2020年陕西省政府工作报告【考试重点】

2020年陕西省政府工作报告

（考点整理）

1.2019年是中华人民共和国成立70周年，是全省上下砥砺奋进的一年。面对国内外风险挑战，我们坚持以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委领导下，坚持稳中求进工作总基调和“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，紧扣追赶超越定位和“五个扎实”要求，推动高质量发展，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持了经济社会持续健康发展。

2.2019年生产总值增长6%，财政收入增长2%，城镇登记失业率3.2%，调查失业率5.5%以内，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9%，CPI涨幅2.9%。

3.2019年工作成绩：（一）全力以赴稳增长，经济实现企稳回升。（二）毫不动摇推进新旧动能转换，产业结构得到优化。（三）集中力量打好三大攻坚战，重点任务取得关键进展。（四）全面深化改革扩大开放，发展活力日益增强。（五）统筹优化发展布局，城乡区域发展更趋协调。（六）尽心尽力保障和改善民生，人民福祉得到增进。

4.2019年一手抓供给侧结构性改革、一手抓逆周期调节，建立工作、项目、责任“三个清单”，紧盯不放、逐一推动。出台稳投资10条措施，开展项目问题专项整治，开工重点项目4337个，固定资产投资增长2.5%。

5.2019年持续加大“双创”力度，各类孵化载体达到1451家，新增高新技术企业首次突破1000家。加快培育发展新动能，奕斯伟硅材料、华天集成电路等重大项目进入设备调试阶段，新舟700飞机全面试制，C919中机身数字化装配生产线首架机下线，百度云计算中心、华为中国区运营商总部项目落户，5G网络建设和规模化商用稳步推进，战略性新兴产业增加值增长8%左右。

6.2019年实施产业扶贫项目1.5万个，57.88万贫困人口脱贫，29个贫困县即将摘帽。

7.2019年以“放管服”改革为重点持续优化营商环境，“一网通办”取得积极进展，600项省级事项实现“掌上可办”，企业开办时间压减至3个工作日，21处省界收费站全部取消。

8.2019年自贸试验区12项创新案例在全国复制推广，国际贸易“单一窗口”主要功能覆盖率达到100%。

9.2019年关中平原城市群建设稳步推进，协同创新和成果转化取得积极进展，西部创新港建成投用，渭南、韩城入选国家级工业资源综合利用基地。

10.2019年陕南绿色循环发展势头良好，生物医药、装备制造、绿色有机食品、生态康养等产业链水平不断提升，安康主要经济指标持续高于全省，汉中、商洛成功创建国家森林城市。

11.2019年深入开展美丽乡村建设，新改造农村公路1.2万公里，新建农村卫生厕所80.1万座，农村垃圾治理扎实推进，创建美丽宜居示范村640个。

12.2019年尽心尽力保障和改善民生，人民福祉得到增进。出台有力措施稳就业，城镇新增就业45万人。

13.2019年话剧《平凡的世界》《柳青》，小说《主角》等一批精品力作获国家大奖。

14.2019年扎实推进法治政府建设，提请省人大常委会审议地方性法规10件，制定修订政府规章4部，自觉接受人大、政协监督，796件建议、960件提案全部办结。落实政府过紧日子举措，省级“三公经费”压减20%。

15. 陕西发展还面临不少问题：部分指标低于预期，稳增长压力加大，产业结构不优，战略性新兴产业、先进制造业体量偏小，引领高质量发展的新动能发育不足，科技创新及成果转化的体制机制不够完善，营商环境仍需优化，解决就业、教育、医疗等民生问题与群众期盼还有差距，安全生产基层基础薄弱等等。

16.2020年是全面建成小康社会、打赢精准脱贫攻坚战、实现“十三五”规划收官之年。尽管我们面临的风险挑战依然严峻复杂，但我国经济稳定向好、长期向好，我省发展机遇大于挑战的总体形势没有改变。

17.2020年工作总体要求：以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，认真践行“五个扎实”要求，全面落实“五新”战略任务，推动高质量发展，大力发展“三个经济”，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，推动新时代追赶超越有新气象新作为。

18.2020年经济社会主要预期目标是：生产总值增长6.5%左右，财政收入增长3%左右，城镇新增就业38万人，城镇调查失业率和登记失业率分别控制在5.5%、4.5%以内，城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8%左右，CPI涨幅3.5%左右。

