河南省2020年政府工作报告【考试重点】

河南省2020年政府工作报告考点整理

 

1、习总书记总书记9月亲临河南视察工作，把黄河流域生态保护和高质量发展确定为重大国家战略。

 

2、河南省坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，积极应对风险挑战。

 

3、初步预计，全省生产总值突破5万亿元，比上年增长7%以上；财政总收入突破6000亿元，其中一般公共预算收入4041.6亿元、增长7.3%；居民人均可支配收入增长8.6%左右，实现了“三个同步”“三个高于”目标。

 

4、2019年，河南省主要做了以下工作：（一）着力扩需求稳增长，经济保持平稳运行；（二）着力推动转型升级，发展质量稳步提升；（三）着力打好三大攻坚战，发展短板加快补齐；（四）着力深化改革开放创新，发展动力持续增强；（五）着力统筹城乡建设，协调发展水平稳步提升；（六）着力惠民生增福祉，人民生活进一步改善。

 

5、2019年，河南省固定资产投资增长8%左右。郑万、郑阜、商合杭高铁河南段开通运营，南阳、平顶山、周口三市进入高铁时代。总里程超1000公里、总投资超1000亿元的15个高速公路“双千工程”项目全部开工，新建成通车高速公路367公里。青电入豫工程顺利实施。社会消费品零售总额增长10%以上。

 

6、实施降成本30条措施，全年为企业减负960亿元以上。

 

7、搭建专门面向中小微企业的省级金融服务平台，实现贷款发放550.2亿元，其中67%为纯信用贷款。

 

8、优化土地供应结构，盘活存量建设用地21.6万亩。

 

9、工业生产稳定增长，一批重大制造业项目建成投产，全省规模以上工业增加值增长7.8%左右。

 

10、推进产业结构调整。关停煤电机组168万千瓦，淘汰煤炭过剩产能1064万吨。深入实施制造业智能、绿色、技术三大改造，工业技改投资增长53%。加快12个重点产业转型发展，装备制造、电子信息产业增加值分别增长18%、13%左右，社会物流总额增长8.7%，旅游总收入增长18.5%。地方级税收收入增长6.9%，工业效益持续改善。

 

11、郑州信息技术服务等4个产业集群入选首批国家战略性新兴产业集群发展工程。5G网络在超高清视频、智慧医疗等领域开始应用。工业机器人、新能源汽车、锂离子电池等新产品产量快速增长。战略性新兴产业、高技术制造业增加值增速分别高于规模以上工业增速5个和2个百分点左右。

 

12、着力打好三大攻坚战，发展短板加快补齐

 

13、全力推进脱贫攻坚。改造农村危房10.6万户，933个贫困村饮水安全得到巩固提升。“十三五”易地扶贫搬迁26万人入住任务全面完成，黄河滩区居民迁建20万人安置区基本建成。全年实现68.7万农村贫困人口脱贫、1169个贫困村退出，14个贫困县有望如期脱贫摘帽。

 

14、持续强化污染防治。实施工业企业深度治理项目3.1万个，完成“双替代”取暖改造209万户。全面落实河长制、湖长制，消除城市黑臭水体35处，加快建设森林河南，完成造林435万亩。强化河道采砂监管，推广应用机制砂，采砂秩序得到规范。

 

15、深化重点领域改革。国有企业产权、组织和治理结构改革深入推进，458户破产“僵尸企业”依法完成处置。“放管服”改革加快步伐，投资项目审批事项由59项减至36项。

 

16、建成全省一体化在线政务服务和“互联网+监管”平台，河南政务服务移动端“豫事办”上线运行，“最多跑一次”实现率达到87%。

 

17、市场活力进一步释放，日均新注册企业1145户。

 

18、郑州航空港经济综合实验区被确定为空港型国家物流枢纽，郑州新郑国际机场客货吞吐量保持中部双第一，中欧班列（郑州）开行班次增长33%，跨境电商进出口增长20%以上，海铁联运城市和班列扩容加密。

