2017年浙江公务员考试综合应用能力（一）真题卷

 

　　（满分100分  时限150分钟）

 

　　一、案例分析题（根据所给案例，回答后面的问题。50分）

 

 

　　资料1

 

　　2016年，山东考生徐玉玉以568分的成绩被南京邮电大学录取。2016年8月19日下午4点30分左右，她接到了一通陌生电话，对方声称有一笔2600元的助学金要发放给她。在该陌生电话之前，徐玉玉曾接到过教育部门发放助学金的通知。“18日，女儿接到了教育部门的电话，让她办理了助学金的相关手续，说钱过几天就能发下来。”徐玉玉的母亲李自云告诉记者，由于前一天接到的教育部门电话是真的，所以他们当时并没有怀疑这个电话的真伪。按照对方要求，徐玉玉将准备交学费的9900元打入了骗子提供的账号。发现被骗后，徐玉玉万分难过，当晚就和家人去派出所报了案。在回家的路上，徐玉玉突然晕厥，不省人事，虽然医院全力抢救，但仍没能挽回她18岁的生命。

 

　　警方介入调查后，于2016年8月26日将六名犯罪嫌疑人全部捉拿归案。经审査，犯罪嫌疑人陈某租住房屋，购买手机、手机卡、无线网卡等工具，从他人手中购买5万余条山东省2016年高考考生信息，并雇佣郑某、黄某冒充教育局工作人员实施电话诈骗。

 

　　资料2

 

　　2016年8月，北京海淀法院审判了一起教育机构“内鬼”倒卖信息案，罪犯之一的杨某先后在北京3家教育机构工作。杨某利用职务之便，私自复制学生和家长个人信息共计200余万条，并全部卖给被告人徐某，而被告人刘某后从徐某那里购买60多万条信息，被告人范某又从刘某处复制走50万条。之后，被告人牛某、刘某某从徐某处购买5万余条。

 

　　2016年海淀警方在侦办一起伪基站案件时，发现涉案人员电脑中存有大量学生和家长信息，于是逐一开始排查，进而查到了某教育培训机构从业人员卷入其中，控制了杨某等6名嫌疑人。据该案检察官向记者介绍，教育培训行业往往有大量客户，这成为非法获取公民个人信息犯罪的诱因。受利益驱使，一部分犯罪嫌疑人实施获取学生和家长个人信息的行为，并把上述信息应用到业务的扩展之中，以挖掘潜在客户，由此催生了个人信息的非法交易市场。信息买卖通常存在多重复制转手的现象，有理由怀疑这些信息是从教育机构流出的，因为只有教育机构会因各种原因收集学生和家长信息，但至于问题出在哪个环节，则是此类案件的疑点。

 

　　资料3

 

　　专家指出，当下我国信息过度收集的问题需要引起关注。数据收集成为了一种泛收集、过度收集，没有科学规划，也缺乏权利意识。以徐玉玉一案为例，其助学金申请表格包含了26个数据项，不仅包括姓名、身份证号、联系方式、住址，还有个人照片、生日、银行卡号、学号、家庭经济情况、家庭成员信息等。这些数据不仅呈现了申请者自身的状况，还反映了她的社会关系网。悲剧发生之后，各方都在广泛讨论，但鲜有人认真地问一句：申请助学金真的需要如此多的数据吗？

 

　　过度收集问题还在于，大部分的数据在收集后都没有加密保存。今天的信息技术，已经让数据复制、转移的成本非常低廉、过程非常简单快捷。没有加密的数据，基本上就是在“裸奔”，数据大量收集起来，又没有加密保存，一旦落入不法分子之手，后果十分严重。

 

　　资料4

 

　　2017年央视3·15晚会曝光了一起以视力检查为名收集学生个人信息的违法行为，《中小学生健康体检管理办法》明确规定，体检机构必须是持有有效的《医疗机构执业许可证》、由政府举办的公益性医疗机构。但郑州有这么一支三无体检队，无资质、无医学背景、无认证，由一家销售角膜塑形镜的科视视光公司和一家民营医院黄河科技学院附属医院组织，进入郑州、开封、焦作等城市的几百所中小学进行体检，要求体检的孩子填写“视力异常登记表”，每一位检查完视力的孩子，无论视力好坏，都被要求填写自己的姓名、家长手机号等信息。截止到央视曝光，该公司已非法获得134280条学生信息。信息获取后该公司又谎称是“郑州市中小学近视中心”来骗取家长的信任，在没有《医疗机构执业许可证》、没有眼科医生的情况下进行角膜塑形镜的验配。而其所销售的角膜塑形镜，是一种用来矫治屈光不正的医疗器械，验配不合理可能导致角膜上皮脱落，甚至引发角膜感染。

