2017年4月16曰辽宁省某市人大选调公务员笔试真题

　　李克强说，实现新一轮东北振兴，要主动作为、真抓实干。各部门要对接东北发展需求，加大支持力度，中央财政要支持东北地区提高运转保障能力。选择东南沿海部分省份与东北地区建立对口合作机制。引导中央企业加大与地方合作力 度。东北各省区要强化振兴的主体责任，转变观念、振奋精神、扎实苦干，创造性开展工作，各方共同努力打赢东北振兴攻坚战，开创东北发展新局面。

　　问题：结合材料提出振兴东北老工业基地的措施? 200字。
 

　　材料1:改革开放30多年来，我国逾7亿人摘掉贫困帽子，“中国式扶贫”道路对人类减贫事业贡献巨大。与过去相比，贫困面大幅缩小了，但现在面对的，是那些底子最薄、条件最差、难度最大的“硬骨头”。随着2020年全面建成小康 社会的节点不断迫近，扶贫工作进入了攻坚拔寨的冲刺期，确保贫困人□到2020年如期脱贫，可谓形势逼人，形势不等人。日前，习总书记总书记专门召开座谈会，就加大力度推进扶贫开发工作提出“四个切实”要求，特别强调要在精准扶 贫、精准脱贫上下更大功夫。这为下_步的扶贫攻坚战做出了部署，发出了动员令。

　　越是艰巨的任务，越要讲究科学施策、有效应对。精准扶贫，正是扶贫工作科学性的体现。扶贫开发贵在精准，重在精准，制胜之道也在于精准。扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人(第_书记)精 准、脱贫成效精准，座谈会上，总书记提出的“六个精准”，道出了精准扶贫的丰富内涵，很有现实针对性。

　　精确识别是精准扶贫的重要前提，扶贫工作要到村到户，首先要了解哪一村贫，哪一户穷，摸清底数、建档立卡，被称为精准扶贫的“第一战役”。据介绍，2014年全国共识别贫困村12.8万个、贫困人口8800多万，并录入扶贫业务管理 系统。信息化、动态化管理，为实施精准扶贫打下了坚实基础。

　　从各地实践看，在吃透当地情况的基础上，搞对症下药、靶向治疗，常常成效明显。而搞大水漫灌、一刀切的地方，往往事与愿违。在一些地方，市场行情没摸清，本地特点又没把握住，通过行政力量，一窝蜂地兴起养兔热、种植热，结果在市场上栽了跟头，群众不但没富起来，还让大量投入打了水漂。可见，从实际出发，尊重群众意愿，才能避免“花架 子”，找到脱贫的“金点子”。

　　材料2: “精准扶贫”要具体问题具体分祈。贫困的原因很多，或为自然条件恶劣，或为天灾人祸，或为基础太差，

　　或为技术贫乏，或为缺少创业的勇气，这就要求扶贫者坚持具体问题具体分祈，针对不同的原因采取不同的措施，对自然条件恶劣者可采取退耕还林予以补偿的方式，鼓励帮助贫困对象搬迁至集镇或自然条件较好的地方谋发展;对因缺技术的 贫困者要组织相关专业技术人员对其手把手地传授致富技能;对于经济方面的极度贫困就需要政府予以前期资金“输血”，再培植其自身的“造血”功能;对于疾病缠身者要予以健康救助，解决看病难;对于缺少产业的贫困对象，要帮助 其依据自身优势，挖掘潜力，调整产业结构，走产业发展之路。

　　扶贫是一项艰巨的工作，需要扶贫工作者一步一个脚印，需要目标明确，需要有明显的扶贫效果，可以说，只有实施 “精准扶贫”才能最大限度地实现预期目标。

　　材料3: A镇位于XX西北部，地貌属于中国西部高原山地，总面积73.7平方公里，总人口9791人(苗族人口9766人，侗族13人，水族4人，布衣族8人)，下辖13个行政村，123个村民小组，41个自然寨。全镇有7所小学，教师71人，学生 879人，镇卫生院1所，村级卫生室5个，卫生从业人员17人。A镇主要产业为传统种养殖业，主要农产品为稻谷、玉米，规模小，价值低：品种单一。工矿业缺乏，经济基础薄弱。20xx年，全镇国民生产总值1813万元，国民收入1530元，农 业总产值1400多万元，财政收入9.8万元，粮食总产量3707.8吨，人均粮食产量387.8斤，人均纯收入1156元。近年，A 镇镇以旅游业为龙头，探索新的经济发展模式，20xx年，全镇旅游收入总共123.1万元。

　　全镇现有绝对贫困人口1140人，低收入贫困人口3477人。因全镇均为典型的高山地貌，乌肖、乌吉民等村还活在一方水土养不富一方人的地方，主要劳动力大部分都外出务工。为改变这部分人的生存环境，县委、县政府组织县财政局、 县精准扶贫办等相关部门，竭力配套改善村民生产基础设施，尤其是在近几年来，相关部门组织实施的各项精准扶贫项目取得了良好的社会、经济、生态效益，农民的生产生活条件得到了很大的改善。

　　A镇大部分村寨位于深山区，海抜高，地理条件差一一气候条件不好，道路交通不便，信息传递不灵，基础设施落后，衣业生产收效不良，衣产品经济价值不高，农民增收不快，改变自然状况的能力不强，使得农民生活在一个“自然条 件差一一农民收入低——改变自然条件难一一农民收入低”的恶性循环中。由于受经济、地理、人文、传统等因素的影 响，农民受教育的程度大大低于市民，尤其在偏僻落后得山村，农民的教育状况更不容乐观。根据20xx年人口普查，我国 农村劳动力受教育年限仅为6.79年，小学以下文化程度的农村劳动力高达54.17%。20xx年的调查显示，在低收入人群中 (纯收入924元/年•人)，A镇18_45周岁劳动力(农村主要劳力)文化层次很低，高中仅占11.26%，小学及以下占34.5 %， 在郎德的务农劳动力中，初中以下学历所占比率高达88.74%。由于文化层次偏低，小农经济意识较严重，种植养殖的生产经营方式陈旧：接受新的知识文化的能力相对较弱，劳动力转移输出困难，这给农村经济社会发展带来了很大的挑战， 并且随着知识经济时代的到来，这逐渐成为推动社会全面发展过程中的最主要的不利因素之一。

　　受自然资源和地理位置所限，A镇长期以来缺乏工矿业及第三产业，尤其在一类、二类村，第三产业几乎没有涉足。种养殖业投入大，收益小，且主要目的是自产自消，商品率不高;经济作物播种面积小，且收效不好，质量不高，农民收入 渠道单一。除了传统农业，唯有收效的是郎德上寨旅游业，但由于管理人员的文化素质低下，管理办法不科学，管理方式不规范，农民市场意识不足，服务质量不髙，其发展初步凸显瓶颈。虽然在“旅游兴镇”的战略思想指导下，近年对旅游 基础设施的建设投入比较大，但还处于在对点的阶段，一时难以全面铺开。