 

19、举办第十三届中国（河南）国际投资贸易洽谈会等系列招商活动，实际吸收外资超过185亿美元。

 

20、对外贸易稳步回升，进出口总值增长3%左右。

 

21、国家超级计算郑州中心、国家农机装备创新中心顺利落户，省部共建食管癌防治、作物逆境适应与改良国家重点实验室获批建设。

 

22、国家级创新平台达到167家，新建国家级博士后科研流动站17家、省级院士工作站29家，新增高新技术企业超过1400家。

 

23、加快中原城市群发展，出台支持郑州建设国家中心城市政策，制定郑州大都市区空间规划，郑汴、郑许、郑新、郑焦一体化融合发展步伐加快。

 

24、加快洛阳中原城市群副中心城市建设，启动编制洛阳都市圈发展规划。

 

25、新建、改造城市道路2419公里，开工建设棚改安置房19.4万套、基本建成22.7万套，改造城镇老旧小区576个。

 

26、常住人口城镇化率达到53.2%左右，提高1.5个百分点。

 

27、稳定粮食生产能力，新建高标准农田590万亩，粮食总产达到1339亿斤，创历史新高。

 

28、持续推进“四优四化”，优质专用小麦、优质花生种植面积均居全国第一。

 

29、推进绿色食品业转型升级，加快4个国家级现代农业产业园建设，启动30个省级现代农业产业园创建。

 

30、新建、改建农村公路超过1万公里，全省所有行政村实现通硬化路、通客车。

 

31、深化农村改革，承包地“三权分置”改革顺利推进，农村集体资产清产核资基本完成。

 

32、抓好高校毕业生、退役军人、下岗职工、农民工等重点群体就业创业，组织各类技能培训338万人次；城镇新增就业138.3万人，城镇登记失业率3.17%；新增农村劳动力转移就业45.8万人，新增外出务工人员返乡下乡创业25.7万人。

 

33、增加企业和机关事业单位退休人员基本养老金，为全省226万名80岁以上老人发放高龄津贴。

 

34、医保范围内住院医疗费用平均报销比例稳定在75%左右。

 

35、新建、改扩建幼儿园1108所、农村寄宿制学校900所，郑州大学、河南大学“双一流”建设加快推进，职业教育水平稳步提升；扩大和提高农村中小学教师岗位、教龄津贴和生活补贴的范围和标准，实现农村中小学教师全覆盖。

 

36、对符合基本条件、教龄达到一定年限的农村中小学教师，不受岗位结构比例限制，直接评聘为中小学高级教师。

 

37、建成50个县域医疗中心，获批国家区域医疗中心建设试点省，90%以上疑难重症可在省内得到救治。

 

38、二里头夏都遗址博物馆开馆，殷墟甲骨文发现120周年系列纪念活动成功举办，长城、大运河、长征国家文化公园建设启动。

 

39、坚持尽力而为、量力而行，年初确定的重点民生实事全面完成；各级共投入资金509.2亿元，其中财政资金投入411.7亿元。全省财政民生支出7833.8亿元，占一般公共预算支出的比重达到77%。

 

40、深入开展“防风险、除隐患、保平安、迎大庆”专项行动，持续推进重点行业双重预防体系建设，事故起数、死亡人数和较大事故数“三下降”。

 

41、加强国防教育、国防动员、人民防空建设，推进军民融合，深化双拥工作。

 

42、开展“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”主题活动，推动完善宗教法规，民族宗教工作进一步加强。

 

43、政府工作还存在不少短板和不足：新发展理念还没有完全成为行动自觉，创新发展能力有待提升，产业转型升级任务艰巨，风险隐患不容忽视。污染治理和生态建设任重道远。民生领域还有不少薄弱环节，优质教育、优质医疗资源供给不足，育幼养老服务能力缺口较大。营商环境还需进一步改善。一些政府工作人员观念比较陈旧，服务能力不强，服务水平不高，形式主义、官僚主义问题仍然突出，消极腐败问题仍有发生。

