2015年福建公务员考试申论真题及答案

一、“给定资料1-2”反映了人们在过去的工作和生活方面形成的很多"惯例"或"习惯做法"正在悄然改变。请分析导致这种改变发生的主要原因。(20分)要求：准确、具体、简明，条理清楚。不超过200字。

　　【解析】

　　这道题实际上是一道归纳概括题，主要考查应试者阅读理解和整合信息的能力，总体难度不大。值得注意的是，在分条具体归纳之前，应总体性的交代人们在过去的工作和生活中形成的“惯例”或“习惯做法”发生了改变的原因。资料1主要反映了互联网的普及和新政策施行两个方面的因素;而资料2主要反映的是群众路线的实施和消费者观念的转变的这两个方面的原因。

　　【参考答案】

　　随着互联网的普及，“新政”的贯彻实施、群众路线教育实践活动开展以及消费者思想观念的转变，人们在过去的工作和生活中形成的“惯例”或“习惯做法”发生了改变。具体而言：一、互联网的普及为人们工作和生活提供了方便，打破了凡事找关系的习惯;二、新政策的贯彻实施，通过电脑派位解决入学难问题。三、群众路线教育实践活动的开展，使公款消费、谢师宴现象得到遏制;四、消费者思想观念转变，浪费现象减少。

　　二、“给定资料5-6”中，小黄和小丽的“苦恼”反映了基层管理工作面临的某种困境。请指出这种“困境”，并提出改变这种困境的建议。(30分)要求：针对性强，建议合理、可行。不超过500字。

　　【解析】

　　这道题是一道典型的复合型对策题，主要要查的是应试者总结问题和解决问题的能力。这道题的难点不在于提炼关键信息和提对策，而在于概括“困境”时，如何恰当的划分作答的层次。这道题在概述“困境”方面要特别注意，首先要总体性的指出，这种“困境”主要指城市的垃圾分类和农村秸秆回收再利用这两个方面所面临的问题，然后从主客观两个方面划分作答的层次，准确、完整的概括问题之后，对应给出恰当的措施。本题的字数要求是500字，因此在概述问题和交代对策时，要详细、清楚，既要突出核心内容，也要把握具体环节。

　　【参考答案】

　　这种“困境”主要指城市的垃圾分类和农村秸秆回收再利用这两个方面所面临的问题。具体而言，体现在主客观两个层面。客观方面，一是垃圾分类人工成本高，不可持续，且可回收的价格低;二是秸秆焚烧不仅浪费资源，还会污染环境，破坏土壤结构，造成农田质量下降。主观层面，一是大部分地方政府还不够重视，对垃圾分类的投入较少，宣传有效性差，政策执行不到位，环卫工作人员操作不规范，致使群众缺乏分类的动力;二是部分群众迫于生产生活的压力，习惯省事省力又省心的做法，自觉性较差。

　　针对以上具体问题，应做好如下几个方面的工作，一是大力发展循环经济。加强科技投入与财政补贴，鼓励循环产业的发展，提升处理水平和生产效益，以提高收购价格;二是要加强管理。加强对环卫工人的培训，督促其规范进行垃圾分类处理，提供热线电话等举报渠道，鼓励群众积极监督环卫工人等相关工作人员，且还应积极引导相关企业定期回收垃圾、秸秆;三是要进一步加强宣传教育。利用广播、电视等媒体加大对于垃圾分类和秸秆焚烧危害的宣传力度，倡导志愿者服务，发动志愿者上门指导垃圾分类，并应积极构建深入群众进行垃圾分类指导、宣传烧秸秆的危害的常态化机制。

　　三、“给定资料7”中“归零”说法，耐人寻味。请你依据自己的心得，自选角度，自拟标题，写一篇文章。(50分)要求：结合给定资料，观点正确，内容充实，结构完整，语言流畅。总字数1000-1200字。

　　【参考答案】

　　不忘初心 方得始终

　　--复兴之路、追梦之旅需要“归零”

　　“不忘初心，方得始终”这句中国古语因被乔布斯推崇而风靡。只有不忘记自己最初的想法，才能有始有终地去完成自己的梦想，然而身处大数据时代的企业、个人却常常扮演着“跟随数据”的角色，遗忘了最初的想法。在全面深化改革的新时期，各种矛盾、问题也持续凸显，只有不忘本源，才能最终实现“中国梦”。

　　“归零”，是提升企业竞争优势的必经途径。随着热门产品的同质化发展和激烈竞争，无论是传统的制造业，还是依靠模仿他人来生产制造的“山寨”产品，都面临着经营的窘境，而只有不断“归零”，才能不断创新，推动企业经济转型升级，占据竞争优势。在今年两会期间，“创客”一词首次“闯入”《政府工作报告》，赢得了无数点赞，“创客”的兴起，是“归零”的标志，不仅能够引领制造业从中心化和大规模型态朝着个体式和去中心化的方向发展，给个体式制造业带来新的机遇，且其作为设计和创意的源泉和载体，如若嫁接于低端仿造企业，必能迸发出惊人的能量，促进山寨企业转型。

　　“归零”，是确保政府工作能够顺利开展的必然举措。密集出台的反腐禁令，使得每逢佳节倍思“清”逐渐成为中国官场的新常态，而不少事业单位基层员工和企业白领却没了以往应有的节日福利，引起了社会的质疑。因此，加大反腐很有必要，但切勿遗忘了反腐的“初心”--维护和保障公民权利。随着党的群众路线教育实践活动的开展，中央“八项规定”、狠刹“四风”的有效执行，各地公款消费现象不仅得到了有效遏制，且产生的协同效应，进一步促进了艰苦朴素、勤俭节约氛围的构建，有效提升了政府公信力。

　　“归零”，是促进社会良性循环的必要选择。随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，渴望金钱、名利上的“成功”成为普遍心态，不利于社会的健康发展。良好的心态、健全的人格，是人的身心健康的重要标志，是社会和谐的基本条件，也是社会心态“归零”的集中体现;同时，有效促进社会心态的“归零”，能够引导群众返璞归真做自己，更有勇气去创新，更有自信去应对新的挑战，进而促进社会的良性循环。

　　“中国梦”，是实现中华民族伟大复兴的梦，是不忘初心的梦。在我国进入全面改革的新时期，在我国踏入全面现代化的新时代，迫切需要我们能够将心态“归零”，登高望远而脚踏实地，不忘“初心”，谨遵“为人民服务”的宗旨，担当起该担当的责任，实现国家的富强、民族的复兴。