2020年江苏省政府工作报告【考试重点】

2020年江苏省政府工作报告（考点整理）

1.2019年，是新中国成立70周年，是习总书记总书记作出“强富美高”新江苏建设重要指示五周年，在江苏发展史上具有重大意义。

2.2019年，江苏省经济运行总体平稳、稳中有进，高水平全面建成小康社会取得新的进展，“强富美高”新江苏建设迈出新的步伐。

3.2019年，江苏省采取有力有效措施，扎实做好“六稳”工作，努力保持经济平稳健康发展，加快实现由大到强、由高速增长向高质量发展转变。

4.2019年，江苏省地区生产总值增长6.1%（按原核算方法计算增长6.4%），总量达9.96万亿元，人均达12.36万元、居各省区第一。社会消费品零售总额增长6.2%，消费对经济增长的贡献率达60%。

5.2019年，江苏省坚持巩固、增强、提升、畅通方针，持续深化供给侧结构性改革，加快产业向全球价值链中高端攀升。

6.2019年，江苏省深入实施创新驱动发展战略，加快突破关键核心技术，着力推动科技与经济结合、成果向产业转化。

7.2019年，江苏省万人发明专利拥有量达30.2件，同比增加3.7件。江苏省科技进步贡献率64%，区域创新能力位居全国前列。

8.2019年，江苏省创建国家首个车联网先导区，国家级孵化器数量及在孵企业数均保持全国第一。

9.2019年，江苏省深入推进长江经济带生态环境污染治理“4+1”工程。空气质量优良率达71.4%。太湖治理连续12年实现“两个确保”。新增国家生态园林城市4个，总数和新增数量均为全国第一。

10.2019年，江苏省深入实施脱贫致富奔小康工程，55.15万建档立卡农村低收入人口实现年收入6000元目标，97个省定经济薄弱村全部达标，12个省级重点帮扶县（区）摘帽退出。

11.2019年，江苏省坚持把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，深入推进十项重点工程，农业农村保持良好发展势头。

12.2019年，江苏省新建高标准农田350万亩，农业机械化水平达到86%；粮食总产量达741亿斤；农业科技进步贡献率达69.1%，高于全国9.9个百分点。

13.2019年，江苏省持续深化农村改革，70%村（居）基本完成集体产权制度改革。10万户苏北农房改善年度任务全面完成。大力推进产业创新、基础设施等“六个一体化”，生态绿色一体化发展示范区启动建设。

14.2019年，江苏省大运河文化带和大运河国家文化公园建设迈出坚实步伐，开工建设中国大运河博物馆。

15.2019年，江苏省深入实施“1+3”重点功能区战略，出台推动南北共建园区高质量发展的政策措施，扎实推进苏南、苏中、苏北联动发展。

16.2019年，苏北五市全部进入“高铁时代”；沪通长江大桥、五峰山长江大桥顺利合龙。南京禄口机场旅客吞吐量突破3000万人次、跻身大型国际机场行列。

17.2019年，江苏省坚持以“一带一路”交汇点建设统领向东向西双向开放，启动实施“五大计划”专项行动。

18.2019年，涵盖南京、苏州、连云港三个片区的江苏自贸试验区正式获批设立。

19.2019年，高水平举办第二届江苏发展大会暨首届全球苏商大会、世界物联网博览会、世界智能制造大会，精心组织参加第二届中国国际进口博览会。

20.2019年，江苏省深入推进“放管服”改革，加快五级政务服务体系建设，92.5%的审批事项可在网上办理；政务服务事项全部入驻政务大厅，90%以上实现“一窗”分类综合受理。

21.把老百姓过上好日子作为一切工作的出发点和落脚点。

22.2019年，全面落实大规模减税降费政策，全年新增减税降费超过2200亿元，惠及全省350万家企业、2700万人以上。

23.2019年，江苏省城镇和农村居民人均可支配收入分别达到5.1万元和2.3万元，同比增长8.2%和8.8%。

24.2019年，江苏省加大援企稳岗力度，全年城镇新增就业148.3万人，超额完成120万的目标任务，城镇登记失业率、调查失业率分别为3%和4.4%，均低于全国平均水平。

25.2019年，江苏省进一步织密扎牢社会保障网，企业退休人员基本养老金人均增长5.5%，医保市级统筹制度基本建立。

26.2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。

27.从整体看，当前和今后一个时期，我国仍处于大有可为的重要战略机遇期，经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变。

