2014年福建省省级机关遴选公务员笔试真题

　　材料2：

　　有专家接受采访明确表示，N市不会出现突然限牌的情况。因为去年11月29日修订的《J省机动车排气污染条例》规定，如果对机动车保有量进行限制，应当公开征求公众的意见，经同级人民代表大会常务委会员审议，并在实施30日以前向社会公告。如果违反了三个程序中任何一个，限牌的规定就是毫无法律效力的，是违法的，有关负责人也应该受到明确、严肃的责任追究。此外，记者还注意到，去年底N市出台了《中共N市市委关于加强“三重一大”事项决策和监管的意见》，其中的“三重一大”指的是重大决策、重要人事任免、重要政策或项目安排和大额度资金使用。意见明确，“三重一大”事项决策必须严格遵守《市委常委会议事规则》，一事一议，逐项表决。其中，涉及政府事务的，先由市政府常务会议审议，再报经市委常委会集体讨论决定(市人大立法项目，提交市人大常委会审议)。群众反映强烈的突出问题或社会普遍关注的问题，需经市委常委会集体讨论决定。

　　如果N市准备限牌的话，肯定属于重大决策或政策，在提交市人大常委会审议前，需要先由市政府常务会议审议，再报经市委常委会集体讨论决定。记者了解到，目前N市政府常务会议并没审议过相关的议题，而市领导也明确表示，N市不会限牌。

　　问题一：你对H市车辆限牌的看法?

　　问题二：政府有关公共决策要注意哪些事项?

　　三、公文写作(15分)

　　背景材料：

　　F省主要江河已相继进入枯水期，水体稀释自净能力减弱，水污染防治形势十分严峻。为确保饮用水源安全，防止水污染事件发生，省环保厅日前专门召开会议，部署加强枯水期的水污染防治。

　　会议要求各地市环保局高度重视枯水期的水污染防治，密切关注辖区内饮用水源地水质变化，结合辖区实际制定和完善应对方案，确保饮用水源安全和出境水水质达标。做好应对突发环境污染事件的各项准备工作，立即对应急监测设备、车辆等进行检修保养，对相关人员进行动员培训，并进行必要的演练。加强对排污单位的监管，重点对化工、冶炼、造纸等废水排放重点企业进行梳理排查，制定枯水期工业企业限(停)产减排方案，以备必要时实施。若发生水污染事故，应迅速查清情况，及时按程序报告，并采取紧急措施降低污染危害，减少损失，保证人民群众生命和财产安全。各级环境监察部门要加强对排污单位的现场监管，严查各种违法排污行为。加强对危险废物经营单位和危险化学品使用单位的监管，重点对危险废物贮存场所，危险化学品的贮存、使用过程进行检查，防止危险废物和危险化学品泄露、浸出造成地表水和地下水污染。加强废水在线监控设施运行监督，保障废水处理设施和在线监控设施正常运行。

　　会议强调，全省环保部门要开始实行加密监测和旬报制度，若水情、水质变化异常还将进一步加大监测频次。

　　要求：结合给定材料，写一份省环保厅关于枯水期水污染防治工作的通知。

　　四、综合题

　　材料1：

　　群众，在习总书记心中有着最重的份量。基层，是他去的最多的地方。1988年，习总书记到福建宁德担任地委书记。宁德是当时中国18个连片贫困地区之一。为跑遍这里的乡村，他经常一连数日坐着吉普车在崎岖的山路上颠簸，常常颠得连腰都直不起来，有时腰疼得一时下不了车。在不通公路的偏远山区，他就踩着泥泞湿滑的危险山路步行进去，其中有个乡叫下党，他从早上7点半走到中午12点多才进到乡里，受到最为热情隆重的欢迎，乡里百姓说他是“到过这里最大的官”。他推动改造了几千村民世代居住的茅草房，为祖祖辈辈漂泊海上的船民在岸上修建了住房，使他们可以下海打渔、上岸居住，安居乐业。

　　习总书记总书记曾说过，当县委书记要走遍全县各村，当地市委书记要走遍各乡镇，当省委书记要走遍各县市区。他履行了这一条。他在正定当县委书记时走遍了所有村，有时候骑着自行车下乡。他当市委书记、地委书记期间走遍了福州、宁德的乡镇。当时，宁德有4个镇没有通路，他去了3个，后来因为调离，有1个没去成。

　　材料2：

　　“四下基层”是指领导干部“信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层”。这是习总书记总书记1988年在福建宁德工作时大力倡导的。当时，面对闽东落后面貌和群众脱贫致富期盼，近平同志深入调研、前瞻思考，敏锐地把握到闽东地区要加快发展、摆脱贫困，必须发扬“滴水穿石”的精神，矢志不渝地苦干实干才行。他强调党组织要与民同苦、与民同忧，努力发动群众、依靠群众，重铸与群众的血肉联系。在近平同志的亲自推动下，当时宁德“四下基层”形成风气，干部作风大为转变，党群干群关系密切，闽东面貌发生了可喜变化。近平同志亲民为民爱民的风范，为各级领导干部作出了表率，成为我们做好工作的精神动力和宝贵财富。实践证明，“四下基层”是密切联系群众的重要途径，是化解矛盾、推动发展、促进和谐的有效办法，是来之于实践、又指导实践的创造性举措。这一做法所蕴含的本质和体现出的精神，在新的形势和任务面前，不仅没有过时，而且更显示出其重要的意义。

　　其中，“信访接待下基层”，变群众上访为领导下访，着力把矛盾化解在源头。坚持群众路线，就要保持党同人民群众的血肉联系，下大力气解决人民群众不满意的问题。信访工作是党和政府联系群众的桥梁，是直接了解民情、体察民意、化解矛盾的窗口。新形势下，信访工作应把工作做到基层，第一时间解决问题，主动把矛盾问题化解在萌芽状态。习总书记同志在宁德工作时，非常重视密切联系人民群众，并把信访工作作为切入点，强调信访工作的首义在于时刻把自己看成人民中的一员，把心贴近人民;倡导建立领导下访、约访群众制度，并在霞浦县亲自主持第一个下访接待日活动，以此为开端，逐步形成“四下基层”的工作制度。“信访接待下基层”畅通了群众利益诉求表达渠道，实现了信访工作的根本性转变，推动了领导干部改进工作作风、时刻保持同人民群众的血肉联系。