2016年9月4日云南省省直机关遴选笔试真题

　　4、在这一轮价格波动后，云南文山州政府在思考，如何稳定三七价格。

　　在纳杰看来，除了种植面积过大造成的问题外，目前文山州三七产业仍处于原料销售型发展阶段，产业结构不合理，种植业占比过大、加工业和服务业占比太小等因素也是需要正视的产业发展问题。

　　就在最近，当地政府出台《中共文山州委文山州人民政府关于推进三七产业实现跨越发展的意见》(讨论稿)(下称《意见》)，目前正处于意见征求阶段。

　　按照这个《意见》，当地力争到“十三五”期末实现三七种植在地面积25万亩左右，标准化种植基地占80%以上，建设三七标准化种植和科技示范基地50个以上。

　　此外，《意见》还提到要优化三七产品结构，以方便服用为目标，鼓励支持三七粉二次开发，积极推动三七粉作为全国基本药物和医疗保险报销药品。

　　这意味着，要打破三七价格过山车的困境，除了要在前端种植环节加大规划外，还需要在后端的生产加工、消费领域做文章。

　　当前，市场有一种观点认为，三七价格滑坡会导致种植经营者巨大损失，政府应该出手援助。

　　“三七是文山富民的第一产业支柱，虽然现在产量过剩导致很多种植经营者亏损，但我不建议政府过多直接干预。”余育启说，政府不应该参与收储三七，这样的方法治标不治本。政府要做的是帮助扩大三七市场，只要市场足够大，库存就能被消化，三七也才能成为大产业。

　　云南文山三七产业协会副会长余斌告诉记者，协会试图通过两方面的工作来稳定三七价格，一方面影响种植户，让他们不要盲目种植;另一方面则是希望解决企业小散乱的问题，通过产业的整合来稳定市场。

　　事实上，云南三七科技有限公司、云南白药、九州通等企业已经在计划合作建立三七的战略收储管理体系，试图通过统一规划、统一收储、统一议价、统一销售的方式整合市场。

　　“我们计划要打造三七的全产业链。”罗金明说，三七全产业链指的是三七从种植、加工、科研、制药到销售、物流、电商等系列运作模式。通过全产业链，在关键环节制定标准，严格市场准入，从而规范市场，稳定市场。

　　云南文山三七产业协会会长曾立品认为，目前云南三七产业上游缺乏定价权和竞争力，下游市场缺少控制力。单靠增加管理部门、管理人员或加大监管力度，无法从根本上解决问题。只有具备全产业链或者产业联盟，才能对产业实施从源头到末端的控制，以优质产品赢得消费者信任。

　　问题：

　　请你结合上述关于云南省三七发展困境的有关材料，谈谈云南省三七发展有哪些问题?并提出解决对策?500字。

　　【参考答案】

　　存在的主要问题：

　　1.巨大的利润吸进过多的投资，导致市场供求严重失衡，市场价格大幅下降，种植户亏损严重。

　　2.产业结构不合理，深加工等产业链不完备，产品附加值不高，需求层次有待提升。

　　3.高利润引发的造假等扰乱市场秩序行为，缺乏必要的监管和引导。

　　4.种植和销售过程中，政府没有发挥统筹规划的主导作用，单纯依靠市场调节不能扭转供求关系的失衡。

　　对策：

　　1.政府应发挥主导作用，加强调研，制定完善产业发展规划，明确发展目标，有序推进三七种植规模化、产业化经营。

　　2.积极发挥市场在资源配置中的决定性作用，及时跟进市场动态，科学有序的引导三七市场发展

　　3.加强市场监管，建立完善的监管体系，加大对假冒产品的打击力度。

　　4.完善产业链条，提升产品质量，逐步形成从生产到加工、销售一条龙产业体系。

　　第二题：公文写作题(30分)

　　材料：日前，中组部、人社部、国家公务员局联合引发《关于推进公务员职业道德建设工程的意见》(以下简称《意见》)。《意见》明确，中国特色公务员职业道德的主要内容是“坚定信念、忠于国家、服务人民、恪尽职守、依法办事、公正廉洁”。《意见》的出台，为公务员队伍筑起了职业道德的围墙，广大公务员要牢记职业道德内容，守住职业道德底线，当好恪守职业道德的标兵。

　　以德修身——始终坚定信念、忠于国家。“为政必以德，勿忘所以立”。立德、修身不仅是每一位国家公职人员做人之本，更是从政之要。从近年来落马的一大批“老虎”、“苍蝇”的身上可以看出，有的叛国叛民、有的贪图享乐、有的目无法纪，归根结底都是“德”的不足引起的。他们一旦失去了最根本的职业道德，就不可能做出有益于国家和人民的事情来。公务员肩负着国家富强、为民造福的重任，要严格要求自己，坚持吾日三省吾身，时刻把“德”字铭记心间，以更坚定的理想信念、更饱满的精神状态、更良好的个人品行投入到党和人民的事业中。

　　以德履职——始终服务人民、恪尽职守。“有才无德者，为奸;有德无才者，为庸;才德兼备者，为贤”。做好任何一件事情都离不开应有的“德”，特别是作为一名公务员，履行着国家职权，与普通职业相比，面对的局面更复杂、面对的诱惑更多。只有具备良好道德品格，自觉遵守职业道德，明公心、讲公理，工作起来才能游刃有余、顺风顺水，也才能不做“出格”的事。广大公务员要自觉践行“服务人民、恪尽职守”的职业道德，常思“权为谁用、情为谁系、利为谁谋”，扪心自问，找准定位，做勤政为民的好公仆。

　　以德服众——始终依法办事、公正廉洁。“服人者，以德服为上，才服为中，力服为下”。以德服人，说话才能有分量，才能在群众中树立威望，群众也才会真听真信真跟随。只有坚持依法办事、慎以用权，做到公道正派，才能真正取信于民;只有坚持公平正义、廉洁自律，做到为政清廉，才能真正服务于民。这就要求我们广大公务员在工作中要抛开私心杂念，从对党和人民事业负责的高度依法办事、公正廉洁。把“德”贯穿到整个工作的始终，落实到具体行动中来，日积月累，久久为功，做依法办事的坚守者、公平正义的维护者，以良好的职业道德团结群众、凝聚人心。