公考中申论应用文类型、格式及范例

公考中申论应用文类型、格式及范例

 

所谓应用文工作、生活中为处理实际事物而写作的，有着实用性特点，并形成惯用格式的文章。

一般而言，应用文包括行政公文和事务公文两类。法定公文包括命令、议案、决定、意见、公告等15种，事务性文书则种类更多，包括倡议书、宣传稿、讲话稿等。而对于公务员申论考试而言，法定公文一般不在测查范围之内，更多的是对事务性文书不同文种的考查。

 

一、完整版格式

 

包含标题、称谓、正文、落款单位、落款日期。

 

【常见文种】倡议书、宣传稿、公开信、建议书、警情提示、通知等。

 

【写作注意事项】

 

1.标题。未指定的话，可以灵活自拟，也可以按照“关于+事由+的+文种”的方式，注意第二种方式中不能添加任何标点，且字数较多时注意上下两行相对居中，断句无语病即可。

 

2.称谓。顶左边格书写，前加敬语、后加冒号，多称谓用顿号隔开。

 

3.正文。按照背景、主要内容、呼吁三段书写。“主要内容”部分视不同文种、不同题目要求以及材料所提供的不同要素信息而定。比如，倡议书的主要内容一般为对策性信息，用“为此，我们倡议”为第二段开头，其后写倡议大家具体做什么的信息;关于XX文化节的宣传稿，其主要内容则有可能为文化节的不同活动、特色等信息。考生只需要具体题目、具体材料具体分析，第二段“主要内容”写什么信息并不难判断。

 

4.落款单位。题目指定什么写什么，注意审题仔细，务必写最全称。

 

5.落款日期。一般题目不会指定，则写成“XX年X月X日”即可。

 

二、相对完整版格式

 

只包含题目、称谓、正文。

 

【常见文种】发言稿、讲话稿。

 

 

 

【写作注意事项】

 

1.标题。若题目没有指定标题，可以省略不写。

 

2.称谓。参考最完整版即可。

 

3.正文。按照首段表心情、述背景、第二段主要内容、第三段总结、呼吁的方式完成。第一段的表心情是指“非常高兴/荣幸能够参加……，我代表XX预祝……”类似的句式。第二段的主要内容依然参考最完整版，具体情况具体分析。

 

注：无落款（或者落款是XXX）。

 

三、小议论文格式

 

只包含标题、正文。

 

【常见文种】新闻稿、短文、短评、序言、导言等。

 

【写作注意事项】

 

1.标题。未指定的话，只能采取自拟的方式，但务必凸显文章主题。

 

2.正文。按照背景、主要内容、呼吁，或者背景、影响、对策两种方式完成。

 

注：序言、导言文种本身即可作为标题。

 

四、纲要版格式

 

只包含标题、正文。

 

【常见文种/判断标准】题目中出现XX纲要/提纲/摘要/要点，或“不用写成文章”。

 

【写作注意事项】

 

1.标题。未指定的话，则直接以文种作为标题即可，比如，宣传纲要。

 

2.称谓、落款。无特殊要求可以省略。

 

3.正文。首先一定不能写成文章，必须分条列点；其次各要点要形成逻辑，即分类分段。一般可按照“一、背景；二、影响;三、措施”三类，每类下方标注阿拉伯数字序号书写来完成。或者题目要特殊分类要求的，按照题目要求完成即可。

 

 

申论常考应用文格式及范例

 

（1）建议、提案

 

建议、提案是指下级部门因为某个重要事项的解决，需要向上级提出解决问题想法的文体。具体写作技巧包括以下几个方面。

 

格式：

 

关于xxx的建议/提案（“发文机关+关于+内容+文种”）

 

各级领导（称谓要根据具体题目要求分析得出）：

 

当前，······等问题比较突出（或做了什么工作），为了做好······工作，提出以下建议：（开头为背景分析，指出存在的主要问题和目的意义）

 

一、······。

 

二、······。

 

三、······。（主体内容还原为对策题，提出解决问题的措施）

 

发文机关

 

X年X月X日

 

示例：

 

关于贯彻实施《劳动法》的建议

 

各级领导：

 

为了切实维护职工的合法权益，促进和谐劳动关系建设，推动经济发展，区总工会组织调研组对县工业园区非公企业贯彻实施《劳动法》情况进行了全面的调查。提出以下建议：

 