 

　　问题：请结合给定资料，就学生个人信息保护提出对策建议。（25分）

 

　　要求：对策合理，针对性强，表述简洁，有条理，不超过350字。

 

 

　　资料1

 

　　习总书记总书记在谈论党和政府与人民群众的关系时，曾经意味深长地提到著名的“塔西陀陷阱”。他说，古罗马历史学家塔西陀曾提出一个理论，就是当公权力失去公信力的时候，无论发表什么言论，无论做什么事，社会都会给予负面评价。这番话发人深省。近几年，政府部门不断地遇到各种不同程度的危机事件，其中不乏一些轰动全国的案件，不时折射出“塔西陀陷阱”的危害。

 

　　资料2

 

　　2015年6月20日下午，在N市某路口，一辆宝马轿车由西向东撞上一辆正常行驶的马自达轿车，导致马自达轿车当场解体，车内一男一女被撞出车外，不幸身亡。肇事驾驶人随即离开现场。

 

　　事发后立马有媒体称，有目击者说，在宝马车上查到了疑似毒品的粉末状物品，司机可能涉嫌毒驾。

 

　　当日18时许，N市交管局发布通报称，肇事驾驶人事发后离开现场，后被警方找回并控制，目前事故详情正在进一步调查中，其中并未提及毒品。

 

　　19时54分，某网站发布《N市多车相撞致2死事故续：肇事嫌疑人无证照且疑为毒驾》，报道称警方在肇事车内搜出病毒，肇事嫌疑人许某被怀疑为毒驾，还提到：“据派出所内目击者介绍，肇事驾驶人在派出所时疑似毒瘾仍在发作，用头撞墙，随后警方给肇事者戴上头盔，以防不测。”

 

　　6月21日凌晨，N市交管局发布了第二份事故通报。声明王某在驾车从一装饰城前往他地的途中肇事，弃车逃逸后被抓获。经勘查，事故现场未发现毒品，排除王某酒驾、毒驾嫌疑。王某所持驾驶证在有效期内。与此同时，在N市交通广播《智勇在线》的官方微博上，贴出了疑似死者家属的留言，称“N市交警二大队跟死者家属说肇事司机并无毒驾，车上装的是面粉，开车者为公司打工者”。而此时“顶包”“肇事者是富二代”等猜测和谣言也纷纷出现。

 

　　6月23日，N市交管局再次发布一份详细的案件通报，回应相关质疑。警方确认，通过提取现场肇事宝马车气囊上的血迹，与被警方抓获的嫌疑男子的血样等检测进行DNA比对，认定为同一人。通报称，嫌疑人王某无吸毒前科，事发后对其进行尿液检验，结果呈阴性，确认其无毒驾嫌疑，其血样中无乙醇成分，排除酒驾。在距宝马车30米左右的地面上有一袋白色粉末，经检测为淀粉类，排除是毒品的可能。对于网友颇为关心的宝马车车速到底有多少的疑问，警方的回应是“瞬时车速很快，但具体的数值需要进一步进行鉴定”。

 

　　6月29日下午，该市交管局对外公布了事发时宝马车的车速，车辆通过事发路口时行驶速度为195.2公里每小时，认定王某承担事故的全部责任。

 

　　9月6日晚，该市交管局通报称，据N市脑科医院司法鉴定所出具的司法鉴定意见书，犯罪嫌疑人王某作案时患急性短暂性精神障碍。网络微博上又出现不少质疑声。

 

　　7日，该案两名受害者的家人分别表示，对此鉴定结果不接受，要求进行更公开、公正的司法鉴定。

 

　　此后，某大学法庭科学技术鉴定研究所对肇事者进行了第二次精神鉴定。鉴定结果为：王某作案时患急性短暂性精神障碍，有限制刑事责任能力。对于此次鉴定报告，两名受害者家属均表示接受，不会再要求第三次鉴定。

 

