2010年黑龙江公务员考试申论真题及答案

一、注意事项

　　1. 申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

　　2. 作答时限：150分钟。其中阅读资料参考时限30分钟左右，作答参考时限120分钟左右。

　　3. 仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。

　　二、给定资料

　　1. 中国是一个干旱缺水严重的国家。淡水资源总量为28000亿立方米，占全球水资源的6%，仅次于巴西、俄罗斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2200立方米，仅为世界平均水平的1/4,美国的1/5，在世界上名列121位，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。

　　在全国640个大中城市中，有300个城市缺水，其中100个严重缺水。尽管我国水资源紧缺，但水资源的浪费仍十分严重。1997年，全国仅有123个城市建成307座不同处理等级的污水处理厂，日处理能力仅在1292万立方米，污水处理率仅为13.4%;我国目前5万多个小城镇、370多万个乡村，9亿多人口居住地基本没有污水处理设施，从而直接导致了地表水的广泛污染，使水资源匮乏的矛盾更加尖锐;而目前我国城市工业用水重复利用率也只有50-60%，远低于发达国家的90%以上的水平。

　　水利部的最新成果显示，近年来，中国北方地区水资源量明显减少，其中以黄河、淮河、海河和辽河地区最为显着，资源总量减少了12%，北方部分流域周期性的水资源短缺加剧，严重制约经济社会的可持续发展。

　　2. 无锡一直因城市边上的太湖而骄傲。一曲吴侬软语的《太湖美》曾经唱道：太湖美，美就美在太湖水。2400平方公里的太湖是着名的旅游之地，而无锡也被称为“太湖明珠”。

　　“太湖明珠”并非言过其实，这个拥有3000年历史的城市因工业发达、商业繁荣而素有“小上海”之称。从19世纪初开始，无锡由全国着名的米市场、布码头走向区域经济中心城市。

　　这个只有4778平方公里、常住人口580万的城市，能有如此骄傲的经济增长速度，很大程度上归功于1970年代的乡镇企业崛起，这也是后来被广泛谈及的“苏南模式”。

　　上世纪80年代任无锡市经贸委主任的沈仲兴介绍，乡镇企业自1958年就在无锡各个村镇出现，1974年以后更是风起云涌，每个村都有自己的企业。到了1989年，无锡乡村两级工业企业产值达219.9亿元，占全省的19.1%，占全国的3.6%。

　　三、申论要求

　　(一)认真阅读给定资料，简要回答下面两题。(60分)

　　1. 根据给定资料，概述我国水资源状况及潜在危机。(40分)

　　要求：内容全面、观点明确、条理清楚、语言准确，不少于300字。

　　2. 给定资料8谈到“资源性产品价格改革如何找到‘市场化’与‘公益性’平衡点是一个世界性的难题”。请你谈谈其“难”在何处?(20分)

　　要求：内容全面、观点明确、条理清楚、语言准确，不少于150字。

　　(二)近期，城市居民用水价格上涨引起了社会的普遍关注，但看法不一。假如你是某市政府部门的工作人员，需对各方意见进行回复，请写出回复提纲。(60分)

　　要求：观点明确，内容合理，条理清楚，语言准确，不少于350字。

　　(三)有人说：“如果现在还不珍惜，最后一滴水将与血液等价”。参考给定资料，以“水的价格”为题，写一篇文章谈谈自己的看法。(80分)

　　要求：观点正确，内容充分、逻辑严谨、语言畅达，800-1000字。