一、要进一步加大《劳动法》的宣传力度。充分利用宣传栏、宣传橱窗、网络、微信、微博宣传；充分利用年初各企业召开职代会机会进行宣传。使职工、企业、社会都知道有《劳动法》。

 

二、要进一步加大《劳动法》的执法力度。要加大劳动合同、集体合同、工资集体协商的签订、履行、兑现和劳动安全卫生、“五险一金”的执法力度，把党的方针、政策，国家的法律、法规贯彻落实到实处，切实维护好职工的合法权益。

 

三、要加大对《劳动法》内容与时俱进的力度。随着形势的发展变化，劳动关系出现了新情况、新问题、新矛盾，《劳动法》的内容要与发展了的新形势相适应，才能解决劳动关系的新情况、新问题、新矛盾，才能维护好广大职工的合法权益。

 

区总工会

 

XX年X月X日

 

关于完善乡村人居环境建设侨乡美丽新农村的提案

 

提案人XXX

 

近年来，市委市政府在改善人居环境方面做了多方面的努力，农村环境已大为改善。但一些问题依然比较突出：农村“垃圾围村”、生活污水处理严重滞后、生态环境恶化趋势加剧、农村面貌整体依然落后。建议市政府从从如下五个方面改善农村人居环境，建设美丽侨乡新农村。

 

一、坚持四级联动管理，建立健全工作机构机制。政府主导，建立市、区（市）、镇、村四级农村人居环境治理领导小组和联动机制，成立督查工作小组，加强检查督办。

 

二、统筹各级各方资源，努力破解资金缺口难题。建议市级财政加大补助力度，县级财政加大资金统筹与配套，并积极争取省财政支持，动员社会力量参与新农村的建设。

 

三、树立各级各类示范，带动农村人居环境改善。以示范带头作用改善农村人居环境，大力开展宜居村庄、文明村、卫生村、生态村、乡村绿化美化示范村、生态园林示范村等特色镇、村创建活动。

 

四、加大宣传力度，继续开展等活动。要加大舆论宣传力度，充分利用广播、电视、报刊、宣传栏、网络等媒体，广泛开展舆论宣传和科普教育，引导广大农民爱护农村人居环境，保护美丽家园和青山绿水。

 

（2）指导意见

 

指导意见是指上级部门因为某个重要事项的解决，需要向下级单位提出解决问题指示的文体。具体写作技巧包括以下几个方面。

 

格式：

 

关于xxx的意见（标题格式为“关于+具体工作+文种”）

 

下级各有关部门（称谓要根据具体题目要求分析得出）：

 

当前，······等问题比较突出，（或做了什么工作）为了做好······工作，提出以下指导意见：（开头为背景分析，指出存在的主要问题和目的意义）

 

一、······。

 

二、······。

 

三、······。（主体内容还原为对策题，提出解决问题的措施）

 

发文机关

 

X年X月X日

 

示例：

 

关于推进企业安全生产标准化建设工作的意见

 

各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

 

为进一步推进本市企业安全生产标准化建设，推动企业落实安全生产主体责任，确保本市安全生产形势持续好转，现结合本市实际，提出以下意见：

 

一、加强领导，落实责任。要明确职责、加强协调、落实经费，合理确定阶段目标。

 

二、严格评审，规范管理。要建立完善安全生产标准化评审工作机制，严格评审程序，注重实效、简化程序、提高效率。

 

三、创新方式，动态监管。要建立完善安全生产标准化建设工作信息管理系统，结合日常安全监管工作，加强监督检查，推动企业扎实做好达标创建工作。

 

四、强化宣传，营造氛围。要加强舆论宣传和监督，采取多种形式，营造安全生产标准化建设的浓厚社会氛围。分层次开展全员教育培训，及时总结推广经验做法，培育典型，推进安全生产标准化建设工作广泛深入、扎实有效开展。

 

XX市人民政府办公厅

 

XX年X月X日

 

（3）倡议书/公开信/宣传稿

 

倡议书是指特定部门或组织因为某个重要事项需要特定群体的参与，需要他们发出号召、取得支持和理解的文体。具体写作技巧包括以下几个方面，公开信、宣传稿在格式和内容布局上类似。

 

格式：

 

倡议书、宣传稿、公开信

 

广大xxx朋友们（称谓要根据具体题目要求分析得出）：

 

