和困难，主要表现为：

　　一是法规制度体系仍不健全。目前，我国在许多领域还存在法律“空白”，仍然无法可依。特别是在一些现行有效的法律、法规、规章之间，还存在着相互“打架”，下位法超越上位法、规范性文件违法制定等现象，既损害了法律法规的权威性、严肃性，也影响和阻碍了法治政府的建设步伐。

　　二是公众法治意识仍显薄弱。当前我国人民群众法律意识尚未普遍树立，最突出的表现是有法不依、执法不严，遇到纠纷后当事人不愿求助于法律而是寻求其他解决途径。少数人存在着“信访不信法”的思想，导致一些信访和上访事件。

　　三是政府职能转变还不到位。当前政府机构改革仍不到位、不彻底、不科学，无法做到与法治政府建设相适应、相配套、相衔接，还没有完全做到政企分开、政事分开、政社分开，各级政府与市场、社会之间的职能权限还不明确。

　　四是依法行政水平尚需提高。当前，一些基层政府、部门和工作人员，仍存在不依法行政、不按法办事、甚至违法办事的行为。行政执法中重结果、轻程序，有些行政执法人员在行政执法过程中往往只注意对行政违法行为的处罚结果，而忽视了在执法过程中的程序性规定，从而出现随意性，个人情绪化的操作。

　　五是监督制约机制存在不足。当前，各级政府还未普遍成立专门的监督机构，有的即使明确了监督机构，也因法律依据不具体、监督措施不明确、惩处力度不够强，造成了监督无力。对新闻媒体监督、人民群众监督，还缺少专门的法律、法规进行有效的指导、规范、保障，监督效果不理想。

　　解决法治政府建设中的突出问题，应着力抓好以下几个方面的工作：

　　一是进一步强化法治意识。要把提高各级政府工作人员特别是领导干部的法治意识和法治能力放在更加突出的位置。把法治思维和法治方式全面融入政府工作各个方面，加强对执法人员尤其是基层执法人员的法治教育培训，进一步提高执法水平，转变工作作风。

　　二是进一步深化简政放权。按照推进机构、职能、权限、程序、责任法定化的要求，大力推进权力清单、责任清单及负面清单制度建设，规范行政审批事项;加快网上行政审批平台建设，加强各级行政服务中心或公共(便民)服务中心建设。

　　三是进一步规范行政执法。理顺执法体制机制，严格执法程序，规范执法行为;依法加强重点领域的监管，如加大食品药品安全、城市综合管理、生态环境保护等重点领域的执法力度;大力推进社会信用体系建设;实行行政执法人员持证上岗制度，依法加强规范化管理。

　　四是进一步加强权力监督。切实增强监督实效，努力建成科学有效的权力运行制约和监督体系，加大对行政决策、监管、执法中违法违规行为的监督和问责力度;加强行政复议工作，健全行政复议纠错机制，充分发挥行政复议化解矛盾纠纷的作用。

　　五是进一步营造法治氛围。注重以群众喜闻乐见的方式加强对依法行政、建设法治政府的宣传报道;加大普法宣传力度，严格落实“谁执法谁普法”责任制，创新普法宣传方式，增强普法宣传的针对性、实效性。

　　案例二

　　1、治理雾霾需要协调哪些部门做好哪些工作?

　　【参考答案】

　　雾霾的成因主要有：1.建筑工地和道路交通产生的扬尘，遇到空气湿度低，就容易使灰尘搅动起来。2.汽车尾气，汽车排放的氮氧化物碰上雾天，很容易转化为二次颗粒污染物，加重雾霾。3.工业生产排放的废气，比如冶金、窑炉与锅炉、机电制造业，还有大量汽修喷漆、建材生产窑炉燃烧排放的废气。4.冬季取暖排放的CO2等污染物。5.大气气压低导致空气不流动，使空气中的微小颗粒聚集，漂浮在空气中。

　　根据雾霾的成因我们明确，治理雾霾需要各级政府部门牵头，环保部、住建部、工信部门、中石油、中石化、公安交警、农业、气象局、宣传部等多部门联动，政府、企业、民众共同参与治理。具体是：环保部门抓好工业污染防治;住建部门抓好建筑扬尘的治理;工信部门抓好汽车的生产和尾气排放达标;中石化、中石油抓好油品的生产，提高成品油质量;公安交警部门抓好黄标车的淘汰;农业部门抓好秸秆焚烧治理;气象部门抓好气象条件的预报;宣传部门引导公众多用公共交通，倡导绿色出行，减少汽车尾气的排放。

　　2、如何治理雾霾?

　　【参考答案】

　　减少或消除雾霾天气，从根本上说，就是要大幅削减主要污染物排放，需要在国家层面上采用强有力的综合措施，主要有：

　　一是在立法领域，加快推进环保立法，制定完善的大气污染防治法律体系，加强法律和行政监督，明确各级政府大气污染防治的权责，划定大气污染控制区域，实行区域联动，制定并适时修订大气污染物的种类和排放标准。同时，要进一步落实《环境影响评价法》、《节约能源法》、《可再生能源法》和《循环经济促进法》等相关法律，加大污染治理的法律保障，以及环保部和其他部门的联合执法。