2020年浙江省政府工作报告【考试重点】

2020年浙江省政府工作报告

（考点整理） 

1.2019年是新中国成立70周年。浙江省政府坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持“八八战略”再深化、改革开放再出发，深入实施富民强省十大行动计划，突出稳企业、增动能、保平安，聚焦聚力高质量发展、竞争力提升、现代化建设，以“三服务”的非常之功全力做好“六稳”工作，年初确定的十方面民生实事圆满完成，经济社会发展再上新台阶，“两个高水平”建设取得新进展。

2.2019年，浙江省预计全省生产总值突破6万亿元、增长6.8%，一般公共预算收入增长6.8%，城乡居民收入分别增长8.3%、9.4%。

3.2019年，浙江省良渚遗址申遗成功。

4.2019年，浙江省民营经济持续健康发展。深化“五个一百”活动，建立健全稳企业防风险工作机制。温州“两个健康”先行区建设积极推进。实施促进民营企业高质量发展31条，民营经济增加值增长9%、出口增长10%。

5.2019年，浙江省减税降费成效显著。全年为企业减负2280亿元。基本完成清欠工作，清欠率全国第一。

6.2019年，浙江省消费稳中有升。社会消费品零售总额增长8.6%，网络零售增长18.1%，跨境零售增长35.3%。温州、绍兴获批跨境电商综合试验区。

7.2019年，浙江省重大风险有效防控。把主动应对困难风险挑战作为第一工作取向。

8.2019年，浙江省精准脱贫有力有效。低收入农户收入增长13%；低保标准实现城乡同标，最低生活保障标准达到每人每年7980元。因病致贫纳入社会救助范围。基本消除集体经济薄弱村。

9.2019年，浙江省污染治理成效明显。首个通过国家生态省建设试点验收。设立淳安特别生态功能区。全面推进“垃圾革命”，成功承办世界环境日全球主场活动。“蚂蚁森林”荣获联合国地球卫士奖。

10.2019年，浙江省科技新政人才新政扎实推进。启动建设超重力离心模拟与实验装置，成功主办全国“双创”活动周。中国（浙江）知识产权保护中心建成投用，新增发明专利3.4万件。11个设区市全部实现人才净流入。

11.2019年，浙江省制造业转型升级明显提速。实施块状特色经济质量提升三年行动。新增“浙江制造”标准565个、“品字标”企业345家。建立“1+N”工业互联网平台体系。规上工业增加值增长6.5%。

12.2019年，浙江省数字经济发展势头强劲。数字经济核心产业增加值增长15%，占地区生产总值比重10%。率先开展5G商用，建设5G基站15770个。首个国家新型互联网交换中心试点落户浙江，获批国家数字经济创新发展试验区。

13.2019年，浙江省市场主体持续升级。阿里、吉利、物产、青山、海亮等5家企业入围世界500强。

14.2019年，浙江省“最多跑一次”改革纵深推进。全面实施“10+N”优化营商环境便利化行动。政务服务事项掌上可办比例达80.5%，跑零次可办比例达97.4%，“一证通办”民生事项比例达91.4%。企业开办实现一日办结，一般企业投资项目实现竣工验收前审批“最多90天”“互联网+监管”走在全国前列。

15.2019年，浙江省“亩均论英雄”改革持续深化。

16.2019年，浙江省对外开放进一步扩大。对“一带一路”沿线国家出口预计增长11%。宁波“一带一路”综合试验区、17+1经贸合作示范区和义乌国际贸易综合改革试验区建设扎实推进。成功举办世界互联网大会、世界浙商大会、世界油商大会、世界青年科学家峰会，中国—中东欧博览会升格为国家级展会。

17.2019年，浙江省长三角一体化发展国家战略率先落实。率先编制实施推进长三角区域一体化发展行动方案，启动长三角生态绿色一体化发展示范区建设。

18.2019年，浙江省中国（浙江）自由贸易试验区创新发展。

19.2019年，浙江省海洋经济发展示范区建设取得新进展。宁波舟山港货物吞吐量连续11年蝉联世界第一。海洋经济增加值增长10%。

20.2019年，浙江省大湾区建设明显提速。打造杭州钱塘新区、宁波前湾新区、绍兴滨海新区、湖州南太湖新区等高能级平台，首批7个“万亩千亿”新产业平台建设全面启动。