28.习总书记总书记深刻阐述的重要战略机遇期“加快经济结构优化升级、提升科技创新能力、深化改革开放、加快绿色发展、参与全球经济治理体系变革”五个方面的新内涵，共建“一带一路”、长江经济带发展、长三角区域一体化发展战略叠加和江苏自贸试验区获批建设，为江苏省提供了路径指引和重大机遇。

29.国家更大力度、更高层次推进改革开放，更大规模减税降费、支持民营企业发展、优化营商环境等政策措施，为江苏应对经济下行压力冲击提供了有力支撑。

30.江苏省拥有雄厚的实体经济基础、丰富的科教人才资源、比较完备的基础设施，更坚定了战胜困难挑战的勇气和底气。

31.我们要胸怀中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局“两个大局”。

32.2020年江苏省政府工作的总体要求是：……紧扣高水平全面建成小康社会目标，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，认真落实共建“一带一路”、长江经济带发展、长三角区域一体化发展战略，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，扎实开展安全生产专项整治，保持经济平稳健康发展和社会安全稳定，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，奋力推动高质量发展走在前列，加快建设“强富美高”新江苏，为开启现代化建设新征程打下坚实基础。

33.2020年江苏省经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长2.5%左右，社会消费品零售总额增长7%左右，外贸进出口和实际使用外资稳中提质，城镇新增就业120万人以上，城镇登记失业率、调查失业率分别控制在4%以内、5%左右，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，单位地区生产总值能耗下降3%左右，四项主要污染物减排完成国家下达目标，生产安全事故起数和死亡人数实现大幅下降。

34.2020年江苏省经济社会发展主要预期目标的确立，既考虑了国内外环境深刻变化和高水平全面建成小康社会、“十三五”规划目标任务的完成，又体现了稳中求进、高质量发展走在前列的奋斗要求，努力实现经济量的合理增长和质的稳步提升。

35.完成2020年目标任务，既要突出年度特征，又要把握长远和根本。一是必须坚持党的全面领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。二是必须坚持以新发展理念引领高质量发展。三是必须牢固树立以人民为中心的发展思想。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。四是必须坚决打赢三大攻坚战。三大攻坚战的成效决定着高水平全面建成小康社会的“成色”，是必须跨过的重要关口。五是必须围绕高水平全面建成小康社会补短板强弱项。高水平全面建成小康社会是我们对全省人民作出的庄严承诺。六是必须坚持深化改革扩大开放。改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是江苏发展走在前列的关键所在。

36.2020年要坚持稳中求进工作总基调，采取更加有力的举措，确保经济运行在合理区间。

37.2020年要积极培育投资消费增长点。发挥好市场和政府“两只手”作用，找准发展与民生的结合点，引导资金投向供需共同受益、具有乘数效应的重要领域，促进产业和消费“双升级”。

38.2020年要深入实施创新驱动发展战略。坚持把创新作为第一动力、人才作为第一资源，充分发挥我省科教人才和实体经济双重优势。

39.2020年要加快关键核心技术的攻关突破。切实加强基础研究，大力推动原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，在创新“高原”上竖起更多的“高峰”。

40.2020年要着力打造先进制造业集群。深入推进“百企引航”“千企升级”行动计划，加快培育一批单项冠军、“隐形冠军”和专精特新“小巨人”企业。

41.2020年要着力加大技术改造力度。以“三化一补两提升”为方向，开展大规模技术改造，提升企业内在素质，激发企业内生动能。大力发展“5G+工业互联网”，实施智能制造工程和制造业数字化转型行动，推动工业化与信息化深度融合，促进“江苏制造”向“江苏智造”转变。

42.2020年要着力推动产业优化提升。深入实施现代服务业质量提升行动，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化方向发展，全面提升现代服务业与先进制造业融合发展水平。

43.2020年要着力培育壮大“三新”经济。以新产业、新业态、新模式为高质量发展增添新动能。

44.2020年要大力推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略。进一步压实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。

45.2020年要深入推进农村承包地、集体产权制度改革，稳慎开展农村宅基地制度改革。深化供销合作社综合改革，大力发展家庭农场和农民合作社等新型经营主体，引导支持龙头企业做大做强。

46.2020年要全面加强生态文明建设。深入贯彻习总书记生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持生态优先、绿色发展，有力推动生态环境质量持续好转。

