2011年4月1日山西晋城市遴选乡镇副职干部笔试题

　　一、客观题

　　客观题有单选15个，判断15个，多选5个。

　　内容涉及十二五规划、科学发展观、农业补贴、公文写作、中央一号文件、群众路线、公务员法等等内容。

　　二、案例题

　　案例题一

　　基层信访工作人员现状：信访办没有解决问题的权力，只能转达和督促。一个诉求，一个政策，一个案子，总得转有关单位或部门去处理，这就需要时间。人家是不是要处理、能处理，是不是认真处理，信访办管不了，也不能管，只能催促。催急了，人家说你不懂政策，拖久了，信访者要埋怨，真是里外不是人。加上经费不足，接待来信来访者，热情往往是一杯白开水，耐心就是陪着不断地说些好听的大话空话，服务就是有问必答。

　　由于这样一些原因，不少基层信访办的确显得冷清，来信来访者少了，者多了，可谓门可罗雀。但信访工作人员的工作量并不轻松，他们的主要精力转向了堵截者。跑北京，到省城，进市里，任务就是想方设法把者劝堵回来，不给上级找麻烦，不给当地领导为难，不给当地党委、政府丢脸，落个群众工作做得好的名声。

　　问题：请谈谈你对基层信访工作的认识?

　　案例题二

　　一个农贸市场有以下问题：小商贩占道经营，交通堵塞，污水横流，居民怨声载道，被媒体曝光。

　　问题：你作为街道副职负责具体处理此事，请问你将如何展开集中整治工作?

　　案例题三

　　浙江省金华市全面推行村干部“创业承诺制”，把创业承诺贯穿于村干部选拔、考核和管理全过程，形成了“先定事、后选人、再践诺”的村干部创业承诺新机制。

　　村干部“创业承诺制”是金华市委为激发村干部创业热情所进行的一项探索。金华市委常委、组织部长蔡国春告诉公选王记者，该制度包括三方面内容：一是“先定事”，就是由在任村两委班子根据本村实际，本着量力而行、尽力而为的原则，提出下一届村两委班子需要完成的实事项目和工作目标初步方案，经全体党员和村民代表讨论通过后，报乡镇党委、政府审核，然后提交村民代表大会讨论确定。二是“后选人”，就是组织村干部候选人或参选人以既定事项为主要内容，向选民作出具体承诺，由党员群众选出自己满意的村级班子。三是“再践诺”，就是由新一届村级班子与乡镇党委、政府签订任期创业承诺目标责任书，并向全体村民公开，接受监督。

　　承诺制有着严格的考核激励机制作为配套。对未能完成承诺事项的，有关村干部当年考核不能评定为优秀，不能参加先进的评比;连续两年未完成承诺事项的，不得提名为下一届村级班子候选人。

　　永康市横岘村村民胡振杰形象地说：“过去不少村民看‘情’选人、看‘礼’选人，现在我们看‘事’选人，用‘事’来选择想干事、会干事的人。”据统计，金华市新一届村两委成员中，掌握1门以上致富技能的占86.4%，返乡大学生当选的占0.45%，种养专业户占18.1%，私营企业主和个体工商户占16.7%。

　　今年村级组织换届期间，金华市4818个行政村共确定创业承诺目标4.8万个。目前已有4.2万个项目启动实施。抽样调查显示，村民群众对创业事项的满意率达到了99.4%。与此同时，全市还有399个村创业目标不符合村民意愿，被村民代表、人大代表、政协委员讨论时否决。

　　问题：

　　1.请你谈谈对村干部创业承诺制的认识?

　　2.做为乡镇领导如何保证这一创业承诺制度的落实?

　　三、作文题

　　材料：

　　最近一份被网民称为“史上最牛的村民守则”，将台州小板桥村推上了舆论的风口浪尖。

　　“守则”规定：“无正当理由、未经村两委会许可的行为，扣除粮食补偿款1年至10年，情节严重的，一切后果自负。”除信访外，这份“守则”还把环境卫生、社会治安与村民的粮食补偿款挂钩，充斥着“扣除”“罚款”等字样。

　　小板桥村“村民守则”被发到网上后，关于侵犯群众信访权利的规定饱受质疑。一些村民和网友说，依法信访怎么还要经过“村两委会许可”?“告村委会主任还得村委会主任同意才行吗?”

　　浙江全力律师事务所周保清律师表示，这份“村民守则”有多处不合法，最重要的是主体不合法。“守则”多处规定要扣村民的粮食补偿款、扣老年协会的补助款，这些都是行政处罚行为。而村民委员会是基层群众性自治组织，没有行政处罚权。村规民约只能在法律授权范围内设定权利和义务，而不能成为行政处罚的依据。

　　中国城郊经济研究会名誉会长包永江表示，村规民约能有效约束群众的行为规范。对于各地“村规大于国法”的现象，亟待借新农村建设之机清理整顿。

　　昨天，台州市洪家街道办事处已表示将拟定文件，对当地所有村规民约进行规范性审查。

　　问题：请结合你村工作实际，写一篇800字议论文。