21.2019年，浙江省大花园建设全面开展。制定实施诗路文化带发展规划，推进浙东唐诗之路、钱塘江诗路、瓯江山水诗路、大运河（浙江）文化带建设，谋划建设十大名山公园和十大海岛公园，打响“百县千碗”品牌，“诗画浙江”影响力不断扩大。

22.2019年，浙江省大通道建设全面加快。全面取消高速公路省界收费站。

23.2019年，浙江省大都市区能级加快提升。加快建设杭绍甬一体化示范区，推动甬舟、嘉湖一体化发展。龙港撤镇设市。

24.2019年，浙江省农村改革全面深化。深化“三权到人（户）、权跟人（户）走”改革，扎实推进资金进乡村、科技进乡村、青年回农村、乡贤回农村。加强民族乡村建设。打造丽水山耕、三衢味、景宁600等生态品牌。

25.2019年，浙江省精神文明建设扎实推进。大力弘扬红船精神、浙江精神。深化“最美浙江人”主题宣传，8名代表入选“最美奋斗者”。

26.2019年，浙江省文化事业加快发展。新增全国重点文物保护单位50处。县级融媒体中心实现全覆盖。

27.2019年，浙江省教育、医疗、体育事业持续发展。普惠性幼儿园覆盖率达到90%，全国首批区域医疗中心落户浙江。开展“互联网+医疗健康”示范省创建，“刷脸就医”“医后付”等智慧医疗项目加快推开，建立覆盖全省的城乡居民慢性病门诊保障制度。在全国残运会上取得金牌数、总奖牌数“双第一”。

28.2019年，浙江省做好重点群体就业帮扶，完善公益性岗位托底安置机制，实施青年就业启航计划。城镇新增就业125.7万人，城镇失业人员再就业45.4万人，城镇调查失业率4.3%。全面建成退役军人“五级五有”服务保障体系。

29.2019年，浙江省平安建设扎实推进。深入开展“枫桥式公安派出所”创建活动，推广“龙游通”，完善基层治理四平台。

30.2019年，浙江省着力提高政府履职能力。全面实施政府“两强三提高”行动计划。政府数字化转型取得突破性进展，加快创建掌上办事之省和掌上办公之省，浙里办用户超过3000万，浙政钉用户数达到123万。深入开展法治政府示范创建，行政复议机构和行政争议调解中心率先实现省市县三级全覆盖，创新“互联网+执法”机制。

31.2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。2020年总体要求是：……时刻牢记和践行习总书记总书记赋予浙江的“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇，勇立潮头方显担当”新期望，紧扣高水平全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持“八八战略”再深化、改革开放再出发，全面落实长三角一体化发展等国家战略，持续稳企业、增动能、补短板、保平安，推动经济社会平稳发展，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，得到人民认可、经得起历史检验。

32.建议2020年全省经济社会发展主要预期目标为：生产总值增长6%-6.5%，在高质量基础上能快则快；研发投入强度达到2.8%；城镇调查失业率控制在5%左右；有效投资、一般公共预算收入、城乡居民收入增长与经济增长基本同步。

33.具体工作中，要以“八八战略”为总纲，坚持“稳”字当头、“进”字为重、“好”字为本、“俭”字为要，深入开展“三服务”活动，全面推进富民强省十大行动计划，谋划实施一批牵一发而动全身的重大改革、重大项目、重大平台、重大政策，着力推动高质量发展、竞争力提升、现代化建设，为全国发展大局作出更大贡献。

34.2020年具体工作中，一要为发展聚力。大力发展数字经济，创新机制扩大内需。确保经济发展稳中有进、持续向好。二要为企业赋能。三要为小康增色。四要为治理提效。以数字化转型为引领，用好省域治理现代化十招，发挥制度优势，提高治理能力。

35.2020年，浙江省要加大金融风险防控化解力度。强化省市县协同、部门间协作、政银企联动。

36.2020年，浙江省要着力扩大有效投资。深入实施省市县长项目工程。更好发挥政府产业基金的导向作用，完善投融资体制改革，引导社会资金投向具有乘数效应的先进制造、民生建设、基础设施短板等领域。大力实施“六个千亿”产业投资工程，以高端制造业和高新技术产业为重点，谋划实施一批数字经济、高端装备、生物医药、新材料等重大产业项目。