当前，······等问题比较突出（或做了什么工作），为了······，开展······活动。（开头为背景分析，指出存在的主要问题和目的）

 

因此倡议大家：

 

一、······。

 

二、······。

 

三、······。

 

让我们一起行动起来吧，······。（结束语，呼吁号召，注意语气）

 

发文机关

 

X年X月X日

 

示例：

 

紧紧依靠职工 开展蓝领创新

 

——致全市企业的一封倡议书

 

全市制造业：

 

近年来，我市制造业发展成绩可嘉,但职工的主人翁意识还没有被激发出来。宝钢集团开展的蓝领创新活动为我们提供了宝贵的经验，在此，我们向全市制造业发出倡议，紧紧依靠职工，争创蓝领创新，使企业发展再上新台阶。

 

首先，建立协同创新机制。要发挥职工的创造力，鼓励职工发明创造，以开放式的岗位责任制为基础，逐步建立深入的创新体系和跨岗位、跨区域、跨专业的协同创新机制。

 

其次，鼓励职工提出合理化建议。鼓励职工在工作中勤思考，多动脑，提出合理化建议，坚持从职工中汇集智慧，立足本职岗位搞专利研发，发挥职工积极性，尤其要发挥一线工人的创造性。

 

再次，建立全覆盖的创新激励体系。加大激励力度，对表现优秀的职工，各个岗位的创新能手，企业给予更多更大的奖励，发挥他们的示范作用，带动整个企业掀起争先赶超的风气。

 

最后，加强职工技能培训。为职工提供更多的试验场地，利用业余时间加强对职工的培训，提高他们的技术能力和业务素质，为企业发展提供技术动力。

 

XX市总工会

 

XX年X月X日

 

（4）发言稿、讲话稿

 

发言稿是个人使用的，指特定人物在某个重要场合发表讲话需要的文体。在格式上一般只写标题、称谓和正文。

 

格式：

 

发言稿

 

尊敬的、亲爱的xxx（称谓要根据具体题目要求分析得出）：

 

大家好！很高兴······。（问候语，根据具体情境确定开头内容）

 

一、······。

 

二、······。

 

三、······。（发言主题内容要结合题目要求确定）

 

同志们、朋友们，······。（结束语，抒发情感、回扣主题或发出号召）

 

示例：

 

心理健康节讲话稿

 

各位老师、同学们：

 

大家好!非常高兴能够有这次机会全程参加S大学第六届“迎校庆、健心灵、献爱心、促成长”心理健康节活动，我代表省教育厅，向本次心理教育节的成功举办表示由衷的祝贺! 本次文化节内容丰富，形式多样，充分展现了同学们积极、团结、向善的健康心态。

 

相声——欢愉广大师生。相声艺术为大家带去了笑声，也连接了大家的心声。喜怒哀乐，演绎人间百态;说学逗唱，欢愉广大师生。

 

运动——动感美丽心灵。在心理运动会上，同学们创新无限，通过精彩纷呈的体育活动，不但充分展现了个人的体能和智慧，更彰显了团队的默契配合和通力合作。

 

讲座——追求执行合一。讲座是开展心理健康教育的传统方式，也是行之有效的方式。通过开展讲座，师生们将所学知识运用于学习、工作、生活中，调节自我，服务大家。

 

善款——心系雅安同胞。健康节筹备期间。四川雅安发生7级地震，师生们发起“天佑雅安、心系灾民”捐资赈灾活动，在募捐活动中体认到爱心、向善的心理健康底蕴。

 

全面推进大学生心理健康教育工作，切实服务大学生健康成长是全面提高高等教育质量的要求。心理健康节活动为促进大学生健康成长成才发挥了重要作用。希望S大学将这项活动更好地延续下去，为大学生快乐成长做出更大贡献。

 

经验交流会讲话稿

 

各位领导、同志：

 

大家好!我是来自P市某村的驻村干部，今天有幸参加这个经验交流会，将我村应用生猪信息化管理系统情况向大家介绍一下：

 

我村过去由于缺少科学高效的统计手段，养猪业管理面临许多困难，为此，我们把技术升级作为养猪业升级的突破口。信息技术的应用使我村生猪养殖实现了精细化管理，发生了四个显著变化：

 

一是精细化管理，信息数据化。生猪养殖户实行一户一档，方便管理，信息录入系统、生猪的生产管理、防疫、检疫、变动情况明晰……

 

二是人员配置专业化。设置专职管理人员，设置市政村三级网络，负责基础信息的搜集、更新。

 

三是治污制度长效化。将养殖户治污费缴纳信息录入系统，对照生猪存栏数等基本情况，杜绝村民随意处置病死猪和畜禽废弃物，确保制度的全面推行和长效管理。

 

四是猪肉安全管理溯源化。该系统与农业部动物追溯系统联网，一旦猪肉出现问题，能准确、迅速地追溯到源头，有效保证猪肉来源可靠。

 

以上是我村一些还不成熟的做法，请大家批评指正。谢谢!

