2014年中央国家机关遴选笔试真题(C类)

　　二要坚持自愿、尽力的原则。不搞硬性摊派，不分配任务指标，使用募捐箱接受捐赠的，必须有多人在场并及时清点登记，造册上交。

　　三要坚持公开透明。要定期公布捐赠情况，自觉接受有关部门的审计和社会各界的监督，做好合法、公开、有效地管理使用资金。

　　四是接受监督举报。慈善信息公开将成为一种制度，慈善组织信息、慈善活动信息、募捐行动活动、接受捐赠、捐赠款物使用等信息都将向社会大众公布接受监督。

　　第二个材料：30分

　　第一部分，首先介绍十八大三中全会要求切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。要健全宏观调控体系，全面正确履行政府职能，优化政府组织结构，提高科学管理水平。其次说政府服务要向市场购买。

　　第二部分，介绍A市购买环卫服务时出现的现状。

　　1、A市公开招标购买环卫。环卫企业700多家，但a类30家，b类200多，c类400多，好企业少，政府能供选择少。有的企业规模大，发展能力弱，跨区域市场开拓能力差。

　　2、A市环卫企业数量少，规模小，标准低。标准高的大企业收费高，不敌标准低收费低的小企业。环卫机械化水平和技术低，造成政府惩罚措施不好落实。

　　3、环卫服务不确定性高，为创建环卫城市等，市里不分时间段，经常在晚上去街道抽查。街道与企业一般签8-16小时服务约，检查时就要改成24小时约。不确定性造成企业成本不稳定，影响价格或服务质量。

　　4、合同期长有矛盾，政府想签1年短约防止企业投机，企业想签3年以上长约，以保证收益稳定。企业说一般第一年投入，第二年稳定，第三年才有盈利。签短约他们害怕解约造成亏本，就不愿多投入，从而影响服务质量。

　　5、街道主任说：他们缺钱，检查任务重。投标时也不能知道企业到底什么样。专家说，缺钱和企业差只是一部分原因，还有很大原因在于管理水平差。

　　问题：

　　(1)请总结A市环卫服务所面临的的困境。(250字，10分)

　　【参考答案】(243字)

　　1、本市环卫企业规模参差不齐，发展能力大小各异，总体上跨区域开拓市场能力差。

　　2、本市环卫企业整体上数量少，规模小，标准低。标准高的大企业收费高，不敌标准低收费低的小企业。环卫机械化水平和技术能力不足，造成政府惩罚措施不好落实。

　　3、由于环保服务督办检查等不确定性大，造成企业成本不稳定，影响价格或服务质量。

　　4、政府和企业在合同期长短问题上存在矛盾，导致企业因为担心随时解约而不愿意投入更多成本，影响服务质量。

　　5、基层政府部门在购买环卫公务服务时，面临着资金不足、检查任务重、管理水平等困境。

　　(2)请谈谈你的看法和建议。(450字，要求：结合十八大三中全会精神，20分)

　　【参考答案】(416字)

　　十八大三中全会要求，要切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。要健全宏观调控体系，全面正确履行政府职能，优化政府组织结构，提高科学管理水平。为此，提出以下对策建议：

　　1、采用专家评估、社会参与的方式，举行政策听证会、新闻发布会，研究出台政府购买公共服务政策文件，规范政府购买环卫服务的标准、规范、方法。

　　2、进一步优化政务服务环境和行政审批程序，提升环保企业咨询政策、反映问题、招投标、运行意见反馈等工作效能。加强市场监管，建立竞争有序的市场体系。

　　3、定期与企业管理者保持信息共享、及时沟通，保证企业尽可能的不受突击督察的影响，正常履行环卫企业行为，。

　　4、加大对基层政府部门购买公共服务部门工作人员的培训力度，培养业务骨干，不断提升举办人员的政策法规水平和管理水平，

　　5、加大对实力强、信誉好的大企业扶持力度，同时对部分中小企业给予一定的资金、技术扶持，鼓励其参与市场竞争。

　　第三个材料：30分

　　假设你是某省某厅综合处的人，材料给了你系统三个市局落实党的群众路线教育实践活动的情况，需要向你省党的群众路线教育实践活动领导小组写2013年下半年教育实践活动汇报材料。你负责写基本做法和主要成效两部分，请根据汇报材料的内容结构写。(1000字内)

　　7月份，领导班子带头，开会，集中学习。8月份开生活会、座谈会、写心得体会，征文，交流，警示教育等等各种活动。9月份下基层，走群众，联系帮扶。10月开展检查运动、整风运动、整治四风，纠正各种违规问题，集中学习等。11月份再检查，继续学习，继续整顿等等。材料一是正常的学习实践流程，材料二额外添加了整风运动，打击慵懒散，整治小金库，进行专项检查等。材料三也强调了四风运动，勤勉谈话等。

　　【参考答案】

　　关于2013年下半年群众路线教育实践活动的汇报

　　自开展党的群众路线教育实践活动以来，按照省委的部署要求，某厅按照“洗洗澡、治治病、照镜子、正衣冠”的总要求，紧扣为民务实清廉的主题，以领导班子为重点，狠抓学习教育、查摆问题、整改落实，完成了各环节任务，达到了预期目的，取得了明显效果。现将活动情况报告如下：