2016年9月24日山东省直机关遴选笔试真题

　　大连综治信息化平台可以通过“人到户，户入楼，楼上图”的方式对实有人口进行管理，实现了以房管人、准确定位的综治工作目标。大连综治信息化平台可以将综治业务工作信息以视频监控、图片、影像等多媒体资源在全市的GIS地理信息平台中展现出来;通过这种立体化展示方式，可以让工作人员直观掌握全市社会治安防控工作概况，针对某项具体工作或问题进行详细、细致的了解，以及在应对突发事件时快速掌握事件周边信息。

　　成效启示

　　在运行不到一个月的时间里，大连综治信息化平台已录入实有人口5081167人、重点地区169处、两新组织5768个等数据，初步完成基础数据录入工作，成为加强综治工作与基础数据互联互动的有效载体。大连综治信息化平台不仅是“互联网+”思维和“大数据技术”“线上与线下”“小平台与大数据”“综治工作与基础数据”“网格+网络”“管理+服务”互联互动、相互作用的有机产物，也是大连社会复合治理与良政善治的有效载体。“网格+网络”的综治信息化平台，不仅在“互联网+”大数据时代实现了平面式的“网格化”管理模式向立体化的“网格+网络”治理模式的转型升级与优化深化，而且也实现了从“管理”到“治理”的“质的飞跃”，更是实现了社会治理模式从“平面”走向“立体”。打造“网格+网络”的综治信息化平台，一方面创新了社会治理，走向智慧化、立体化、平台化、服务化;另一方面，“提质”“增效”公共服务，提升了工作效率和服务水平，简化了办事程序手续，节省了办事时间成本，增强了服务效能。

　　四川成都：构建“大联动、微治理”的“智慧治理”新模式

　　创新背景

　　成华区地处成都市东北部，全区面积108平方公里，是成都市面积最大的中心城区，辖14个街道办事处，103个社区，人口113万。作为成都市曾经的“老工业基地+大农村”，(公 选 王 遴 选 网)随着城市化进程的不断加快和成都“北改”“棚改”等工程的深入推进、流动人口的急剧增加，基层治理、社会服务、城市管理等领域矛盾和问题日益凸显。综合利用互联网等信息化技术，推进政府数据共享、治理信息化、服务智能化，是深化“民生成华”的现实所期，保障“平安成华”的问题倒逼，创新“智慧成华”的形势所需，也是打造“现代国际化精品城区”的大势所趋。

　　成都举措

　　2015年，成华区以“全国社区治理和服务创新实验区”建设为总揽，充分利用“互联网+”整合资源，创新提出了以“联动发现问题、联动解决问题”为核心，以“横向信息资源整合、纵向各级联动联勤”为路径，以“在服务中治理、在治理中服务”为抓手，在原有网格化服务管理的基础上，探索建立起以信息化为引领的基层服务治理“大联动、微治理”体系，探索构建“智慧治理”新模式，为创新社会治理和服务积累了成功经验，为国家治理体系和治理能力现代化提供了基层实践样本。

　　成效启示

　　成都成华综合利用互联网等信息化技术，推进政府数据共享、治理信息化、服务智能化，构建“大联动、微治理”的“智慧治理”新模式，倒逼基层治理创新，大协同立体式为居民服务，“微治理”全面提高居民幸福感。截至目前，成华区“两抢”和扒窃警情均实现同比下降。成华区在“北改”工程累计拆迁面积440余万平方米、促成9万名居民搬迁的大背景下，全区实现信访总量、集体访、重复访、越级访、群体性事件“五下降”，居民幸福感测评位居成都市第一名。

　　浙江温州：行业商(协)会承接政府职能转移

　　创新背景

　　社会组织是社会建设和社会治理的重要主体，也是社会治理创新的“协同参与者”，当前越来越多地区意识到，(公 选 王 遴 选 网)应发挥社会组织在社会治理创新的“功能性作用”，加大政府机构与社会组织合作治理的力度、深度与广度，共同推动社会“善治”。温州市民营经济高度发达，与之匹配的行业商会协会等社会组织成熟完善，截至2015年底，温州市共有行业协会商会205个，基层商会129个，市场经济与社会组织协同发展，有效地推动了温州社会治理创新和政府行政审批改革。同时，温州市政府积极探索成熟的商业行业协会承接政府职能，成效显著，并在政府、市场、社会合作、协同、共治方面形成一定经验。

　　温州举措

　　所谓“行业商(协)会承接政府职能转移”，是指政府不该管、不好管、难管好的事务，由政府委托给行业协会商会去管去做。近年来，温州市积极探索，通过开展“1+4”试点工作，即在市鞋革行业协会实行综合性试点，在服装、眼镜、金属、建筑材料4家行业商会协会开展单项试点，边试点、边铺开、边完善，转移办法逐步规范，形成了政府职能“转得出”、社会组织“接得住”、转出职能“用得好”的治理模式，为面上推广提供了经验和样板。同时，温州市工商联积极推进实施承接政府职能转移“1122工程”，11个县级工商联共在19个协会商会开展承接75项政府职能转移试点工作，市本级22个重点行业协会商会共承接86项政府职能。

　　成效启示

　　通过“1+4”试点工作，温州市形成了一套相对成熟的政府职能转移模式，出台了全国首个职能转移规范性文件——《温州市推进政府向社会组织转移职能工作总体方案》，逐步建立了行业协会商会承接政府职能转移的科学机制，包括准入机制、购买服务资金保障机制、绩效评价机制和奖惩机制等，初步形成了“政府职能转得出、社会组织接得住、有关部门管得好”的治理模式，既提高了政府提供公共服务的能力，也提升了民间组织的活力和影响力。

　　行业商(协)会承接政府职能转移，在一定程度上也实现了政府、企业、社会(行业协会商会)的合作共赢、协同共治、和谐善治。2014年温州共有167项政府职能向110家社会组织转移，2015年温州又有41个行业商会协会承接政府161项职能。政府部门实现(公 选 王 遴 选 网)“瘦身、健身、转身”，行业协会商会也得到了转型、升级、增能。目前，温州全市共有48家行业协会商会获得3A及以上等级。温州市的成功经验为社会组织日益完善、社会建设比较好的地方创新社会治理提供了“社会组织与地方政府合作，社会组织承接政府职能转移”的借鉴案例。