2011年河北公务员考试《申论》真题答案

　　参考答案

　　(一)答案提示

　　1.对口援建的历史：①对口援疆：上世纪50 年代，河北援助新疆开辟绿洲，

　　建设新城;1997 年起，河北对口支援巴音郭勒蒙古族自治州; 2010 年新一轮对

　　口援疆，河北对口支援巴音郭勒蒙古族自治州和新疆生产建设兵团农二师。②对

　　口援藏：1995 年5 月起，河北开始对口援藏; 2010 年起，河北进行新一轮对口

　　援藏。③对口支援平武：“5·12”地震后，中央确定河北省对口援建平武县;2010

　　年10 月，举行对口援建四川平武县灾后恢复重建项目整体移交仪式。

　　2.对口援建的成就：高标准完成援助任务，获得受助方一致好评;促进了区

　　域协调发展，增强了受助方自我发展能力;巩固了民族团结，促进了受助方社会

　　稳定和长治久安。

　　(二)答案提示

　　1.主要领导高度重视，亲赴灾区考察，项目具体实施责任明确，资金到位。

　　不仅如此，还用心解决灾区教育、就业等民生问题。

　　2.援建者们用心挖掘平武历史文化和地方特色，坚持立足平武、科学规划，

　　打造宜居、宜业、宜游的特色小镇。

　　3.援建者们责任感强，不怕苦，坚持高标准、高起点，采用新技术、新材料，

　　用心打造高质量的援建工程。

　　4.援建者们既重视“输血”，又重视“造血”，着眼平武长远发展与繁荣，扶持

　　壮大地方特色产业。

　　(三)答案提示

　　支援方应做的是：(1)深入调查研究，接洽受援方政府，共同筛选援建项目。

　　(2)充分考虑受援地的环境承受力、市场承受力和基础设施基本供给的承受力。

　　(3)因地制宜，立项既体现地方历史文化特色，又兼顾长远发展。(4)联系本

　　地实际，量力而行，不盲目跟风。

　　受援方应做的是：(1)紧密配合支援方工作，从制度和程序上维护援建秩序。

　　(2)加大项目审查力度，加强资金监督，保证援建质量。(3)发挥自身优势，

　　吸取经验，加强对相关项目的验收审核。

　　(四)参考范文

　　做好对口援建需要动真情、使真劲、见成效

　　对口援建，是在中国政治环境中萌芽、发展和不断完善的一项具有中国特色

　　的政策模式。这一政策发端于计划经济时代，使我国人民坚强面对了自然灾害及

　　国际国内种种困难，集中有限力量取得了令世人瞩目的伟大成就，体现出社会主

　　义制度可以集中力量办大事的优越性。这种“全国一盘棋”的思想在市场经济时代

　　更加弥足珍贵，对口支援在今天也被赋予更丰富的内涵，援助关系、内容、渠道

　　和形式都发生了很大的变化，但是其在国家总体战略中的重要性并没有减弱，对

　　口援建是新时期中央协调区域发展、促进民族团结的重要战略部署之一。

　　对口援建对于各支援地政府来说，似乎是被动任务，这种说法并没有错。在

　　我国，对口支援是一项政治任务，地方政府必须认真贯彻中央部署，从这个层面

　　来说，支援地政府是被动接受的。但从道德层面来说，一方有难、八方支援，团

　　结友爱、互帮互助自古以来就是中华民族的传统美德，兄弟省份有困难，全国各

　　地踊跃帮助是义不容辞的责任。看不到这一点，没有这种大情大义，仅仅是应付

　　中央下达的任务，不深入受援地实地调查，不做实事，这样的政府是失职的，不

　　可能使受援地人民满意。

　　因此，做好对口援建工作，各地政府要主动地作为，认识到这既是光荣的任

　　务，又是义不容辞的责任，坚决贯彻中央的要求与部署，以高度负责的精神做好

　　对口援建工作。通过总结河北省对口援建的历史与成就，我们可以很好地总结其

　　成功的经验，为全国各地政府顺利推进对口援建工作提供可学、可用、可推广的

　　优秀做法。

　　一是动真情，全心全意做援建。河北省委、省政府领导高度重视援建工作，

　　亲赴当地调研，注重双向互动，积极接洽受援地政府，科学制定援助规划;明确

　　规划落实主体，援建者以强烈的责任感日夜奋战，把当地群众的困难当作自己的

　　困难，把受援地区的事情当作自己的事情来办，各项工作按期交接，资金及时到

　　位，创建了援建项目的“河北速度”，打造了河北援建品牌工程。

　　二是使真劲，注重挖掘当地历史文化和地方特色。河北援建者在如何挖掘和

　　体现平武当地历史文化特色、制定可学规划上花费了大量心思，不仅组织专家深

　　入当地调研，协助当地科学制定恢复重建总体规划和专项规划，还根据记载和传

　　说建造了江油关仿古城楼，修建了小型博物馆，记录援建中的感人场景，这些细

　　节平武人看在眼里，暖在心里，绵阳市委书记吴靖平视察完重建后的平武激动地

　　说：“河北是用心在援建平武。”这句话是对河北援建工作最高的赞美，也是各地

　　政府应学习的核心所在。

　　三是见成效，把民生放在首位，坚持“输血”与“造血”并重。在援建中，河北

　　省对援建项目的要求是站在全国的高起点、高标准上，行动要早，质量要高，而

　　且坚持用新材料、新技术，结合当地民族特色成功完成援建项目，同时积极帮助

　　受援地解决教育、就业等民生问题。不仅如此，河北援建者还着眼当地长远利益，

　　大力扶持当地特色产业，增强当地自我发展能力。

　　正是这些主动的作为使河北成功完成了被动的任务，这些经验是一笔宝贵的

　　财富，各地政府要认真学习，积极实践，以更加主动的姿态、更加务实的作风下

　　好全国这盘大棋。