47.2020年要坚决打赢污染防治攻坚战。大力推进精准治污、科学治污、依法治污，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。

48.2020年要大力推动长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”。把修复长江生态环境摆在压倒性位置，深入推进污染治理“4+1”工程，强化问题整改，着力打造一批特色示范段。认真落实“三线一单”。

49.2020年要全力推动长三角高质量一体化发展。深入实施全省“1+3”重点功能区发展战略，深化南北园区共建，促进土地、能耗指标等要素向资源配置效率高、发展态势好、经济和人口承载力强的中心城市倾斜，进一步发挥区域中心城市和城市群的辐射带动力。

50.2020年要加快完善现代综合交通运输体系。基本形成“三纵四横”铁路主骨架。

51.2020年要深入实施“一带一路”交汇点建设“五大计划”，推动更大范围、更宽领域、更高层次对外开放。加快实施江苏自由贸易试验区《总体方案》。加快制定出台《优化营商环境条例》配套措施。

52.2020年要持续深化“放管服”改革，全面推行“证照分离”改革全覆盖试点，加强和规范事中事后监管，大力推进“互联网+政务服务”，提升完善一体化政务服务平台和五级政务服务体系，巩固“不见面审批”成果，着力打造全国领先、国际一流的营商环境。加快国资国企改革。

53.2020年要大力宣传“人民楷模”王继才等先进典型事迹，积极推广农村精神文明建设“马庄经验”。

54.2020年要大力推进文旅融合发展。加快红色旅游、乡村旅游、文化遗产旅游等提质升级。高标准推进大运河国家文化公园和中国大运河博物馆建设，办好第二届大运河文化旅游博览会，培育“千年运河·水韵江苏”文化旅游品牌，打造大运河文化保护、传承、利用的“江苏样板”。

55.2020年要全面落实就业优先政策。把稳就业作为重中之重。

56.2020年要织密扎牢社会保障网络。深入实施全民参保计划，推进企业职工基本养老保险基金省级统收统支，做实医保市级统筹，加大大病保险和医疗救助力度。

57.2020年要大力发展学前教育，推动义务教育优质均衡发展，加强高品质示范高中建设，推进集团化办学和结对办学。优化高等教育布局结构，巩固提升“双一流”和高水平大学建设水平，加快实施高等职业教育创新发展卓越计划、中等职业学校领航计划。

58.2020年要推动中医药传承精华、守正创新，强化慢病健康科普宣教，完善中医药健康服务体系。深化殡葬改革，实现公益性骨灰安放设施乡镇全覆盖。

59.2020年要着力提升养老托育服务能力。坚持“增能力、提质量、优结构”，多措并举增加养老育幼服务供给，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。

60.2020年要切实加强重点领域重大风险防范化解。坚决防止“黑天鹅”“灰犀牛”事件。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实城市主体责任，深入实施“一城一策”，进一步稳地价、稳房价、稳预期，促进房地产市场平稳健康发展。

61.2020年要加大教育惠民力度。公办普通高中和中等职业学校年生均公用经费财政拨款标准分别提高到1000元、1500元以上。

62.2020年要提升社会保障水平。城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准提高到每人每月160元以上，城乡居民基本医保财政补助最低标准提高到每人每年570元，大病保险政策范围内最低报销比例由50%提高到60%。

63.2020年要完善养老服务体系。为680万65岁以上老年人免费提供一次基本健康体检服务。

64.2020年要扩大托育服务供给。普惠性幼儿园比例由77%提高到85%，公办幼儿园年生均公用经费财政拨款标准提高到650元。

65.2020年要强化困难群体保障。苏南、苏中、苏北特困人员供养标准分别不低于当地居民人均可支配收入的40%、45%和50%。

66.2020年要加强卫生健康服务。基本公共卫生服务人均补助标准提高到80元，建设80个农村区域性医疗卫生中心，实现产前检查筛查和新生儿疾病筛查全覆盖，推进长三角异地就医门诊费用直接结算全覆盖。

67.2020年要丰富群众文化生活。新建100个体育公园，组织10000场文化活动进农村，实现行政村应急广播终端全覆盖。

68.2020年要改善农村人居环境，完成苏北10万户农民住房条件改善，全面完成农村四类重点对象危房改造。

69.2020年要加强基层法律援助。实现“一村（居）一法律顾问”全覆盖。