19.2020年重点任务：（一）持续发力稳增长，确保经济运行在合理区间。（二）竭尽全力攻坚克难，坚决打好打赢三大攻坚战。（三）坚持创新驱动发展，推动产业提质增效。（四）坚持农业农村优先发展，扎实推进乡村振兴。（五）完善区域政策体系，推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局。（六）深入推进改革开放，不断增强发展动力。（七）完善统筹城乡的民生保障制度，进一步提升人民群众获得感。（八）积极推进政府治理体系和治理能力现代化，努力建设人民满意的服务型政府。

20.“持续发力稳增长，确保经济运行在合理区间”三点措施：（1）千方百计稳工业。（2）聚焦重点促投资。（3）优化供给扩消费。

21.2020年要继续对重点企业和项目实施动态监测、精准服务，新增规上企业700户，规上工业增加值增长7%。

22.2020年要完善稳投资制度，实施稳投资计划，调整优化土地、能耗等政策，强化要素保障，推行“专项债券+市场化融资”，引导资金投向先进制造、民生建设、基础设施短板等领域，全年完成省级重点项目投资5000亿元以上。加强5G网络基础设施建设。

23.2020年要抓好100个城乡商贸服务项目建设，发展更多品牌连锁便利网点和标准化农产品市场，扩大电子商务进农村覆盖面。社会消费品零售总额增长7.5%。

24.2020年重点任务“竭尽全力攻坚克难，坚决打好打赢三大攻坚战”三点措施：（1）坚决打赢脱贫攻坚战。（2）坚决打好污染防治攻坚战。落实河长制湖长制，推进重点流域污染防治和饮用水水源地规范化建设，巩固城市黑臭水体整治成效。（3）坚决打好防范化解重大风险攻坚战。加快建设监测预警平台，严厉打击各种非法金融活动，确保不发生系统性金融风险。

25.2020年重点任务“坚持创新驱动发展，推动产业提质增效”三点措施：（1）推进制造业高质量发展。（2）推进服务业高质量发展。（3）切实提升科技支撑能力。

26.2020年重点任务“坚持农业农村优先发展，扎实推进乡村振兴”三点措施：（1）持续抓好农业稳产保供和农民增收。（2）加快补齐“三农”领域短板。（3）扎实推进农业农村改革。

27.2020年重点任务“完善区域政策体系，推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局”三点措施：（1）主动融入国家战略。（2）优化区域发展格局。（3）加快县域经济发展和城镇建设。

28.2020年重点任务“深入推进改革开放，不断增强发展动力”两点措施：（1）推进重点领域改革。（2）推进更高水平开放。

29.2020年重点任务“完善统筹城乡的民生保障制度，进一步提升人民群众获得感”六点措施：（1）多措并举稳就业保增收。（2）努力办好人民满意教育。（3）加快健康陕西建设。（4）完善社会保障体系。（5）促进文化繁荣发展。（6）提高社会治理水平。

30.2020年重点任务“积极推进政府治理体系和治理能力现代化，努力建设人民满意的服务型政府”四点措施：（1）始终做到政治过硬。（2）加快建设法治政府。（3）全面提升能力素质。（4）持续推进作风建设。

31.2020年要全面解决“两不愁三保障”问题，尽锐出战攻克深度贫困堡垒，确保剩余18.34万贫困人口全部脱贫。强化扶贫治本措施，继续发展特色优势产业，推进消费扶贫，扩大贫困人口就业，深入开展扶智扶志。

32.2020年要依托园区狠抓“强链、补链、扩链”，提升产业链水平，加快建设西安国家通用航空产业综合示范区、咸阳新型显示产业园、宝鸡新材料产业基地、渭南增材制造基地、汉中航空智慧新城，积极培育规模优势明显、产业链整合能力强的龙头企业。

33.2020年要依托工业互联网拓展“智能+”，加大核心基础零部件元器件、先进基础工艺、关键基础材料、产业技术基础等领域攻关力度，培育壮大高档数控机床、航空发动机及燃气轮机、轨道交通、输配电等高端装备制造业。

34.2020年要建设数字经济示范区，推动区块链等数字技术与实体经济深度融合。推进文化旅游融合发展，培育文化创意、数字娱乐、电子竞技等新业态，支持一批领军企业。（电子竞技和区块链是首次写入省政府工作报告）

35.2020年要积极促进信息、软件、物联网、供应链等行业加快发展，支持西安、渭南供应链创新应用试点。大力发展现代物流业，加快西安、宝鸡、延安国家物流枢纽承载城市建设。

