2016年《半月谈》第14期

 　　充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用

学习贯彻习总书记总书记“七一”重要讲话，不忘初心、继续前进，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，就要不断增强各级党组织特别是基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。党的路线、方针、政策贯彻执行得怎样，党员的先锋模范作用发挥得怎样，干部群众的积极性、主动性、创造性发挥得怎样，人民群众对党群干群关系的观感评价怎样，与基层党组织的作为、表现都大有关系。基础不牢，地动山摇。习总书记总书记指出：“贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。”

据中组部统计，截至2015年底，中国共产党党员总数为8875.8万名，党的基层组织441.3万个。95年来，我们党团结带领全国各族人民不懈奋斗走过了光辉历程，作出了伟大历史贡献，基层党组织功不可没。在推进改革开放和社会主义现代化建设的历史进程中，各条战线涌现出一大批优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织，充分展示了党的先进性和纯洁性。在庆祝中国共产党成立95周年大会上，中共中央对100名共产党员、100名党务工作者、300个基层党组织予以表彰，分别授予“全国优秀共产党员”“全国优秀党务工作者”和“全国先进基层党组织”称号。

但同时也要看到，一些基层党组织还存在这样那样的问题：有的软弱涣散战斗力不强，有的宗旨意识淡薄服务力不强，有的威信不高动员力不强，有的不注重学习说服力不强，有的“四风”问题还比较突出，损害了党在群众心中的形象。

习总书记总书记在“七一”重要讲话中指出：“党和人民事业发展到什么阶段，党的建设就要推进到什么阶段。这是加强党的建设必须把握的基本规律。”不断把党的建设新的伟大工程推向前进，就必须牢牢把握加强党的建设的基本规律，适应党和人民事业发展的需要，不断推进基层党组织建设，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。

充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，就要确保“两学一做”取得实效。开展“两学一做”学习教育，要树立抓基层导向，突出问题导向，注重联系实际，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，使每个基层党组织、每名党员都受到学习教育的深刻洗礼。各级党组织及其负责人要以“三严三实”的作风，切实履行“两学一做”学习教育的主体责任，抓班子带队伍，防止走过场和形式主义，县处级以上党员领导干部要在学习教育中作出表率。通过“两学一做”学习教育，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋模范形象树起来，用行动体现信仰信念的力量。

充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，就要一以贯之重视基层党组织建设。基层党组织建设事关党的执政基础，各级党组织都要重视基层、关心基层、支持基层，确保基层党组织有资源、有能力为群众服务。基层党组织在工作中遇到困难，上级党组织要主动帮助；基层党组织在工作中存在问题，上级党组织要耳聪目明。通过严格落实党建工作责任制，推动基层组织全面进步。对广大基层干部要多一点理解、信任，多一点关心、爱护，多为他们办一些雪中送炭的事情。

充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，就要对软弱涣散的基层党组织坚决整顿，整顿不彻底、不到位的不放过，已整顿转化的要跟踪帮扶、巩固提高，防止反弹“回潮”。要加强后备人才队伍建设，着力解决基层组织后继乏人的问题，特别是要加强带头人队伍建设，选优配强基层党组织书记。要选好、用好、管好基层组织带头人，通过各种培训和交流，强化基层党组织书记的理想信念、宗旨意识和履职能力，对在基层一线干出成绩、群众欢迎的干部要重点培养使用。

充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，就要严把关、严教育、严管理。严是对组织、对个人的爱，宽是对组织、对个人的害。基层党组织要严把党员入口关，把政治标准放在首位，确保政治合格。要严格党员日常教育管理，强化党员党的意识和宗旨观念，教育党员牢记第一身份是共产党员、第一职责是服务群众，以实际行动彰显先锋模范本色。要疏通党员队伍出口，对那些丧失党员条件的及时进行组织处理。

习总书记总书记指出，基层是党的执政之基、力量之源。每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒，8800多万名党员永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神，永远保持对人民的赤子之心，我们的党、我们的国家、我们的人民就能永远立于不败之地。