2008年海南公务员考试申论真题答案

 　　2008年海南公务员考试《申论》参考答案

　　1.【答案提示】江西省乐安县本是国家贫困县，但是近年来在政府部门和农户的共同努力下，因地制宜推广蘑菇生产，大幅度增加了农民收入，其中有很多值得借鉴的经验，总结如下：首先，政府部门摆正了自己在农村经济发展中的地位，发挥了积极的引导作用，通过政策、技术等方面的投入，促进了经济发展。而不是作为经济的主体，采取强制性的措施包揽经济发展的任务。其次，在发展经济的过程中，充分重视了科技的作用。在当代农村建设中，科技成分的投入对经济的增长有着不可估量的作用，是促进经济发展的最重要因素。乐安县通过聘请技术人员现场指导、编写技术手册等普及了科学种植知识。第三，因地制宜、因时制宜地制定切实可行的发展经济方案，并根据经济发展过程中的问题对已有方案进行必要的修改和补充，以适应不断变换的形势的需要。

　　江西省乐安县在建设社会主义新农村的过程中，正确处理了新农村建设中的政府主导与农民主体的关系，取得了很好的经济效益和社会效益。

　　2.【答案提示】“政绩工程”、“形象工程”的产生主要有以下原因：一些政府官员对建设社会主义新农村的长期性和复杂性认识不清，急于求成，脱离当地实际情况。想当然办事;一些官员的贪污腐败之风也助长了这些错误做法的风行。

　　形象工程破坏了当地经济的健康发展，加重了农民负担，造成了资源的大量浪费，对建材等市场也造成了较大的冲击，由此而引发的集体上访和刑事案件等，都严重影响了行政效率和社会稳定，必须加以制止，把建设社会主义新农村真正做成一项民心工程，促进农村经济的健康良性发展。

　　3.【答案提示】 (1)贸易保护主义是指在对外贸易中实行限制进口以保护本国商品在国内市场免受外国商品竞争，并向本国商品提供各种优惠以增强其国际竞争力的主张和政策。材料中所指的现象又称“超贸易保护主义”或“新重商主义”，其理论依据、政策手段、目标对象和实施效果都与传统的贸易保护主义有着显著的区别，以倡议公平贸易和WT0等为掩护，手段更趋多样化。 考试大收集整理

　　(2)我国实行的社会主义新农村建设在全球化和国际化的浪潮中面临着新的机遇与挑战。我国农业劳动力价格低廉，这就使得中国农产品在与国外农产品竞争的过程中形成较大的价格优势，这是有利方面。但另一方面，我国的农业生产长期处于较低水平，在绿色农业、环保农业等方面的探索和努力与国外发达国家相比都还存在相当大的差距，再加上长久以来形成的国际贸易法则在很多方面体现着发达国家的意志，这样的状况也并非一朝一夕可以彻底改变，这必将对我国农林牧副渔等产品的出口造成阻碍。这些问题都成为建设社会主义新农村进程中所面临的国际挑战。

　　4.【参考例文】

　　走出误区，科学建设新农村

　　建国以来，尤其是改革开放以来的经济建设，使我国的城市经济获得了巨大的繁荣。但是与城市建设日新月异相比，农村的建设和经济发展却提高不多，这一点已经成为我国经济建设的一个巨大瓶颈。

　　全面建设小康社会，实现中国特色社会主义现代化，最艰巨、最繁重，也是最关键的任务在农村。党的十六届五中全会基于这一基本国情，从中国特色社会主义现代化的全局出发，明确提出把解。决“三农”问题作为全党工作的重中之重，明确提出建设社会主义新农村的重大战略任务，具有重大的理论创新和实践指导意义。

　　在中央政府和各级政府的努力下，建设社会主义新农村已经在全国各地推广开来。但是在建设的过程中产生了相当多的问题，这些问题来源于认识上的误区：

　　首先，一蹴而就的误区。一些地方领导认为只要重视就能搞好农村工作，把修几条道路、刷白农民房子等看做是建设新农村的标志，将新农村建设简单化、速成化，试图一劳永逸。

　　其次，一手包办的误区。进行社会主义新农村建设必须转变政府职能，加强社会管理，强化公共服务，但这也并不意味着政府必须要包揽一切。这个误区不但存在于一些地方政府部门中，而且存在于相当一部分农民群众中。

　　第三，全面投入的误区。全国掀起建设新农村的热潮，但同时也要保持应有的冷静。我国农村千差万别，各地经济发展水平并不平衡，新农村建设存在快慢、高低之分也在情理之中。一些地方政府不分轻重，全面投入建设;不分具体情况，不顾自身条件，整体划一，一哄而上，造成了资金的短缺，欲速则不达。

　　建设社会主义新农村，必须走出这三种误区。加强认识，端正态度，认识到新农村建设的长期性、复杂性，为之建立一套完整的长效工作机制，动员社会各方面的力量来全面参与这一宏大的系统工程;同时，要调动农民的积极性，形成“政府主导、市场运作、农民为主、社会参与”的新农村建设新格局;反对形式主义和形象工程，避免新农村建设运动化，避免新农村建设成为新的“大跃进”。