2020年中央一号文件【考试重点】

2020年中央一号文件（考点整理）

1.《中共中央、国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》是21世纪以来第17个指导“三农”工作的中央一号文件。

2.党的十九大以来，党中央围绕打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略作出一系列重大部署，出台一系列政策举措。

3.两大目标任务：2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。

4.两大重点任务：打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”领域突出短板

5.两个抓好：抓好农业稳产保供和农民增收

6.两个确保：确保脱贫攻坚战圆满收官，确保农村同步全面建成小康社会

7.五个重要部分：1.坚决打赢脱贫攻坚战。2.对标全面建成小康社会加快补上农村基础设施和公共服务短板。3.保障重要农产品有效供给和促进农民持续增收。4.加强农村基层治理。5.强化农村补短板保障措施。

8.在普遍实现“两不愁”基础上，全面解决“三保障”和饮水安全问题，确保剩余贫困人口如期脱贫。

9.要落实落细低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助等综合社会保障政策，实现应保尽保。

10.强化产业扶贫、就业扶贫，深入开展消费扶贫，加大易地扶贫搬迁后续扶持力度。

11.深化扶志扶智，激发贫困人口内生动力。

12.扎实做好脱贫攻坚宣传工作，全面展现新时代扶贫脱贫壮阔实践，全面宣传扶贫事业历史性成就，深刻揭示脱贫攻坚伟大成就背后的制度优势，向世界讲好中国减贫生动故事。

13.四不摘：不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。

14.脱贫攻坚任务完成后，我国贫困状况将发生重大变化，扶贫工作重心转向解决相对贫困，扶贫工作方式由集中作战调整为常态推进。

15.加快补上农村基础设施和公共服务短板八大举措：1.加大农村公共基础设施建设力度。2.提高农村供水保障水平。3.扎实搞好农村人居环境整治。4.提高农村教育质量。5.加强农村基层医疗卫生服务。6.加强农村社会保障。7.改善乡村公共文化服务。8.治理农村生态环境突出问题。

16.加大成品油税费改革转移支付对农村公路养护的支持力度。

17.基本实现行政村光纤网络和第四代移动通信网络普遍覆盖。

18.分类推进农村厕所革命。

19.全面推进农村生活垃圾治理，开展就地分类、源头减量试点。

20.支持农民群众开展村庄清洁和绿化行动，推进“美丽家园”建设。

21.全面推行义务教育阶段教师“县管校聘”，有计划安排县城学校教师到乡村支教。

22.办好县级医院，推进标准化乡镇卫生院建设，改造提升村卫生室，消除医疗服务空白点。

23.加强乡村医生队伍建设，适当简化本科及以上学历医学毕业生或经住院医师规范化培训合格的全科医生招聘程序。

24.将农村适龄妇女宫颈癌和乳腺癌检查纳入基本公共卫生服务范围。

25.提高城乡居民基本医保、大病保险、医疗救助经办服务水平，地级市域范围内实现“一站式服务、一窗口办理、一单制结算”。

26.加强农村低保对象动态精准管理，合理提高低保等社会救助水平。

27.实施乡村文化人才培养工程，支持乡土文艺团组发展，扶持农村非遗传承人、民间艺人收徒传艺，发展优秀戏曲曲艺、少数民族文化、民间文化。

28.保护好历史文化名镇（村）、传统村落、民族村寨、传统建筑、农业文化遗产、古树名木等。以“庆丰收、迎小康”为主题办好中国农民丰收节。
29.在长江流域重点水域实行常年禁捕，做好渔民退捕工作。

30.推广黑土地保护有效治理模式，推进侵蚀沟治理，启动实施东北黑土地保护性耕作行动计划。

31.保障重要农产品有效供给和促进农民持续增收（五大方面保供给）：1.稳定粮食生产。2.加快恢复生猪生产。3.加强现代农业设施建设。4.发展富民乡村产业。5.稳定农民工就业。