 

二、2020年工作的总体要求和主要目标

 

44、我国发展稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。

 

45、今年政府工作的总体要求是：以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央经济工作会议精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻习总书记总书记视察河南重要讲话精神，落实省委十届十次全会和省委经济工作会议部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，抢抓机遇、做强优势、补齐短板，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间和社会大局稳定，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，得到人民认可、经得起历史检验，在中部地区崛起中奋勇争先，谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章。

 

46、今年经济社会发展主要预期目标，按保持“三个同步”“三个高于”原则安排：生产总值增长7%，规模以上工业增加值增长7.5%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长10%，进出口总值平稳增长，一般公共预算收入增长7%，居民人均可支配收入增长与经济增长同步，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，城镇新增就业110万人，城镇调查失业率和城镇登记失业率分别控制在5.5%左右、4.5%以内，常住人口城镇化率和户籍人口城镇化率分别提高1.5个和2个百分点，万元生产总值能耗降低2.2%左右，环境保护等约束性指标完成国家下达任务。

 

47、工作中着重把握以下三个方面：一是把创新作为最强发展动能。二是把创新作为提升区域竞争力的关键。三是把营造创新氛围作为最重要的发展环境。

 

48、必须把创新作为发展的支点，把创新作为第一动力，下大气力补齐创新短板，聚集创新资源，以新技术、新产业、新业态、新模式不断催生新的增长点，把实体经济做优做强做实，筑牢经济高质量发展的根基，为全省经济社会持续健康发展提供不竭动力。

 

49、坚决推进有利于创新发展的有效举措，提升创新的开放性、便利性、宽松性和包容性，让全社会崇尚创新、鼓励创业、允许试错、宽容失败。

 

三、2020年的重点工作

 

50、2020年做好九方面重点工作：（一）促进经济平稳增长；（二）推进制造业高质量发展；（三）坚决打好打赢三大攻坚战；（四）纵深推进改革开放；（五）提升新型城镇化水平；（六）扎实实施乡村振兴战略；（七）加快推进生态文明建设；（八）切实保障和改善民生；（九）全面提升政府治理效能。

 

51、聚焦基础设施、社会民生、生态环保等9个领域，统筹实施8000个左右重大项目，完成投资2万亿元。

 

52、启动郑州新郑国际机场三期工程。高质量推进高速公路“双千工程”。持续推进“四水同治”，完成前坪水库建设。

 

53、加快实施重大信息网络基础设施项目，实现县城以上城区5G全覆盖，加快全省5G商用进程。

 

54、高度重视农村消费市场，以满足基本生活为重点，支持品牌连锁服务企业向乡村延伸。

 

55、把制造业高质量发展作为主攻方向，深化供给侧结构性改革，强化创新引领，提升产业基础能力和产业链现代化水平。

 

56、持续巩固提升装备、食品、新型材料、汽车、电子信息等五大制造业主导产业优势地位，稳定产业链基础，提升产业链水平。

 

57、持续推进以智能制造为引领的“三大改造”，开展制造业数字化转型行动。

 

58、深入实施“十百千”转型升级创新专项。

 

59、紧盯35万建档立卡未脱贫人口，聚焦“三山一滩”特别是大别山革命老区等深度贫困地区和特殊贫困群体，一鼓作气、乘势而上、尽锐出战，着力解决“两不愁三保障”突出问题。

 

60、加快由管企业向管资本转变，推动国有资本投资、运营公司试点取得突破性进展。

 

61、以建立现代银行制度为核心加快农信社改革。

 

62、始终把法治化的营商环境作为扩大高水平对外开放的基础，全面强化开放理念，全方位打造开放环境，吸引国内外资本来豫投资。

 

63、加快发展基地航空，拓宽优化航线网络，支持开展郑州—卢森堡“空中丝绸之路”运邮业务。

 

64、持续创新监管模式，推动1210模式在境外复制推广，支持企业建立公共海外仓，开辟跨境电商出口新通道。

 