36.2020年要推动国家先进稀有金属材料技术创新中心落户，新增2—3家省级创新中心，新认定30家省级企业技术中心，支持西安人工智能创新发展试验区建设。

37.2020年要深化农业供给侧结构性改革，落实“米袋子”省长负责制，建设200万亩高标准农田，确保粮食产量稳定在1200万吨左右。

38.2020年要精心编制“十四五”发展规划。加强对黄河流域生态保护和高质量发展的组织领导。贯彻新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见，尽快出台实施方案，明确阶段性重点任务。

39.2020年要认真编制全省国土空间规划，划定生态保护红线、永久基本农田及城镇开发边界。统筹推进关中协同创新、陕北转型持续、陕南绿色循环发展，健全以主体功能区制度为基础的差异化考核评价体系，建立重大事项重大项目共商共建机制。

40.2020年要拓展“百镇建设行动”，实施强镇带村工程，持续推进省级重点示范镇、文化旅游名镇建设，加快实现由镇向城转变。健全城乡融合发展体制机制和政策体系。

41.2020年要推进政务服务事项网上办理，加快实现“一扇门、一张网、一次办”。分类推进国有企业上市和混合所有制改革，继续深化劳动、人事、分配三项制度改革。

42.2020年要大力发展民营经济，探索制度化普惠化支持民营企业发展的措施和办法，清理与企业性质挂钩的规定和做法，更好发挥纾困基金和技术改造奖励资金作用，不断优化支持民营经济发展的市场环境、政策环境、法治环境。

43.2020年要统筹利用两个市场、两种资源扩大对内对外开放，推进“一带一路”五大中心建设，大力发展“三个经济”，落实西部陆海新通道总体规划，发挥第五航权功能，支持西安、咸阳共建临空经济示范区，支持榆林航空口岸开放和大宗能化产品交易市场建设。

44.2020年要结合补齐民生短板拓展公益性岗位，支持临时性、非全日制、季节性等弹性就业供给，精准开展就业困难人员“一对一”帮扶，确保零就业家庭动态清零。

45.2020年要规范疫苗生产、流通和预防接种监督管理制度，提升儿科诊疗服务水平。促进中医药传承创新发展。（儿科诊疗是首次写入省政府工作报告）

46.2020年要全面落实“因城施策，稳地价、稳房价、稳预期”调控机制，加大城市困难群众住房保障力度，积极推进棚户区和老旧小区改造。

47.2020年要学习和推广新时代“枫桥经验”，健全社会矛盾纠纷源头治理、多元预防、调处化解综合机制。完善信访工作制度，及时就地解决群众合理诉求。

48.2020年要完善社会治安防控体系，深化扫黑除恶专项斗争，打造更高水平的平安陕西。实施食品药品放心工程，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，切实保障食品药品安全。

49.任务越艰巨，越要求干部本领高强。当前最紧迫、最关键的任务，是全面提升用新发展理念推动高质量发展的本领。

50.2020年要加快便利加油站建设，促进汽车、家电等消费，推进城市步行街改造提升，扶持发展假日经济和夜间经济。（夜间经济是首次写入省政府工作报告）

51.各级领导干部都要从严修身律己、廉洁齐家，时刻自重自省自警自励，做到慎独慎初慎微慎友。要厉行勤俭节约，坚持政府过紧日子、苦日子，大力压减一般性支出和“三公经费”。要把抓落实作为开展工作的主要方式，事不避难，一抓到底，始终以奋进姿态闯关夺隘、攻城拔寨，以干成干好的实效向全省人民交卷。

52.2020年要完善关中平原城市群协同发展政策，出台支持西安建设国家中心城市的意见，鼓励西咸新区创新城市发展方式，落实支持杨凌示范区高质量发展意见，支持铜川转型发展。

53.2020年要加强陕北高端能化基地和黄土高原生态文明示范区建设，支持榆林科创新城和国家级能源革命创新示范区建设，支持延安加快建设“双创”平台。

54.要入脑入心，深刻把握新发展理念内涵的丰富性、彼此的关联性、内在的统一性，真正在思想深处将新发展理念牢固树立起来。

55.要知行合一，坚定不移用新发展理念作为谋发展、搞建设、上项目、办事情的衡量标准，切实做到符合的就大干快干、干实干好，违背的就坚决纠正。要常用常新，勤于总结经验、善于把握规律、勇于解放思想，只要坚持在学中干、干中学，灵活运用，大胆创造，不断提高，就一定会练就一副铁肩膀，一定能担负起高质量发展的历史重任！