　　从以上过程来看，自这起事件发生那一刻开始，警方就是在质疑——解释——再质疑——再解释的循环之中，一步步掉入“塔西陀陷阱”。

 

　　资料3

 

　　从N市宝马肇事案来看，警方掉入“塔西陀陷阱”的原因至少有：

 

　　一是人们的某些“刻板印象”或惯性思维使然。在该案中肇事者开宝马犯案，公众很容易猜想一定是有钱人，因此联想到会不会是官二代、富二代？搞精神鉴定是不是想开脱，是不是有背景、有关系、有路子？案件拖了两个多月没有结果，又想当然认为会不会是有人、有关部门偏袒了等等。警方没有及时公布嫌疑人的背景信息，舆论关注、公众质疑也就不足为怪了。

 

　　二是公众宣泄与持续关注。自媒体时代的来临，打破了传统媒体和政府的话语权垄断，由“你播我听”转变为“我疑你答”，海量信息得到及时传递和共享，并且有可能不断地升温，引发舆论浪潮，产生巨大的影响力。在这起案件中，该市交管局官方微博发布“肇事者王某作案时患急性短暂性精神障碍”的鉴定结果通报后，短短3小时新浪相关新闻的评论竟达到200万条，意见不断集合，形成公众宣泄之势。且过了两个多月，舆论关注一直未停过。

 

　　资料4

 

　　2016年7月27日，公安部举办了全国公安机关规范执法视频演示培训会。据报道，培训会针对当前基层一线警察执法实践中遇到的新情况、新问题，坚持问题导向，突出实践实用，紧紧围绕现场执法这一关键环节，从法律要求、处置流程、行为举止、策略技巧等方面，就警察在执法实践中具体“应该怎么做”“不应该做什么”进行了直接演示。

 

　　有媒体引述公安机关相关执法规范说，警察执法时面对公众围观拍摄，在拍摄不影响正常执法的情况下，应自觉接受监督，要习惯“镜头下”执法。今后，“镜头下”执法将是警察在新的社会历史条件下依法履行职务行为所必须适应的。

 

　　问题：你认为执法部门应如何避免掉入“塔西佗陷阱”？（25分）

 

　　要求：对策合理、针对性强，表述简洁、有条理，不超过400字。

 

　　二、作文题（阅读以下资料，然后按后面的要求作答。50分）

 

　　人有云，非知之难，惟行之不易；行之可勉，惟终实难。是以暴乱之君，非独明于恶路；圣哲之主，非独见于善途。良由大道远而难遵，邪径近而易践。小人俯从其易，不得力行其难，故祸败及之；君子劳处其难，不能力居其易，故福庆流之。一一取法于上，仅得为中；取法于中，故为其下。

 

　　——【唐】李世民《帝范》

 

　　动力还来自于有一个较高的工作标准。标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量。“取法于上，仅得为中；取法于中，故为其下。”2008年，在深入学习实践科学发展观活动中，我联系浙江嘉善县。当时，县里的同志对我说，活动期间因为一手抓活动一手抓日常业务，很多机关工作量大大增加，但工作质量不仅没有因此下降反而明显提高。我当时就说，归结起来，就是因为工作标准提高了。这说明，确立什么样的标准，决定着有什么样的成效。党员的党性有没有标准？干部的作风有没有标准？都是有的。但是，为什么党员、干部的党性和作风有优劣高下之分呢？区别就在是不是坚持标准、按标准行事。这些年，针对改进作风，各级发的文件、定的制度还少吗？但为什么“四风”仍然在一些地方大行其道呢？原因还是在于标准不高、执行不严。

 

　　——习总书记《在河南省兰考县委常委扩大会议上的讲话》

 

　　问题：结合以上资料，以对“取法于上，仅得为中；取法于中，故为其下”的理解为主题，自选角度，自拟题目，写一篇1000字左右的议论文。

 

　　要求：中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。

 

　　参考答案

 

　　一、案例分析题

 

　　针对上述情况，建议从法规政策、教育及监管协调机制等方面入手，进一步提高学生个人信息保护水平。

 

　　一是加快个人信息保护相关法律法规体系建设。加快制定出台《个人信息保护法》，对各类组织和个人获取、使用、传播公民信息的原则和方式予以规范，预防过度收集信息。

 