65、组建省级多式联运平台，制定多式联运标准规范，推行国际物流全程“一单制”和标准化运输。

 

66、完善自贸区管理体制，调动各片区自主试、大胆改的积极性，支持洛阳、开封片区申建综合保税区，建设制度创新和扩大开放高地。

 

67、顺应城乡融合发展趋势，以人为核心推进新型城镇化。

 

68、高水平推进郑州国家中心城市和郑州大都市区建设，支持郑州加快现代物流中枢、先进制造业、高端服务业发展，深化郑汴、郑许、郑新、郑焦一体化融合发展机制，拓展郑州大都市区承载发展要素空间。加快洛阳副中心城市建设，发挥洛阳高端制造业、特色文旅业辐射带动功能。

 

69、积极推行“管委会+公司”模式，支持基础好、层次高的产业集聚区“二次创业”。

 

70、继续推进返乡创业示范县、示范园区和示范项目建设，发展壮大“回归经济”。

 

71、研究制定县域高质量发展扶持政策，开展践行县域治理“三起来”示范创建。

 

71、深入实施优质粮食工程，开展耕地保护提质行动，新建高标准农田660万亩，建设40个优质粮源基地示范县，优质专用小麦发展到1500万亩，打造一批粮食产业示范链。

 

72、开展主要粮食作物全程机械化行动，耕种收综合机械化率达到85%。

 

73、加快发展高效种养业，建设优质小麦、优质花生、优质草畜、优质林果等十大优势特色农产品基地。

 

74、坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农，延伸粮食产业链、提升价值链、打造供应链，强化农产品质量安全监管，推进面、肉、油、乳、果蔬五大产业转型升级。

 

75、以“千村示范、万村整治”工程为抓手，持续实施农村人居环境整治。

 

76、高质量推进“四好农村路”建设，完善农村信息、冷链物流等基础设施。

 

77、衔接落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策，深化农村承包地“三权分置”改革。

 

78、推进生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作，实施生态环境损害责任终身追究制。

 

79、扎实办好民生实事。一是新增城镇就业110万人。二是开展城镇老旧小区改造提质。三是继续免费开展妇女宫颈癌和乳腺癌筛查、预防出生缺陷产前筛查和新生儿疾病筛查。四是提高困难群众、退休人员生活保障水平。五是做好城乡居民“米袋子”“菜篮子”保障工作。六是继续实施残疾儿童康复救助。七是持续改善大气环境质量。八是实施农村公路“百县通村入组”工程。九是持续做好农村电网建设。十是完成县级人民医院提质升级。十一是加快建设农村教师周转宿舍。

 

80、实现企业职工基本养老保险基金省级统收统支。

 

81、加快实施高中阶段教育普及攻坚，支持公办普通高中改善基础条件。

 

82、继续提高基本公共卫生服务经费人均财政补助标准，抓好紧密型县域医共体建设，完善基层全科医生和村医保障政策，加快发展“互联网+医疗健康”。

 

83、弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、大别山精神，用好红色文化资源，传承红色文化基因。

 

84、叫响“老家河南”文化旅游品牌，大力发展全域旅游、乡村旅游、智慧旅游，培育一批文旅融合发展示范区、示范带、示范企业和重点产品。

 

85、坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。

 

86、持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，大力倡树“五比五不比”工作导向，创新行政方式，提高政府效能，为人民服务、对人民负责、受人民监督，建设人民满意的服务型政府。

 

87、推进政务服务标准化和政务流程再造，推动减环节、减时间、减材料，实现一张身份证办理公安、社保、教育、医疗、民政、不动产、公积金等100项民生事项。

 

88、推广应用政务服务“豫事办”，年内实现超过600项民生服务掌上办、随身办，让企业和群众办事更便捷。

 

89、加强一体化“互联网+监管”平台建设和应用，大力推进“双随机、一公开”监管工作，把政府该管的事情管好。

 

90、严格落实全面从严治党主体责任，切实履行“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设。