2021年3月21日广东肇庆市市直单位选调公务员笔试真题

　　中国社会科学院农村发展研究所研究员党国英在清远实地调研后提出，“要从体制机制上寻求突破。”中共中央党校(国家行政学院)经济学教研部副主任、教授张青认为，基层党组织要发挥引领作用。

　　6月27日，清远召开破解城乡二元结构专题研讨会。国内知名学者、专家齐聚清远，再为破解城乡二元结构把脉建言。清远市委书记郭锋表示，要强化体制保障，积极争取省出台支持清远探索城乡融合发展的指导意见，借智借力组建城乡融合发展专家库。

　　借智借力让清远破解城乡二元结构形成发展合力，也让清远党政干部燃起奋斗激情。

　　阳山举办土地制度与乡村振兴专题讲座，邀请专家围绕“土地制度与乡村振兴”授课;清远市统计局赴梅州市和湛江市开展破解城乡二元经济结构的经验交流和实地调研……清远各地、各市直单位纷纷动起来，走出去学习、请进来授课，破解城乡二元结构已成为全市干群的共识。

　　向创新要动力，向改革要活力，清远通过创新体制机制，强化制度性供给，推动乡村发展不断焕发新活力。

　　清远是环粤港澳大湾区城市，又是全省农业农村大市，在清远聚焦破解城乡二元结构、促进城乡融合发展的时代命题，探索可复制可推广的经验做法，对全省乃至全国都具有典型示范意义。

　　近年来，清远着力开展“六大探索”，力争二元结构率先破题，努力把短板变成“潜力板”，走出具有清远特色的城乡融合发展新路。

　　下功夫解决城乡二元结构问题

　　英德市河头村里的桑芽菜加工厂，村民们从卡车上卸下一袋袋鲜菜叶。这个朝气十足的村庄曾是典型的“空心村”，如今通过推动党组织下移至村小组，不断健全治理体系，该村有超过1000人“回流”。

　　焕然一新的河头村，是清远探索破解城乡二元结构的典型缩影。近年来，清远秉承“清远经验”改革基因，积极推出“六大探索”，在破解城乡二元结构、促进城乡融合发展方面迈出坚实步伐。

　　——深入开展“入珠融湾”探索，促进区域产业协同发展、要素有序流动。

　　作为距离广州最近的环湾区城市，清远立足区位优势，探索中心城市引领带动区域经济协同发展的规律，以广清一体化为抓手，扎实推进广州、清远两市交通设施、产业、营商环境“三个一体化”，加快推进省级“职教城”建设，着力建设具有主题公园特色的国际化旅游城市，促进区域产业协同发展、要素有序流动，打造环湾宜居宜业宜游优质生活圈，为解决城乡二元结构问题营造良好环境。

　　——深入开展农村改革探索，激活农业高质量发展的主体、要素和市场。

　　清远通过基层党建、村民自治、公共服务“三个重心下移”，着力完善党领导下的乡村治理体系。以土地、涉农资金、涉农服务平台“三个整合”，激活农业高质量发展的主体、要素和市场。以体制、产业、乡村、脱贫“四个致富”，坚决打好脱贫攻坚战。

　　——深入开展绿色发展探索，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。

　　在解决城乡二元结构问题的实践中，清远充分发挥生态优势，不断拓展发展空间、增强发展后劲，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。针对南北片区不同功能定位，制定差异化考核标准，大力发展绿色产业，全力推动产业生态化、生态产业化，坚决打好污染防治攻坚战，着力筑牢粤北生态屏障。

　　——深入开展示范片区探索，打造城乡融合发展的示范区和“窗口”。

　　清远坚持下好“先手棋”，把英德电子商务产业园、连樟村及周边“三镇一场”作为解决城乡二元结构问题的示范片区，建立市级统筹规划建设领导小组，统筹推进示范片区基层党建、乡村文明建设、村庄规划、产业发展等重点工作，努力把示范片区打造成脱贫攻坚、乡村振兴、破解城乡二元结构实现城乡融合发展的示范区和“窗口”。

　　——深入开展政策体制探索，以重点突破带动整体提升。

　　清远坚持省市联动、厅市共建、县镇铺开，加强与省直有关部门的衔接与沟通，与省农业农村厅签署合作框架协议，按照“一县一试点”的思路，将13项具体任务分解到各县(市、区)，形成省、市、县、镇、村五级联动的工作格局，以重点突破带动整体提升，着力解决城乡二元结构问题。

　　——深入开展基层组织探索，为破解城乡二元结构提供坚强组织保障。

　　清远重视发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，加强基层党组织带头人队伍建设，培养和选拔有干劲、会干事、作风正派、办事公道的支部书记，深入实施“党员人才回乡计划”，推动基层党组织建设三年行动计划落实见效，为破解城乡二元结构提供坚强组织保障。

　　清远市委书记殷昭举表示，要提高政治站位，突出改革要求，强化统筹协调，大胆先行先试，推动工作项目化、项目责任化、责任人头化，努力探索可复制、可推广的新时代“清远经验”。

　　为破解城乡二元结构提供强大的动力保障。破解城乡二元结构已经成为清远广大干部群众的共同意志和一致行动，一幅城乡一体、共同富裕的时代画卷正在粤北清远徐徐展开。

　　清远作为环珠三角距离大湾区中心城市最近的地区，区位、交通、资源、生态、空间等优势明显，最有条件、最有基础参与大湾区产业链分工。为了进一步发挥清远的区位优势，在广清交通一体化上，清远高速公路通车里程全省第二，广清城轨、北江千吨航道工程正在加快建设，广清重高铁有望纳入大湾区交通规划，广清交通一体化新蓝图前景美好。

　　问题：

　　1.根据材料中内容，简要评析《国家城乡融合发展试验区改革方案》。(10分，300字)

　　2.清远探索建设国家城乡融合发展一体化面临的问题及解决的措施。(25分，500字)