　　二是加强对教育机构涉密工作人员的管理。规范并监督接触信息的人员的行为，建立涉密工作保密及责任追究机制。

 

　　三是建立完善工作协同机制。在信息保护风险监测、相关业务监督检查、违规行为追责处罚等环节加强工作配合，共同防范和化解各类信息风险。

 

　　四是加强源头治理，加大对信息泄露、买卖行为的惩处和监管力度。

 

　　五是健全个人信用信息保护宣传教育机制。推动教育部门将信息保护教育纳入国民教育体系，在大中小学广泛开展信息保护教育课程，从学生做起，提升全民信息保护意识。（344字）

 

　　案例二

 

　　一、加强执法人员的诚信教育，转变工作思想观念，提升综合能力素质，尤其是领导干部要带头作好表率，自觉维护政府公信力。

 

　　二、健全政府绩效考核体系。坚持外部评估与内部评估相结合，更加重视社会公众的评价，建立涵盖经济、社会、文化、生态的多元考核体系。

 

　　三、建立健全执法监督制度。完善上下对口、权责明确的综合监管体制，将舆论监督和群众监督等外部监督和执法部门自身的内部监督结合起来，加大对执法部门的监督力度。

 

　　四、大力推进政务公开。主动回应社会热点，将政务信息公开纳入制度化、日常化、规范化轨道，进一步细化信息公开的栏目，充实信息公开的内容。

 

　　五、严惩政府失信行为。严肃行政纪律，规范公权力，坚决查处和纠正行政不作为、乱作为现象，保证政令畅通，重塑政府公信力。

 

　　六、积极把握大众传播规律和受众心理，积极引导主流媒体配合，理性、持续发声。回应民众的关切，并积极引导舆论正确走向，减少公众和媒体的各种猜疑。（391字）

 

　　二、作文题

 

　　高标准、严执行

 

　　标准是一面镜子。标准高一点、要求严一点，镜子的“分辨率”就会高一些，那些“不是问题的问题”才能纤毫毕现。正因如此，习总书记同志才强调，“较高的工作标准是一种动力”。有了高标准，大家在工作中才会严格要求自己，而一旦放松了标准，就容易出现各种各样的问题。

 

　　多年来，改作风的成效并不明显，原因还是在于标准不高、执行不严。所以，在教育实践活动中，必须坚持高标准、严执行，才能“夫唯病病，是以不病”——唯有对这样的病痛有所对治，才能免于病痛。在党员干部的“四风”建设中，就应当高标准、严执行，进一步提高党员干部的党性修养，改造党员干部的作风问题。

 

　　坚持“四风”整顿，要高标准。围绕解决“四风”方面的突出问题，把握制度建设工作重点。一是反对形式主义，健全干部选拔任用和考核评价体系，规范完善各类会议、文件、简报、评比表彰和达标活动、调查研究等方面的制度规定；二是反对官僚主义，完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度；三是反对享乐主义，制定国家工作人员职务消费管理制度；四是反对奢靡之风，完善楼堂馆所建设管理制度、“三公”经费预算管理和公开制度。

 

　　坚持“四风”整顿，要严执行。严格按照党中央规定，不断规范党员干部的行为作风，以“踏石留印、抓铁有痕”的决心，构建作风新思路。全面开展专项整治行动，例如：整治文山会海，检查评比泛滥，从严控制会议数量、会期和参加人员规模，从严控制各类文件简报和内部刊物，从严清理和规范评比达标表彰活动。整治“门难进、脸难看、事难办”，坚决纠正推诿扯皮、“吃拿卡要”、作风粗暴等行为，坚决查处搞暗箱操作、权力寻租等行为，切实整治党员干部“庸懒散”的作风问题。

 

　　坚持“四风”整顿，要强监督。一方面，加强内部监督，要重拳出击，针对作风方面的顽症痼疾，要集中力量啃“硬骨头”，建立内部监督的长效机制。各级领导干部，特别是一把手要以身作则，带头整治，对顶风违纪的行为坚决查处、及时通报；另一方面，加强外部监督，利用微信、微博、政府公共网站等方式，畅通舆论监督的渠道；立明规则，破潜规则，营造良好的从政环境和政治生态，形成良好的社会监督风气。

 

　　新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的矛盾，尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题。为此，全党必须警醒起来，打铁还需自身硬。从广大党员干部的“四风”抓起，同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。（1065字）