37.2020年，浙江省要全力稳外贸稳外资。做实“订单+清单”监测预警系统。

38.2020年，浙江省要着力扩大消费需求。全面提升服务业创新能力，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动生活性服务业向高品质和多样化升级。打造义乌、青田等“世界超市”“购物天堂”。

39.2020年，浙江省要加快提升制造业竞争力。推进县域特色经济“双千亿”工程和块状特色经济提升行动，高水平建设产业创新服务综合体。深入实施凤凰行动、雄鹰行动、雏鹰行动。

40.2020年，浙江省要全力推进数字经济“一号工程”。深入实施数字经济五年倍增计划。加快培育数字产业集群，积极发展平台经济、共享经济、体验经济和快递经济，加快各行业各领域数字化改造。全面实施城市大脑、电子发票、移动支付之省等标志性工程，做强集成电路、软件业，超前布局量子信息、类脑芯片、第三代半导体、下一代人工智能等未来产业，加快绍兴国家级集成电路产业创新中心建设。加快推进“1+N”工业互联网平台体系建设。建成5G基站5万个，实现县城以上全覆盖。

41.2020年，浙江省基本建成创新型省份。加快建设“互联网＋”、生命健康科技创新高地，谋划建设新材料科技创新高地。着力推动杭州城西科创大走廊平台、人才、政策、要素集聚和体制机制创新，打造面向世界、引领未来、辐射全省的创新策源地。推进杭州、宁波温州国家自主创新示范区和G60科创走廊、宁波甬江科创大走廊、温州环大罗山科创走廊建设。发挥浙江大学、西湖大学引领带动作用，支持实施科技创新尖峰、尖兵、领雁、领航四大计划。深入实施“双倍增”计划。加快推进人才强省建设，大力实施鲲鹏行动、科技创新人才推进计划，打造人才生态最优省。

42.2020年，浙江省加快推进长三角一体化发展重大标志性工程。协同推进长三角港口一体化发展，打造世界级港口群。突出政府主导、企业主体，谋划实施宁波前湾沪浙合作发展区、嘉兴全面接轨上海桥头堡。

43.2020年，浙江省深入推进大湾区建设。加快推进“三廊四新区”建设，突出环杭州湾经济区核心区作用，推动环杭州湾城市群加快发展，扎实推进大湾区标志性工程建设，加快建设“万亩千亿”新产业平台。谋划建设全球海洋中心城市，深入推进舟山群岛新区和海洋经济发展示范区建设，建设甬台温临港产业带，力争海洋经济增加值增长8%以上。

44.2020年，浙江省要加快打造“诗画浙江”大花园。推动衢州、丽水大花园核心区建设，新建大花园示范县（市、区）30个，串珠成链推进“四条诗路”千万级核心景区建设。

45.2020年，浙江省全力推进大通道建设。聚焦“三个1小时”交通圈目标，高水平建设交通强省。实现陆域“县县通高速”。

46.2020年，浙江省切实提升大都市区能级。深化杭州、宁波、温州、金义四大都市区建设，启动实施杭绍甬、甬舟、嘉湖、衢丽花园城市群一体化行动，加快推进城市群同城化。

47.2020年，浙江省推进特色小镇和未来社区建设。全力打造特色小镇2.0版，建成一批示范特色小镇。深化“三改一拆”。

48.2020年，浙江省擦亮“最多跑一次”改革金名片。注重目标集成、政策集成、效果集成，深入推进“放管服”改革，持续推进个人和企业全生命周期“一件事”全流程最多跑一次。推进“证照分离”改革全覆盖。推进一般企业投资项目审批竣工验收前“最多80天”改革，开展低风险小型项目“最多20个工作日”试点。

49.2020年，浙江省完善高质量发展体制机制。深化亩均论英雄改革，引导资源要素向优势区域、优势产业、优势企业集中。深化标准地制度改革，新批工业用地全面推行“标准地”，推广应用标准地地图。全面实施公共信用工程。

50.2020年，浙江省全面整合各类开发区（园区）和产业集聚区。大力推进开发区（园区）和产业集聚区平台整合、要素集聚、机构精简、职能优化。推广特色小镇创建制的做法，实施竞争性的差别化政策供给。

51.2020年，浙江省深入推进中国（浙江）自由贸易试验区创新发展。高质量完成三年改革试点任务。

52.2020年，浙江省打造“一带一路”枢纽。大力推进义甬舟开放大通道建设，深化“四港”联动。支持杭州、宁波争创“一带一路”国家级发展平台。深化eWTP试验区建设，打造“数字丝绸之路”核心区。

