2016年10月23日江西省直机关遴选笔试真题

　　其次，综合利用。历史文化遗迹具有很大的文化价值，此次文物的发掘对江西省的精神文明建设具有重要意义。所以我们应利用博物馆、报纸等载体宣传展示文物，让人民更好的了解江西文化，利用此次历史遗迹的发掘可以把江西省打造一个以文化为核心的旅游城市，促进江西省的文化繁荣发展。

　　第二大题：案例分析

　　材料：我国扶贫开发始于上世纪80年代中期，通过近30年的不懈努力，取得了举世公认的辉煌成就，但是，长期来贫困居民底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准的问题较为突出。其中一个重要原因是目前全国农村贫困居民8249万人(其中四川为602万人)，是国家统计局根据全国7.40万户农村住户调查样本数据推算出来的。这个数据对于研究贫困居民规模、分析贫困发展趋势比较科学，但在具体工作中却存在“谁是贫困居民”“贫困原因是什么”“怎么针对性帮扶”“帮扶效果又怎样”等不确定问题。

　　由于全省乃至全国都没有建立统一的扶贫信息系统，因此对于具体贫困居民、贫困农户的帮扶工作就存在许多盲点，真正的一些贫困农户和贫困居民没有得到帮扶。精准扶贫的背面是粗放扶贫。长期来，由于贫困居民数据来自抽样调查后的逐级往下分解，扶贫中的低质、低效问题普遍存在，如：贫困居民底数不清，扶贫对象常由基层干部“推估”(推测估算)，扶贫资金“天女散花”，以致“年年扶贫年年贫”;重点县舍不得“脱贫摘帽”，数字弄虚作假，挤占浪费国家扶贫资源;人情扶贫、关系扶贫，造成应扶未扶、扶富不扶穷等社会不公，甚至滋生腐败。表面上看，粗放扶贫是工作方法存在问题，实质反映的是干部的群众观念和执政理念的大问题，不可小觑。现行的扶贫制度设计存在缺陷，不少扶贫项目粗放“漫灌”，针对性不强，更多的是在“扶农”而不是“扶贫”。以扶贫搬迁工程为例，居住在边远山区、地质灾害隐患区等地的贫困户，一方水土难养一方人，是扶贫开发最难啃的“硬骨头”，移民搬迁是较好的出路，但是，因为补助资金少，所以，享受扶贫资金补助搬出来的多是经济条件相对较好的农户，贫困的特别是最穷的农户根本搬不起。新村扶贫、产业扶贫、劳务扶贫等项目，受益多的主要还是贫困社区中的中高收入农户，只有较少比例贫困农户从中受益，且受益也相对较少。综上所述，原有的扶贫体制机制必须修补和完善。换句话说，就是要解决钱和政策用在谁身上、怎么用、用得怎么样等问题。扶贫必须要有“精准度”，专项扶贫更要瞄准贫困居民，特别是财政专项扶贫资金务必重点用在贫困居民身上，用在正确的方向上。扶贫要做雪中送炭的事，千万不能拿扶贫的钱去搞高标准的新农村建设，做形象工程不能实现扶真贫。贫困区域的发展，主要应使用财政综合扶贫资金和其他资金。

　　自2015年6月18日习总书记关于扶贫的讲话发表一个月多来，已有16个省份的省委书记陆续对扶贫工作表态，强调要深刻认识搞好扶贫开发工作的重大意义，落实“4个切实”的具体要求，谋划好“十三五”扶贫攻坚工作。“精准扶贫”成为各省份书记的表态中出现频率最高的表述之一，据统计，“精准”一词在16名书记的讲话中共出现107次。刘永富认为，“精准扶贫”的含义在逐步深化、扩展。总书记2012年底到河北阜平老区考察时，关于扶贫工作，他讲不要用“手榴弹炸跳蚤”，到了2013年10月，总书记到湖南湘西考察时，首次提出了“精准扶贫”概念。在贵州又讲了六个精准，“对象要精准、项目安排要精准、资金使用要精准、措施到位要精准、因村派人要精准、脱贫成效要精准”。越往后(扶贫工作)内涵越丰富，操作性越强。理解“精准扶贫”要义，用我们老百姓的话，就是“对症下药，药到病除”。

　　问题1：请分析我国前期扶贫工作不力问题出现的原因?(不超过300字。10分)

　　【参考答案】

　　一、硬件系统没有统一。各省扶贫信息系统不统一，贫困户扶贫工作存在盲点。

　　二、基本情况不清楚、不精确。长期以来贫困户数底数不清、情况不明，帮扶措施不准、正真的贫困户没有纳入扶贫信息系统。

　　三、资金少。扶贫资金少，在扶贫项目开发时因为资金不能及时到位而影响项目进度，资金使用制度不完善，没有指定相应的扶贫资金使用制度，致使一些真正的平困户没有资金可用。

　　四、政府对扶贫重视不足。政府的扶贫政治意识不强，对扶贫工作管理不严致使一些村干部优亲厚友，不能体现真正的扶贫;没有制定相应的考核办法，不能及时追究相关人员的责任。

　　问题2：联系江西实际，针对当前精准扶贫精准脱贫工作，请列出对策建议提纲?(不超过500字，15分)

　　【参考答案】

　　一、入户走访，摸清底数。想要掌握扶贫底数必须入户走访实地调查掌握贫困户的基本信息，建立贫困户档案并把基本信息录入系统，只有这样才能制定合适本户发展的帮扶措施，同时可以对一些不符合条件的贫困户给予清退。

　　二、因地制宜的制定帮扶措施。贫困户能不能脱贫走向小康主要看帮扶措施，而入户走访摸清底数的就是为制定帮扶措施做准备，我们应该根据贫困户的基本情况、发展意愿帮助其制定可行的脱贫措施，使其早日步入小康。

　　三、加大扶贫资金的支持及管理