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申论真题

2008年甘肃省公务员录用考试《申论》试卷参考答案

2014-05-17 22:32:54申论真题149 收藏
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  2008年甘肃省公务员录用考试《申论》试卷

  参考答案

  1.请用150~200字的篇幅,概括给定资料反映的主要内容,要求准确全面,条理清晰。(15分)

  参考答案

  材料中的东航云南分公司18个航班集体返航、农民工讨薪被打等事件,反映了我国劳资纠纷日益增多、复杂,而相应的劳资双方利益协调和沟通机制却严重缺失。工会本应是劳资纠纷调节的中介,但在我国由于长期的计划经济体制,给工会涂上了深刻的官方色彩,工会角色与如今的资本多元化的市场经济体制不适应,调节能力很有限。对此,我国出台了如《劳动合同法》等法律,规范劳资双方关系,保障劳资双方利益,但仍需加强监管,做好相关工作。

  2.根据给定资料内容,提出相关政策性建议或意见,要求观点鲜明,条理清晰,具有针对性和可行性。总字数300~400字。(25分)

  参考答案

  (1)政府应加快建立和完善劳动立法与加强执法,建立监督体系,规范企业行为。加强宏观经济调控,改善目前我国劳动者在劳动力市场上所处的弱势地位。同时尊重和维护企业的合法权益。

  (2)各级政府应积极建立和完善由政府、工会、用人单位三方协调劳资关系的协商机制与沟通平台,使劳资双方能在一个平台上加强沟通,换位思考,消解纠纷,增进理解,实现共赢。

  (3)加强市场经济条件下工会组织建设。引导、帮助工会组织在维护劳动者的利益上发挥作用,强化维权和协调职能。各级工会应加强法制教育,提高会员的法律意识。

  (4)劳动者必须不断提高自身综合素质,以增强在劳动关系谈判中的博弈能力。要知法守法,通过合理的渠道和方式争取自己的利益。

  (5)企业应该强化社会责任意识,加强企业规范化管理、民主化管理,严格依法律法规办事,充分尊重和落实劳动者合法权益。在企业中建立完善劳动关系自我协调机制,努力缓和劳动关系并将一些矛盾化解在企业内部。

  3.请就给定资料中反映的现实问题,用1000~1200字的篇幅写一篇议论文。要求观点明确、分析具体、条理清晰、语言流畅。(60分)

  参考答案

  构建和谐劳动关系

  和谐的劳动关系是经济发展和社会稳定的重要保证。劳动关系是否和谐,直接关系到百姓能否安居乐业、经济社会能否繁荣。因此,构建和谐劳动关系,对促进和谐社会建设具有非常重要的意义。党的十七大报告明确指出,要“规范和协调劳动关系,完善和落实国家对农民工的政策,依法维护劳动者权益”。我国也于2008年1月1日实施了新的《劳动合同法》,为构建和谐劳动关系奠定了法制基石。

  但随着改革开放的深入,在经济结构调整过程中,劳动关系主体多元化,特别是利益机制发挥作用的深度和广度在加深和扩大,使得劳动关系的矛盾有增多并深化的趋势,而社会主义市场经济建设初期法制建设的不完备,法律法规的滞后,又使得劳动关系矛盾进一步激化,最终表现劳资纠纷大幅度上升。这就迫切要求我们高度重视、依法化解劳动关系中影响经济发展和社会和谐的矛盾和问题。

  构建和谐劳动关系需要全社会共同努力。各级政府部门要责无旁贷地负起责任。各部门要树立起强烈的责任心,从转变自身职能入手,不断强化监管和服务能力,切实抓好各自的工作。要进一步加大劳动保障监察执法力度,严厉查处各种侵害劳动者合法权益的行为,经常性地开展劳动力市场秩序、劳动力用工情况、劳动保护、拖欠工资等问题的专项检查活动,加大惩处力度,形成用工单位“不敢违法”的监察环境,通过行之有效的执法措施促进和谐劳动关系的形成。

  构建和谐劳动关系需要宣传教育。要利用多种宣传渠道,面向广大用人单位和劳动者,加大劳动保障政策法规,特别是新出台的《劳动合同法》的宣传力度,用正确的舆论引导公众,促进用人单位自觉遵守劳动保障法规,主动配合执法维权,增强劳动者的自我维权意识,努力化解劳资纠纷。

  构建和谐劳动关系离不开工会的力量。要充分发挥工会组织的作用。工会组织要把努力构建和谐劳动关系工作常态化,形成企业主动参与,职工广泛认同的局面;要密切与职工的关系,及时帮助困难职工和弱势群体,为职工解决实实在在的困难;要创新工会工作机制,当好企业与职工的桥梁,定期在职工中开展调研,及时向企业主反映职工诉求,维护职工合法权益。

  构建和谐劳动关系需要完善的社会保障。积极落实就业、再就业政策,完善养老、医疗、失业、工伤、生育保险制度,提高企业参保率,为劳动者提供较为健全的劳动保障。要加大《劳动法》落实力度,依法保障劳动关系。要畅通诉求,进一步完善劳动争议诉求表达机制,畅通劳动者信访、投诉、举报渠道,使劳动纠纷得到有效处理。

  构建和谐的劳动关系更需要企业和劳动者的共同努力。企业需要强化依法用工意识,提高劳动合同管理水平,建立工资合理增长等制度,在企业内部做好预防、调处、救济等工作,实现自我规范、自我调整。劳动者则需增强综合素质,提高依法理性维权的能力和水平。

  构建和谐的劳动关系是一个长期的动态的过程,不可能毕其功于一役。需要我们在实践中总结经验和教训,积极探索,勇于创新,努力实现劳动关系和谐稳定,劳资互赢的