53.2020年，浙江省持续深化污染防治。深入推进蓝天、碧水、净土、清废行动。高质量参与长江经济带建设。深化治气工作，实施PM2.5和臭氧浓度“双控双减”。深入推进“五水共治”。全面推进治废工作，开展全域“无废城市”创建。支持金华开展垃圾革命试点。

54.2020年，浙江省要深入实施生态修复。加快实施钱塘江流域大保护工程、生态海岸带建设工程。建设浙东沿海、京杭大运河、太湖等江河湖岸防护林体系。

55.2020年，浙江省完善生态保护机制。以“两山”理念提出15周年为契机，深化“两山”转化改革，支持开化、丽水创建国家公园，建立健全自然保护地体系，联动推进淳安特别生态功能区、安吉县域践行“两山”理念综合改革创新试验区建设和丽水生态产品价值实现机制试点。

56.2020年，浙江省力争全国文明城市设区市全覆盖。

57.2020年，浙江省要打造一批浙江文化标识。深入推进大运河国家文化公园建设。做好良渚遗址保护利用。实施文化基因解码工程，挖掘阳明文化、和合文化、南孔文化等丰富内涵。实施“千年古城”复兴计划。

58.2020年，浙江省要推进公共文化服务均衡化。完善“浙江智慧文化云”。高水平建设之江文化中心等重大文化设施。

59.2020年，浙江省要加快文化产业高质量发展。加快推进之江文化产业带建设。实施一批诗路文化标志性项目。

60.2020年，浙江省要深化农村改革。总结临安村庄经营好做法，发挥市场化机制，更好推动“两进两回”。在11个县开展新时代美丽乡村综合集成改革试点，统筹推进农村产权制度改革、“三位一体”农合联改革、林权改革和农村金融改革，深化花园村乡村振兴综合改革试点。落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策。

61.2020年，浙江省要加快乡村产业振兴。实施地理标志农产品保护工程。压实“米袋子”“菜篮子”负责制。持续做好海上“一打三整治”，保护发展海洋牧场。

62.2020年，浙江省要创建新时代美丽乡村。深入实施“千万工程”，积极推进“百镇样板、千镇美丽”工程。

63.2020年，浙江省要积极创新乡村治理。建立健全自治、法治、德治、智治融合的乡村治理体系，完善村民自治，提升“后陈经验”“村民说事”“小微权力清单”等乡村善治品牌。

64.2020年，浙江省要扎实做好就业工作。新增城镇就业80万人，城镇失业人员再就业30万人。大力实施新时代工匠培育工程和“金蓝领”职业技能提升行动，完成100万人培训任务，高技能人才占技能劳动者比例30%以上。

65.2020年，浙江省要促进低收入居民增收。启动实施新一轮村集体经济攻坚行动和山海协作工程，深入实施低收入农户高水平全面小康计划，确保低收入农户收入增长10%以上，低收入农户最低收入水平达到年人均8000元以上。及时做好因病致贫、因病返贫人口的监测和帮扶。

66.2020年，浙江省要高标准做好东西部扶贫协作、对口支援和对口合作。

67.2020年，浙江省要大力发展社会事业。实现乡镇公办中心园全覆盖。深化“互联网+义务教育”，探索组建城乡教育共同体，推动城乡孩子同教育同培养。深入实施健康浙江行动，开展“三医联动”“六医统筹”医改试点，全面推行城市医联体建设，推动县域医共体深度融合，深化医保支付方式改革和药品、医用耗材集中采购改革。大力实施“医学高峰”计划。做好重点传染病、慢性病防控。推动中医药传承创新和高质量发展。

68.2020年，浙江省要深化为民办实事长效机制，按照群众提、大家定、政府办的理念，认真办好十方面民生实事。

69.2020年，浙江省要全面加强政治建设。以百姓之心为心。强化问题导向、目标导向、效果导向，推进“三服务”制度化长效化。全面实施“两强三提高”行动计划，着力构建走在前列的体制机制，建设人民满意的服务型政府。坚持政府过紧日子。严格控制和压减一般性支出，非刚性、非重点项目支出压减不低于10%，日常公用经费支出压减不低于5%，三公经费压减不低于5%。深入推进政府数字化转型。基本建成法治政府。加强廉洁政府建设。