2014四川公务员考试申论真题答案解析

一、根据给定资料，归纳T市治理空气污染的主要做法。（20分）

要求：全面、准确、简洁。不超过300字。

【解题思路】

本题属于归纳概括题型，要求“根据给定资料，归纳T市治理空气污染的主要做法”。通过审题可知，作答范围是“给定资料”，即关于“T市治理空气污染主要做法”的所有相关内容。从作答要求来看，应注意答案的全面、准确、简洁。

【参考答案】

主要做法为：

一是成立领导小组，启动五大工程和五项整治。

二是解决资金问题。争取国家、省级财政支持，多渠道吸引社会资金。

三是控制燃煤污染。以资金奖励、补助政策调动各级政府和企业积极性；加强住宅区集中供暖管理和基础管网建设；对困难居民补助；成立城中村清洁点火服务队，免费培训和点火。

四是推进城市气化建设。推广清洁能源使用范围，提高使用比重，替代城中村土小燃煤锅炉。

五是控制机动车尾气污染。通过修订法律、气化改造、整治黄标车和冒黑烟车、规范和停用公务车使用等方式降低尾气污染。

六是科学控制燃放烟花。以引导和限制相结合的方式，控制春节烟花燃放。

七是倡导绿色出行理念。举办无车日活动，提升公众环保意识。

二、针对给定资料中提到的“无车日”活动，请以T市公安交通管理局的名义，给广大市民写一封公开信。（30分）

要求：

1.观点明确，切合题意；内容充实，层次清楚；

2.格式规范，表达简洁流畅，不超过500字。

【解题思路】

仔细审题，确定本题是一道公文写作题，要求让你以T市交管局的名义就“无车日”活动向广大市民写一封公开信。这里限定的作答的身份：T市交管局；公开信的内容是要与“无车日”活动相关，受众群体则是T市市民。那么在写公开信的时候要注意语言要通俗易懂，同时也要有一些号召力。

同时，作答要求里提到了层次清楚，考生就要注意本题是有设置结构分，在作答的时候一定要安照一定的逻辑结构作答。

此外，作答要求里还提到了格式规范，那么考生要注意一定要用规范的格式作答，字数也不应超过500字。

【参考答案】

低碳出行 惠及你我

广大市民朋友：

你们好！

9月22日是“世界无车日”，旨在改善城市空气质量、减少城市交通压力和改变城市交通观念的环保活动。T市作为工业型城市，污染相对严重，开展“无车日”活动可以引导公众低碳出行，增强环保意识，对本市意义重大。

我市汽车尾气排放量特别大，汽车尾气是形成PM10和PM2.5的主要来源之一，同时也是形成酸雨、雾霾等气象灾害的重要原因之一。汽车尾气不仅污染了城市的环境，让市民难见蓝天，也成为危害市民健康的“隐形杀手”。“无车日”活动不仅可以减少汽车尾气的排放，实现改善环境的目的，同时还能缓解交通拥堵、减轻交通压力，使人们的出行更方便、更快捷，使低碳出行的成果惠及广大市民。

降低汽车尾气的排放，需要从我们每一个人做起。希望大家多乘坐公交车、骑自行车或者就近步行，从自己做起，从身边做起，践行“无车日”活动。同时，政府也会增加公共交通的数量，建立成熟完善的公共交通体系，切实方便市民的出行，满足市民的需求。践行低碳生活的生活理念，使我们的生活更美好！

T市公安交通管理局

XX年XX月XX日

三、“给定资料（七）”中国务院总理李克强在政府工作报告中表示：“我们要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战。”根据你对这句话的理解，结合给定资料，请以“集中力量打攻坚战，让人民群众看到希望”为题目，写一篇议论文。（50分）

要求：

1.观点鲜明，联系实际；论述深刻，结构严谨；

2.语言流畅，字迹清楚，总字数800-1000字。

【参考例文】

集中力量打攻坚战 让人民看到希望

——知行合一 治理污染

当云雾遮住天空的晴好，影响的也许还只是人的心绪；而当雾霾对人的危害赫然现于面前，当污染已经成扩散之势，涉及到空气、土地、河水、食品，而每个生活在此的人注定逃无可逃时，影响的是绝不仅仅是人民的幸福、希望和信心，更有的是党和政府的公信力。要落实以人为本的执政理念，不能仅仅停留在口头上、纸面上；能否有效解决污染问题，不仅是对我们转换发展方式的严格要求，更是对我们党和政府执政能力的巨大考验。

审视我们的发展历程，在政策上一贯将环境和污染治理作为执政的基本国策，既然污染属于发展中的问题，就应该在发展中治理，在治理中发展。但这种高度智慧的决策落到某些地方，却成了先污染后治理，甚至只污染不治理。以短视眼光看待发展，以鸵鸟策略漠视污染，是污染长期得不到治理的重要原因。而真正的希望，在于治污的知行合一。

治理污染，要的是负责精神。治污，首要是要在认识上达成共识。如果把今日之中国与三十年前对比，就会发现，虽然GDP上去了，城市大了，楼房多了，但空气污染、水系割裂、草原退化，人民的幸福感并没有随着经济指标同步增长，因为，这种发展是不科学的。而着眼于全面、着源于长远的发展，才能真正为人民带来幸福。“如临深渊、如履薄冰”是周恩来总理为政的心态，与之比较，我们某些地方官员热衷于GDP，不顾环境隐患，引进项目，其“魄力”和“胆识”，远超总理。负责，就是考量周全、思虑长远，负责，就是对自然的敬畏，就是随时准备承担责任。作为巨系统的自然环境，是我们生存的前提，对自然环境负责，其实质，是对我们自己负责。

治理污染，要在监督中践行。治污，核心还在于实践的力量。如同当年的贫困问题，污染已经成为危害我国社会发展的严重问题，“我们要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战。”总理的誓言亮出了中央政府的治污之剑。治理贫困，需要发展经济，而治理污染，需要的是控制经济的盲目发展。发展经济，其核心在于激发社会活力，让更多的人参与其中，这是财富创生之道；同样，治理污染，更需要激发社会的思想，集思广益，同时，也要让广大人民群众参与其中，不仅要从自身做起，从绿色生活开始，更要负起监督的责任。而政府部门通过听证会等形式，做到决策的科学、透明，让污染的项目消失于萌芽，让治污的决策做到扎扎实实。当治理污染的决策能做到科学有效，并能认真落实，不需要三十年的推诿，也不需要三五年的矫饰，群众的眼睛看得最清。发动全社会的力量治污，这，才是治本之道。

山川秀美，抵不住污水横流，天空辽阔，拼不过雾霾密布。这是我们祖先的故园，子孙的家国，以负责的精神对待，以勇敢的态度践行，集中力量打好治污攻坚战，希望在前头！