公共基础知识必考考点:(030)行政复议

1.定义：公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵害其合法权益，依法向该机关的上一级行政机关或者法律、法规规定的行政机关提出申请，由受理申请的行政机关(复议机关)依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的行政行为。
2.审查原则：
(1)合法、公正、公开、及时和便民原则;
(2)书面审查原则;
(3)合法性和适当性审查原则。
3.受案范围：具体行政行为，并可附带审查部分抽象行政行为。
(1)可提起复议的抽象行政行为不包括国务院部、委规章和地方人民政府规章。
(2)可提起复议的具体行政行为不包括：内部行政行为，行政调解，行政指导，国家行为，刑事侦查。
4.申请人：是认为行政机关的具体行政行为侵害其合法权益的公民、法人或者其他组织。
①有权申请复议的公民死亡的，其近亲属可以申请复议;
②有权申请复议的法人或者其他组织终止的，承受其权力的法人或者其他组织可以申请复议。
5.被申请人：
复议被申请人，指由申请人指控其作出的具体行政行为违法或者不当，侵犯申请人的合法权益，并经行政复议机关通知参加行政复议的行政机关和法律、法规授权的组织。
一般情况下，被申请人是做出该具体行政行为的行政机关。
两个及以上行政机关以共同名义作出具体行政行为的，该两个及以上行政机关是共同被申请人。
作出具体行政行为的机关被撤销的，继续行使其职权的行政机关是被申请人。
6.复议机关：

被申请人复议机关县级以上政府工作部门同级政府或上一级主管部门垂直领导的机关（国税、海关等）上一级主管部门省级以下政府上级政府省部级单位原机关政府派出机关设立该派出机关或政府部门派出机构主管部门或该部门同级政府被授权组织直接管理该组织的机关多个行政机关共同上一级机关被撤销的机关继续行使职权机关的上一级机关【典型例题】
(2007年国家)某市政府所属A行政机关作出行政处罚决定后被撤销，其职能由市政府所属B行政机关继续行使，受到行政处罚的公民不服，准备提起行政复议，此时他应以()为行政复议被申请人。
A.A机关
B.B机关
C.市政府
D.省政府
【解析】本题考查法律常识。行政复议被申请人在行政复议前被撤销的，应当以继续行使其职权的行政机关为行政复议被申请人，以继续行使其职权的行政机关的上一级行政机关为复议机关。故本题正确答案为B选项。