 

（5）新闻稿、短文、短评

 

格式：

 

新闻式标题

 

开头：背景+目的

 

正文：结合材料、内容灵活

 

示例：

 

百年缸窑乃宝藏 古镇鹤溪待发展

 

鹤溪缸窑位于浙南平阳县西北部，坐落于缸窑山西麓，风光秀丽，陶土资源丰富，烧陶必备水、柴、土一应俱全，布局错落有致，依山就势。

 

曾经的鹤溪缸窑历史厚重。商周时期，浙南先民就掌握原始制陶技术，平阳以鹤溪缸窑创建时间最早；明万历年间，建窑烧陶逐渐兴盛，后庄村改名为缸窑村；民国创办缸窑陶瓷厂，热销宁沪等地；新中国成立后，制陶业迅猛发展，还完成了援外任务，一度空前繁荣。

 

如今的鹤溪缸窑现状堪忧。上世纪八十年代后，缸窑生产恢复了私人作坊的方式，因设备简陋、缺乏更新，为数不多的作坊顽强生存，守护者只剩8人。

 

缸窑价值独特，有待复兴。传统缸窑制作过程大多由手工完成，现代技术无法比拟，它是浙南传统民间手工艺的缩影，是研究陶瓷发展的鲜活史料。

 

投资鹤溪缸窑前景广阔。去年，鹤溪缸窑成为平阳县公布的第一批县级历史文化村镇，依托缸窑发展开发旅游将大有可为。希望社会各界支持鹤溪缸窑，前来投资，促进鹤溪经济发展。

 

（6）编者按

 

编者按可以表明编者的态度和意见，也可以提示要点，还可交待背景；补充材料或借题发挥，一般起强调重点、表明态度的作用。它没有独立的标题，位置也较自由，一般放在报道的文前。

 

编者按：第一部分交代背景；第二部分概括题目要求的主要内容；第三部分根据题目要求发出号召或总结。

 

示例：

 

编者按：本期《学习资料》主要介绍了孙氏弟弟替兄长还工钱，徐老师身患重病坚守岗位、奉献教育，最美妈妈吴女士接住高空坠落的女童的事迹。他们的事迹无一不体现出诚信仁义、无私奉献、见义勇为的精神，希望广大党员认真学习他们的道德情操，并及时转化成行动，带动社会真正形成一种知荣辱、讲道德、促和谐的文明风尚，通过强大的精神力量构建美好精神家园。

 

（7）通知

 

通知是下行文，要求下级机关办理、执行或服从安排的文种。通知讲究时效性，是告知立即办理、执行或周知的事项。

 

格式：

 

发文机关+关于+事由+通知

 

理由、目的、依据。例如“为了解决×××的 问题，经×××批准，现将×××，具体规定通知如下。

 

通知主体：写出通知事项，分条列项，条目分明。

 

一、…..

 

二、…..

 

三、…..

 

特此通知

 

发文机关

 

XX年X月X日

 

示例：

 

关于召开2018年宣传工作会议的通知

各单位：

 

为进一步总结工作，表彰先进，交流经验，经研究决定召开2018年宣传工作会议。现将有关事项通知如下：

 

一、会议时间：6月7日上午9：30

 

二、会议地点：南区综合楼21楼第2会议室

 

三、参会人员：分管宣传工作的校领导、各基层党委（党总支）书记、各部门主要负责人、2017年度宣传工作先进个人、学生记者代表。

 

四、会议议程：

 

1、宣读《关于表彰2017年度宣传工作先进单位、先进个人的决定》、《关于表彰2017年度“十佳学生记者”、“优秀播音组”的决定》；

 

2、颁奖；

 

3、交流发言；

 

4、党委副书记、纪委书记×××讲话。

 

特此通知。

 

党委宣传部

 

2018年6月5日