32.确保粮食安全始终是治国理政的头等大事。

33.粮食生产要稳字当头，稳政策、稳面积、稳产量。

34.进一步完善农业补贴政策。调整完善稻谷、小麦最低收购价政策，稳定农民基本收益。

35.抓好草地贪夜蛾等重大病虫害防控，推广统防统治、代耕代种、土地托管等服务模式。

36.深入实施优质粮食工程。

37.以北方农牧交错带为重点扩大粮改饲规模，推广种养结合模式。

38.生猪稳产保供是当前经济工作的一件大事，要采取综合性措施，确保2020年年底前生猪产能基本恢复到接近正常年份水平。

39.引导生猪屠宰加工向养殖集中区转移，逐步减少活猪长距离调运，推进“运猪”向“运肉”转变。

40.以粮食生产功能区和重要农产品生产保护区为重点加快推进高标准农田建设，修编建设规划，合理确定投资标准，完善工程建设、验收、监督检查机制，确保建一块成一块。

41.国家支持家庭农场、农民合作社、供销合作社、邮政快递企业、产业化龙头企业建设产地分拣包装、冷藏保鲜、仓储运输、初加工等设施，对其在农村建设的保鲜仓储设施用电实行农业生产用电价格。

42.依托现有资源建设农业农村大数据中心，加快物联网、大数据、区块链、人工智能、第五代移动通信网络、智慧气象等现代信息技术在农业领域的应用。

开展国家数字乡村试点。

43.加快建设国家、省、市、县现代农业产业园，支持农村产业融合发展示范园建设，办好农村“双创”基地。

44.强化全过程农产品质量安全和食品安全监管，建立健全追溯体系，确保人民群众“舌尖上的安全”。

45.开展新业态从业人员职业伤害保障试点。

46.加强农村基层治理（四项政策强治理）：1.充分发挥党组织领导作用。2.健全乡村治理工作体系。3.调处化解乡村矛盾纠纷。4.深入推进平安乡村建设。

47.农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。

48.要认真落实《中国共产党农村基层组织工作条例》，组织群众发展乡村产业，增强集体经济实力，带领群众共同致富。

49.在乡村开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动。
50.推动社会治理和服务重心向基层下移，把更多资源下沉到乡镇和村，提高乡村治理效能。

51.县级是“一线指挥部”，要加强统筹谋划，落实领导责任，强化大抓基层的工作导向，增强群众工作本领。

52.行政村是基本治理单元，要强化自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，健全基层民主制度，完善村规民约，推进村民自治制度化、规范化、程序化。

53.扎实开展自治、法治、德治相结合的乡村治理体系建设试点示范，推广乡村治理创新性典型案例经验。

54.注重发挥家庭家教家风在乡村治理中的重要作用。

55.坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步加强人民调解工作，做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。

56.强化农村补短板保障措施（五项措施促保障）：1.优先保障“三农”投入。2.破解乡村发展用地难题。3.推动人才下乡。4.强化科技支撑作用。5.抓好农村重点改革任务。
57.按照“取之于农、主要用之于农”要求，抓紧出台调整完善土地出让收入使用范围进一步提高农业农村投入比例的意见。

58.强化对“三农”信贷的货币、财税、监管政策正向激励。

59.优化“保险+期货”试点模式，继续推进农产品期货期权品种上市。
60.坚守耕地和永久基本农田保护红线。

61.培养更多知农爱农、扎根乡村的人才，推动更多科技成果应用到田间地头。

62.城市中小学教师、医生晋升高级职称前，原则上要有1年以上农村基层工作服务经历。

63.加强农业生物技术研发，大力实施种业自主创新工程，实施国家农业种质资源保护利用工程，推进南繁科研育种基地建设。

64.完善农村基本经营制度，开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点，在试点基础上研究制定延包的具体办法

65.以探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”为重点，进一步深化农村宅基地制度改革试点。

66.做好“三农”工作，关键在党。

把制度建设和治理能力建设摆在“三农”工作更加突出位置，稳定农村基本政策。

67.完善新时代“三农”工作制度框架和政策体系。

68.大力培养懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，提高农村干部待遇。